Мировые судьи

Мировой суд  во многих государствах является звеном судебной системы или судом первой инстанции. Как правило, избирается населением и функционирует в  составе одного мирового судьи. В  мировом суде подлежат рассмотрению в упрощённом порядке мелкие уголовные  и гражданские дела, дела об административных правонарушениях.

Мировым судьёй может быть гражданин Российской Федерации:

имеющий высшее юридическое образование;

не имеющий  или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении  которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

не имеющий  гражданства иностранного государства  либо вида на жительство или иного  документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

не состоящий  на учете в наркологическом или  психоневрологическом диспансере в  связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических  и затяжных психических расстройств;

не имеющий  иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи

достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет (в такой стаж засчитываются  не все виды юридической деятельности), 

а также не совершивший  порочащих его поступков, сдавший  квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. От сдачи квалификационного экзамена и представления рекомендации квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет. 

Мировые судьи  рассматривают дела только в первой инстанции. Им подсудны: 

1. Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено  максимальное наказание, не превышающее 3-х лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях
2. Гражданские дела (только относящиеся к подведомственности судов общей юрисдикции, не подведомственные арбитражным судам):
3. о выдаче судебного приказа;
4. о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
5. о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей[5][6];
6. иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении и ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании брака недействительным;
7. по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей[5];
8. об определении порядка пользования имуществом;
10. III. Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях.
12. Приговор или иное решение М. С. по уголовному делу (кроме решений, не подлежащих такому обжалованию) и итоговое решение по гражданскому делу могут быть обжалованы сторонами, заинтересованными лицами и прокурором в районный суд в апелляционом порядке — путём принесения ходатайств, именуемых апелляционными жалобами (для прокурора — апелляционными представлениями).

Как видно из этого документа, М. С. всего лишь были заменены на местные суды —  а те, пройдя, в свою очередь, некоторый исторический путь, оформились в конце концов в районные и городские народные суды — как и М. С. — нижнее звено судебной системы, но уже Советской России. Во многих сельских районах СССР до периода Перестройки районный народный суд состоял из одного судьи и нескольких народных заседателей — так как и уровень преступности, и количество гражданских споров в такой местности были чрезвычайно низкими.[источник не указан 244 дня] В процессуальном законодательстве не только существовал, но и часто использовался наряду с термином «судья», термин «народный судья» — судья нижнего уровня, избираемый населением. 

Мировые судьи  не выдержали проверку временем дважды.[источник не указан 244 дня] Народные судьи — единожды, и при этом просуществовали больше, чем судьи мировые (даже если сложить все сроки существования последних). 

В 90-е гг., из-за значительно возросшей на суды нагрузки, нарсуды, даже в увеличенном составе, не справлялись с объёмом дел. Именно тогда было задумано ввести (не возродить) новый суд, который бы принял на себя статус низового звена судебной системы и часть работы районных и городских судов.[источник не указан 244 дня] Названы новые суды были мировыми судьями (так как являются единоличными органами). Путём присвоения таким судам старинного названия, скорее всего, ставилась цель повысить доверие граждан как к новому суду, так и к обновлённой судебной системе в целом (а также некоторые другие цели: например, показать историческую преемственность и т. д.). 

Впервые институт мировых судей в послереволюционной России официально упоминается в  Концепции судебной реформы, одобренной Постановлением Верховного Совета РСФСР  от от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР». В тот период предполагалось, что мировые судьи будут подразделены на две категории — участковых и специализированных: 

Специфика института  мировых судей состоит в том, что они будут подразделяться на участковых (территориальных) и специализированных (следственных, пенитенциарных и других). Если первые в основном станут разрешать уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях, то вторые возьмут на себя контрольные функции там, где под угрозу ставятся свободы и права человека.[1] 

Однако в дальнейшем предлагаемое Концепцией «деление»  мировых судей не было закреплено законотворческой практикой. 

9 декабря 1992 года принимается Закон РФ  № 4061-1, которым вносились изменения  и дополнению в действующую тогда Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации — России.[2] Этим законом существование института мировой юстиции в России было закреплено на конституционном уровне. В частности, статья 164 Конституции в редакции Закона предусматривала, что «мировые судьи избираются населением округа, на который распространяется их юрисдикция, сроком на пять лет». 

На практике эти положения реализованы не были. 

В пришедшей  на смену прежнему Основному закону Конституции России 1993 г. институт мировых судей не закреплялся. 

В дальнейшем в  ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г. было закреплено, что «Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает  гражданские, административные и уголовные  дела в качестве суда первой инстанции» (ст. 28). 

Впоследствии (в 1999 г.) был принят Федеральный закон  «О мировых судьях в Российской Федерации» — после чего начались в обязательном порядке создание судебных участков и назначение мировых судей по всей России — через несколько  лет, в целом, завершённые.