Личные права и свободы человека России

ВВЕДЕНИЕ 
| |5 | 
| | | 
| | |

 
1. общественная черта ПРАВ И  СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 
| |6 |

 
1.1. Исторический аспект трудности  прав и свобод человека и  гражданина 
| |6 |

 
1.2. Современное содержание прав и свобод человека и гражданина 
| |14 |

 
1.3. Классификация конституционных  прав и свобод человека и  гражданина 
| |19 | 
| | |

 
2. ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И  СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 
| |25 |

 
2.1. Право на жизнь и достоинство  личности 
| |26 |

 
2.2. Право на свободу и личную неприкосновенность 
| |32 |

 
2.3. Право на частную жизнь 
| |34 |

 
2.4. Неприкосновенность жилища 
| |38 |

 
2.5. государственная принадлежность |39 | |2.6. Свобода передвижений и  места жительства 
| |42 |

 
2.7. Свобода совести и вероисповедания 
| |51 |

2.8. Свобода мысли  и слова |55 | | | | |3. ГАРАНТИИ И  ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ 
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА |59 | |3.1. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина |60 | |3.2. Конституционные гарантии правосудия |65 | | | | | | | |ЗАКЛЮЧЕНИЕ |73 | |перечень ЛИТЕРАТУРЫ |80 | | 
ВВЕДЕНИЕ

Поиск хороших моделей  взаимоотношений страны и личности постоянно представлял собой  сложнейшую делему. Эти модели в  решающей степени зависели от характера  общества, типа принадлежности, демократии, развитости экономики, культуры и остальных объективных условий. Но во многом они определялись также властью, законами, правящими классами.

основная трудность  заключалась и заключается в  установлении таковой системы и  такового порядка, при которых личность имела бы возможность беспрепятственно развивать свой потенциал (способности, талант, интеллект), а с другой стороны, признавались бы и почитались общегосударственные цели - то, что объединяет всех. Схожий баланс как раз зависит от того, каким образом построено взаимодействие права и личности. Поэтому исследование данной темы не перестает тревожить ученых, юристов, государственных деятелей и актуально и в наши дни.

не считая того, сейчас высокоразвитые страны и народы, мировое  общество разглядывают права человека и их защиту в качестве универсального идеала, базы прогрессивного развития и процветания, фактора стойкости и стабильности. Весь современный мир движется по этому магистральному пути.

Права человека внетерриториальны  и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются лишь внутренним делом того либо другого страны. Они давно стали объектом интернационального регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а представляют собой общеисторическое и общекультурное завоевание. Это нравственный фундамент хоть какого общества. Поэтому неслучайно, что исследование личных прав и свобод человека особо значимо.

Россия, следуя курсом реформ, тоже провозгласила права  человека как приоритетные и более  важные ценности, признала необходимость придерживаться в данной области общепринятых интернациональных стандартов, закрепленных в таковых обширно узнаваемых актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948); интернациональный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); интернациональный пакт о гражданских и политических правах (1966); Европейская конвенция о защите прав и главных свобод (1950) и др.

доказательством приверженности русской демократии этим хартиям  служит принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичной частью новой Конституции РФ, базой всего текущего законодательства, касающегося личности.

таковым образом, неувязка личных прав и свобод человека и  гражданина является в современном  мире сложной и многоплановой, имеет множество качеств, а, следовательно, просит научной оценки.

Актуальность исследования данной темы определяется тем, что в  современном демократическом государстве  личные права и свободы человека и граждана представляют собой важнейший  политико-юридический и социальный институт, выступающий мерилом достижений общества, его «визитной карточкой». 
Конституция России признает права и свободы человека высшей ценностью, которой все другие о6щественные ценности не могут противоречить.

Объектом исследования являются личные права и свободы человека и гражданина.

Предмет – публичные  дела, регулирующие права и свободы  человека и гражданина.

Целью исследования выступает  исследование института личных прав и свобод человека и гражданина. Данную мишень предполагается достичь методом последовательного решения следующих задач.

Во-первых, дать общую  характеристику прав и свод человека и гражданина в целом.

Во-вторых, изучить  и проанализировать институт личных прав и свобод человека и гражданина.

В-третьих, разглядеть гарантии и защиту личных прав и свобод.

Методологической  и теоретической основой написания  дипломной работы являются учебные  пособия и труды российских и  забугорных ученых и профессионалов, нормативно-правовые акты, периодические  издания.

При написании работы использовались следующие способы исследования трудности:сравнительный, анализа, синтеза, системный, диалектический и логический.

