Личные права и свободы человека и гражданина

Статья 22 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо          не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Неприкосновенность личности, как личная свобода, заключается в том, что человек может распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения, и  никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека. В Конституции РФ право           на свободу и личную неприкосновенность дополнено существенной гарантией, запрещающей подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергать медицинским, научным и иным опытам (на эту норму, закрепленную в Конституции РФ повлияли международные нормы, регулирующие обеспечение прав и свобод личности). В соответствии со ст. 1 Всеобщей декларации прав человека[11] «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах».

Введены гарантии от неосновательного ареста, заключения                      под стражей. Согласно ст. 22 ч. 2 Конституции РФ такое ограничение свободы возможно только в связи с решением суда, до судебного решения лицо подвергается на срок не более 48 часов. Ограничение этой свободы допускается только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем. Усилением гарантий свободы личности служит Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления»[12].

Статья 55 часть 3 Конституции РФ сообщает, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, человек может быть ограничен в правах лишь при его угрозе личности, обществу или государству в целом.

§ 2.4. Право на неприкосновенность частной жизни; личную и семейную тайны

В Конституции РФ и законодательстве не содержится понятия частной жизни, подлежащей государственной охране. «Под частной (личной) жизнью следует понимать все стороны жизни человека: семейную, бытовую, сферу общения, отношения к религии, внеслужебные занятия, увлечения, отдых и иные, которые сам человек не желает предавать гласности»[13]. Например, законодательство РФ охраняет тайну усыновления, тайну медицинского диагноза.

Статья 23 Конституции РФ гласит:

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Понятие неприкосновенности частной жизни включает в себя право               на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, если, конечно, ограничение таких прав не предусмотрено судебным решением, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов. Вышеуказанные постулаты изложены в обновленной редакции по сравнению с предыдущими конституциями.

Предусмотрены различные формы ответственности за неосновательное вторжение в личную жизнь граждан, за разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Только в строго определенных законом случаях, в связи с расследованием уголовных дел и при наличии судебного решения, может быть наложен арест                               на корреспонденцию и произведена выемка ее из почтово-телеграфных учреждений.

Статья 24 Конституции РФ гласит:

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации               о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Следует различать тайны исключительно личные (никому                        не доверенные) и тайны профессиональные (личные тайны, доверенные представителям различных профессий — врачам, адвокатам, нотариусам, священникам). Субъекты профессиональных тайн несут юридическую или иную (например, религиозную) ответственность за их разглашение.                    Не всякая личная тайна является семейной. Не все, что человек сообщает врачу, адвокату, нотариусу, является его тайной, однако эти лица обязаны          не разглашать любые сообщенные им сведения (например,                                 об обстоятельствах уголовного дела).

Вынужденная необходимость разглашения личных и семейных тайн, сведений о частной жизни граждан возникает в трех основных сферах:               1) борьбы с преступностью; 2) защиты здоровья граждан; 3) при объявлении чрезвычайного и военного положения.

Также Федеральный закон РФ «О персональных данных»[14] провозглашает своей целью обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Итак, вторжение в частную жизнь для выявления противоправных деяний того или иного лица, должно происходить на основании закона при наличии веских, признанных законом, аргументов для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т.е. при наличии возбужденного уголовного дела. При отсутствии данных условий, частная жизнь неприкосновенна.

§ 2.5. Право на неприкосновенность жилища

Статья 25 Конституции РФ гласит:

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Гарантия неприкосновенности жилища означает, что никто не имеет права без законного основания любым способом проникать в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих там лиц (собственников, арендаторов и др.). Под запретом находятся и иные способы получения сведений о том, что происходит в жилище: установка видеокамер, звукозаписывающих устройств. Законодательство четко регламентирует случаи, когда проникновение в жилище допустимо, и круг уполномоченных на то органов.

Законным является проникновение в жилище независимо от воли проживающих в нем лиц в случаях, установленных законодательством РФ,          в том числе при пожарах, землетрясениях и иных стихийных бедствиях;              по судебному решению, решению иных правоохранительных органов в случаях, предусмотренных УПК РФ[15].

Так, незаконное проникновение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц влечет уголовную ответственность по ст. 139 УК РФ.

§ 2.6. Право на национальную принадлежность

Статья 26 Конституции РФ гласит:

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

«Национальность – одно из средств осознания человеком своей принадлежности к тому или иному народу»[16].

Важной правовой гарантией независимости правового статуса лица         от его национальности является запрет принуждения к определению и указанию своей национальной принадлежности. Поэтому в официальных анкетах не допускается наличие вопросов о национальности. Работодатели не должны выяснять этот вопрос при приеме на работу.

В соответствии с Положением «О паспорте гражданина Российской Федерации»[17], к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание                  на национальность. При этом оговаривается запрещение вносить в паспорт сведения, не предусмотренные Положением.

Итак, каждый человек вправе самостоятельно определять свою национальную принадлежность, и никто не может принудить его к этому.

§ 2.7. Право на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства

Статья 27 Конституции РФ гласит:

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право я является важным, оно закреплено        во многих международно-правовых актах. Это право реализуется на основе Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»[18]. Закон предусматривает уведомительный регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства и устанавливает обязанность граждан, прибывших на новое место жительства, в течение семи дней обратиться в органы регистрационного учета граждан с заявлением       о постановке на временный или постоянный учет. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»[19].

Право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с законодательством РФ может быть ограничено в: 1) пограничной полосе; 2) закрытых городках,                  3) закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО);         4) зонах экологического бедствия; 5) на отдельных территориях и                    в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания на селения и хозяйственной деятельности; 6) территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Таким образом, конституционное право на свободный выезд из РФ и беспрепятственное возвращение в РФ реализуется в соответствии                    с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию»[20].

§ 2.8. Право на свободу совести и вероисповедания

Статья 28 Конституции РФ гласит:

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Согласно данной норме каждый человек может мыслить и поступать    в соответствии со своими религиозными или атеистическими убеждениями, может соотносить свои поступки с какими-либо вероучениями или действовать независимо от них.

В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и       о религиозных объединениях»[21] предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

Данный закон дополнительно включил право менять религиозные и иные убеждения, что является правовой гарантией от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения.

Таким образом, специфика личных прав и свобод заключается в том, что это именно те права, которые присущи любому человеку от рождения, не связаны с понятием гражданства.

Заключение

В действующей Конституции РФ личные права и свободы                      (ст.ст. 20–29) не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем: а) эти права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека, т.е. каждого, и не связаны напрямую с подложностью к гражданству государства, не вытекают из него; б) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; в) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

Практический опыт показывает, что существуют единство и взаимосвязь всех видов прав и свобод. В этом смысле иерархическое построение прав и свобод, приоритет одних прав перед другими мало продуктивны. Трудно согласиться также с концепциями, обосновывающими абсолютное преимущество политических и личных (гражданских) прав, вплоть до полного отрицания социально-экономических прав и свобод. Ведь без определенного минимума социально-экономических прав наличие многих политических и личных прав и свобод ставится под вопрос.               Это обстоятельство учитывают одобренные абсолютным большинством стран мира важнейшие международно-правовые документы по правам человека, рассматривающие социально-экономические права наравне с другими правами и свободами человека.