1. общественная черта  ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И  ГРАЖДАНИНА

Права человека сформировались как следствие бессчетных исторических обстоятельств, которые, в свою очередь, были обусловлены назревшей психологической потребностыо человеческого существа в свободном использовании имеющихся у него возможностей (выбирать профессию, место жительства и т.Д.). Поэтому до этого чем приступить к рассмотрению общей свойства прав и свобод человека и гражданина, представляется нужным изучить исторический аспект данной трудности.

1.1. Исторический аспект  трудности прав и свобод человека  и гражданина

Осознание исключительности человека прослеживается уже в средневековых толкованиях текстов священного писания: в различие от животных, человек - моральное существо, заключившее «завет с Богом». В эру просвещения особенностью индивидума стал признаваться разум. 
Американский философ диана Т. Майерс в одной из собственных работ утверждала, что отличительной особенностыь людей является способность к моральным действиям: только они имеют представление о моральных поступках, делают базирующиеся на моральных ценностях выводы и заключения и, самое основное, способны нести груз моральной ответственности. Дианой Т. Майерс 6ыла высказана также мысль о том, что права людей на жизнь, свободу, подабающее с ними обращение и ублажение естественных потребностей неотчуждаемы, поскольку в неприятном случае социум как моральное общество не сумел бы существовать[1]. Эта концепция в некой степени обобщает большая часть узнаваемых на сегодняшний день теорий.

Рассматриваемое понятие  появилось не лишь как итог потребности  человека в самореализаиии (к примеру, потпебности свободно выбрать род занптий), но и как некая защита от гос тайны, исторический прообраз которой относится к IV-III тысячелетий) до н.Э. Раннеклассовые города-государстства базировались на руководстве многих немногим, слабых 
-мощным. Господствовали многовековые обычаи и традиции, из поколения в поколение передавались секреты обрядов и покорность вождям.

В итоге перехода от присваивающей экономики к производящей и последовавшего за этим демографического взрыва начали появляться бессчетные цивилизации. Прогрессивные формы земледелия (подсечно- огневое, поливное, неполивное и ирригационное) вели к усложнению производства, формированию новейших управленческих функций в обществе, становлению нового типа трудовой деятельности, связанной с созданием пищи, и к необходимости регламентировать хранение и распределение прибавочного продукта. Появилась необходимость учесть трудовой вклад каждого члена общества. Зачатки экономики привели к дальнейшему разделению труда, появлению классов: управляющих, надсмотрщиков, рдбочих. Тогда же зарождаются главные признаки страны, инсталлируются общие твердые правила поведения, обязанности, дозволения и запреты (табу). До неолитической революции существовали нерасчлененные специальные нормы первобытного общества, которые узнаваемый исследователь первобытности и этнограф А.И.Першиц назвал мононормами[2]. Это - и не право, и не мораль, поскольку их выполнение обеспечивалось не лишь публичным порицанием, но и наказанием на базе фиксированных санкций. Мононормы не давали преимуществ никому из членов рода, закрепляли первобытное равенство, суть которого состояла в одинаковом для всех отсутствии свободы, в поглощении личности обществом, в беспощадной регламентации жизни каждого, в консервативности связей меж членами родл. «нормативная избыточность» свойственна обществам с относительно бедной культурой, для которых важнейшая задачка - поддержание равновесия, социостаза.

Появление мононорм стало  признаком выхода человечества из животного  царства. Через освоение мононорм культивировались формы поведения, нужные для дальнейшего прогресса. Люди на практике убеждались в полезности и целесообразности определенных правил, запретов, предписаний. На этапе распада первобьино общинного строя, в эру классообразования, появились нормы права. Но эти нормы и права человека - явления разновременные.

Во многих регионах мира правовые системы формировались  в связи со значимым публичным  разделением труда, ростом его производительности. С появлением лишнего продукта публичное  достояние сосредоточилось в  руках уже сформировавшейся привилегированной верхушки, управлявшей в большей степени способами насилия и принуждения. Люди видели в представителях власти ставленников Бога на земле или владык, требовавших беспрекословного подчинения. Почему же права человека зарождались намного позднее права вообще? Попробуем подойти к этому вопросу с исторической точки зрения. Современный каталог прав, зафиксированный в интернациональных документах и конституциях, итог долгого становления эталонов и стандартов современного демократического общеава. Поворотным этапом в формировании этих стандартов стали буржуазно-демократические революции XVII-XVIII веков, выдвинувшие принципы свободы и формального равенства. Конкретно тогда права человека «обрели самостоятельность» и начали оказывать ощутимое влияние на правительство, поскольку явились ограничителями его всесилия, способствуя установлению демократического взаимодействия меж властью и индивидумом, несмевшим до этого тягаться с гос машиной и её бюрократическим аппаратом.

Зарождение идеи прав человека в V-VI вв. До н.Э. В старых полисах 
(афинах, риме), возникновение принципа гражданства явилось шагом на пути к свободе и прогрессу. Неравномерность распределения прав меж классами и сословиями (а то и полное лишение прав, если говорить о рабах) 6ыла неизбежна. Любая новая ступень развития страны добавляла новейшие свойства зародившемуся понятию права человека, распространяла их на более широкий круг субъектов.

Буржуазное общество создало условия для формальной свободы всех собственных членов. Само слово «свобода», как говорят некие ученые, вошло в употребление в XXIV веке до н.Э., Когда правитель страны Шумер установил «свободу» для собственных подданных методом внедрения санкций к бесеовестным сборщикам налогов, защиты вдов и сирот от несправедливых действий людей, обладавших властью, и запрета закабаления храмовых слуг первосвященниками[3].

Первооткрывательницей в области прав человека стала  Англия. Пробы ограничить монархию, соединить её с сословным консульством, равномерно набирающим вес в обществе, найти для монарха правила, которым он обязан следовать, были уже в феодальный период. Противостояние короля, баронов и рыцарей завершилось принятием в 1215 г. Великой Хартии вольностей. В ней содержатся статьи, ограничивающие произвол чиновников, направленные на обеспечение законности в виде запрета назначать на должности судей шерифов и констеблей тех, кто не знает законов или не хочет их делать. Особенное место занимает статья 39 Хартии, предусматривающая возможность наказания свободных лиц не по другому как «по законному приговору и по закону страны».

Следующим шагом в  законодательном признании прав человека стал акт 
Хабеас корпус 1678 года, установивший гарантии неприкосновенности личности, принцип презумпции невиновности и остальные важнейшие для защиты прлв личности положения.

Закрепил компромисс меж английской буржуазией и верхушкой  землевладельцев и утвердил конституционную  монархию Билль о правах 1689 года. Этот акт отводил значительную роль парламенту, запрещал «королю приостанавливать действие» законов, взыскивать налоги и сборы в пользу короны без согласия на то парламента.

В продолжение уже  принятых законов, революционных для  того времени и на многие столетия предопределивших развитие правовой мысли  во всем мире, был принят. Акт об устроении 1701 года, закрепивший верховенство парламента в сфере законодательства, в том числе методом установления запрета членства в парламенте королевских министров, а также принцип несменяемости судей в 
XVIII столетии эстафету утверждения эталонов свободы подхватили соединенные штаты Америки.

тяжело переоценить  гуманистические идеи Декларации прав Вирджинии 
1776 года, провозгласившей, что все люди по природе свободны и независимы, владеют определенными прирожденными правами, которых не могут лишиться и лишить собственных потомков. Эта декларация стала первым государственным определением прав человека, а означает, первым признанием значимости и независимости отдельного индивидума со стороны страны. Оценивая этот исторический документ, к.Мдркс писал, что Америка - страна, «где появилась в первый раз... Мысль великой демократической республики...»[4].

Принципиальные положения  Декларации прав Вирджинии были развиты  в декларации независимости 1776 года, провозгласившей: «Мы исходим из той самоочевидной истины, что  все люди сделаны равными и наделены творцом определенными неотчуждаем ыми правами, к числу которых относятся жизнь, сво6ода, рвение к счастью. Для обеспечения этих прав людьми учреждаются страны, черпающие свои законные возможности в согласии управляемых». 
скоро были сделаны 10 первых попрдвок к конституции США, составившие билль о правах, ратифицированный в 1791 году.

Идеи естественных неотчуждаемых прав человека, развитые в доктринах французов Жан-Жака Руссо и Шарля Монтескье[5], голландца  Гуго Гроция, англичанина Джона Локка[6], стали массивным фактором великой французской революции, создавшей неоценимый по собственной значимости акт-декларацию прав человека и гражданина 1789 года. Было провозглашено, что люди появляются свободными и мишень всякого политического союза - обеспечение свободы, принадлежности, сохранности и сопротивления подавлению. Декларация провозглашает презумпцию невиновности, свободу печати, свободу совести и выражения мнений, гарантии личных и других прав людей.

Что касается прав человека в дореволюционной России, то нужно отметить, что посреди первых защитников идеи равенства был А.Н.Радищев. В собственном «путешествии из пстербургл в Москву» он писал: «Человек, происходя на свет, есть равен во всем другому: немощен, наг, алчущ, жаждущ». Радищев критиковал самодержавие и крепостничество, говорил о договорном происхождении страны, что в период абсолютизма Екатерины II было поистине бунтом индивидума против многовековой монархии. В собственных трудах по законодательству радищев утверждал: «Государство есть великая махина, мишень которой - блаженство людей. Чем махина проще, чем меньше в ней пружин, чем они прочнее и чем точнее могут создавать полезные и наилучшие деяния, тем правительство совершеннее...Госуддрство приводят в движение две вещи: нравы и законы. Законы являются продолжением нравов... Чем люд имеет нравы непорочнее, простее, совершеннее, тем меньше он нуждается в законах[7].

российский правовед XX века Б.Н. Чичерин также защищал  свободу, равенство и прдва людей. Характеризуя индивидума как свободную метафизическую сущность и носителя рдзумной воли, он писал: «Свободная воля составляет... Основное определение человека как разумного существа. Конкретно вследствие этого он признается лицом и ему прис-ваиваются права. Личность... Есть корень и определяющее начало всех публичных отношений»[8].

В философии Б.Н. Чичерина особенное место занимает мысль  «Правды либо справедливости», которая  обязана быть положена в базу хоть какого закона. Со ссылкой на римских  юристов Чичерин подчеркивал, что  правда состоит в том, 
-чтоб-каждому воздавать свое.

Защита естественно-правовых идей свободы личности занимает центральное  место и в творчестве другого  российского правоведа XX века П.И. Новгородцев. 
Он считал, что человечество постоянно стоит перед выбором: общественная гармония либо свобода. Делая выбор в пользу свободы, равенства и прав индивидов, самоценной личности, новго-родцев обосновывдл идею свободного общественного развития - без утопической конечной цели в духе руссо, реализация которой безизбежно ведет к насилию и потере свободы. 
«Нравственный долг каждого... Содействовать осуществлению «идеи свободной солидарности всех», в которой сво6ода и равенство лиц смешиваются с всеобщностью их обьединения»[9].

Идеи равенства  людей можно проследить и в  философии известного российского ученого В.С. Соловьева, сделавшего вывод о том, что «в базе права лежит свободд как характеристический признак личности»[10].

Соловьев считал, что  «принцип права просит ограничить частный  произвол в пользу общего блага». С  этих позиций он критиковал реалии капитализма 
(плутократию) и идеи социализма.

В собственном учении о свободе российский ученый Н.А.Бердяев  различает личность or индивидума. Индивидум  есть категория натуралистическая, био-логическая, социологическая, а  личность - категория духовная. «Личность, - подчеркивал бердяев, - есть свооода и независимость человека в отношении к природе, к обществу, к государству, но она не лишь не есть эгоистическое самоутверждение, а как раз наоборот»[11].

Разграничение меж  понятиями «право» и «свобода» очень условно, поскольку часто всю сферу политических прав с верно определенными правомочиями также именуют «свободами». Необходимо отметить, что различие в терминологии - быстрее дань традиции, сложившейся еще в VIII-XIX веках.

нужно внести ясность и в такие понятия, как «основные» и 
«конституционные» права, поскольку в конституции употребляются обе формулировки. Главные лрдвл индивидума - это и есть конституционные права. К такому выводу, с точки зрения Л. Грудцыной, приводит, к примеру, сопоставление статей 17 и 55 конституции: в последней отмечается, что перечисление главных прав и свобод не обязано толковаться как отрицание либо умаление остальных общепризнанных свобод индивидума[12]. совместно с тем в ч. 2 Ст. 
17 речь идет лишь об главных правах, что дозволяет выделить их особенные характеристики - неотчужадемость и естественный характер (принадлежность каждому от (рождения).

главные права субьективны. Сейчас эта истина очевидна, но вплоть до начала xx века она не один раз  оспаривалась. С середины XIX столетии ученые стали разглядывать конституционные права как главные. Это нашло выражение в Веймарской Конституции, было воспринято главным законом ФРГ, а потом рядом новейших европейских конституций[13]. конкретно с того времени появилась необходимость в разработке универсальных интернациональных стандартов.

Принятие Билля  о правах человека, включающего в  себя Всеобщую декларацию 1948г., Интернациональный  пакт о гражданских и политических правах 
1976г., Интернациональный пакт об экономических, социальных и культурных правах 
1976 г., Факультативный протокол № 1 и Факультативный протокол №2 к 
интернациональному пакту о гражданских и политических правах, внесло коренные конфигурации в статус человека, переместив это понятие в разряд интернациональных. Европейская конвенция о защите прав человека и главных свобод 1950 г. Предугадывает возможность обрашения в Европейский трибунал, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты.

1.2. Современное содержание  прав и свобод человека и гражданина

Как было сказано в  п. 1.1., Институт прав и свобод обеспечивает доступ личности к использованию  материальных и духовных благ, побуждает  публичную власть придерживаться в  этом плане общепринятых интернациональных  стандартов. 
Эти стандарты провозглашены в таковых актах, как интернациональный Билль о правах человека, включающий Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), 
интернациональный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), 
интернациональный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Факультативный протокол к интернациональному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.), Второй факультативный протокол к 
интернациональному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной экзекуции[14].

Показательна в  данной связи принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, ставшая органической частью новой Конституции 
РФ, базой всего текущего законодательства, относящегося к личности[15].

Конституция русской  Федерации, принятая в 1993 г., Закрепляет те права и свободы, которые в большей степени социально значимы как для отдельного человека, так и в целом для общества, страны. Непреходящее значение имеет положение о том, что главные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 Ст. 17). В данной связи возникает вопрос: «Что понимать под основными правами, можно ли их отождествлять с конституционными правами»? По-видимому, можно. Таковой вывод следует, к примеру, из сопоставления ст. 17 Со ст. 55 Конституции РФ.

В последней из названных  статей отмечается, что перечисление в 
Конституции РФ главных прав и свобод не обязано толковаться как отрицание либо умаление остальных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, а в ч. 2 Ст. 17 Речь идет лишь об главных правах и свободах, что дозволяет направить внимание на их особенные характеристики (неотчуждаемость, принадлежность каждому от рождения).

Конституционные права  и свободы составляют ядро правового  статуса личности, лежат в базе всех остальных прав. Так, ч.1 Ст. 22 Конституции РФ закрепляет свободу и личную неприкосновенность каждого. Это основное право порождает систему прав, закрепленных в УК РФ, Административном кодексе РФ. 
разумеется, все права, предопределяемые нормами трудового права, основываются на конституционных положениях о труде; права людей в области здравоохранения - на конституционном праве на охрану здоровья и т.Д. 
но, нужно отметить, что выделение категории главных прав человека не значит отнесение других прав к незначительным, второстепенным.

базовыми ценностями общества являются не лишь права, но и  свободы людей. Можно сказать, что  какого-или принципиального различия меж понятиями «право» гражданина и «свобода» гражданина в сущности нет. 
делая упор на этот вывод, нужно указать на один нюанс, отмечаемый в литературе. Речь идет о том, что только некие из прав, а конкретно 
«требующие в особенности высокой личной инициативы, личного усмотрения и самодеятельности по отношению к иным лицам, являются свободами»[16]. 
Следовательно, «свобода» гражданина предполагает огромную избирательность способности варианта поведения. Показательны в данной связи свобода слова, печати, свобода совести, вероисповедания, свобода художественного, научного, технического и остальных видов творчества.

Значимость данного  права и свобод человека и гражданина и данной конституционной свободы  для человека и общества.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в большей мере социально  значимы как для конкретного  человека, так и в целом для общества, для страны. То есть главные права и свободы. 
Для человека они являются условием достойного и свободного его существования, естественным правом на роль в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек состоит; экономической и социальной предпосылкой для ублажения его жизненно насущных материальных и духовных потребностей. 
Для страны, для общества значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что конкретно реализация этих прав и свобод значит претворение в жизнь сущностных параметров страны как демократического и правового. 
Само существование страны, общества обеспечивается совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности - политической, экономической, духовной. Так, без реализации права на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующая экономическая среда, без реализации избирательных прав людей нереально было бы формирование структур управления обществом. 
Поэтому главные права и свободы не лишь признаются государством конкретно в 
Конституции, но и защищаются им как нужное условие его существования. 
совместно с тем, перечисление в Конституции главных прав и свобод не обязано толковаться как отрицание либо умаление остальных общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55 Конституции). 
Изначальный либо производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы заключаются в следующем. Статья 17 Конституции устанавливает, что главные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Конкретно такового рода права и свободы закрепляются конституционно. 
особенные юридические характеристики главных прав и свобод человека и гражданина, специфика их реализации состоят в том, что эти права и свободы: а) составляют ядро правового статуса личности, лежат в базе всех остальных прав и свобод, закрепляемых другими нормативными актами[17]. Так, все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права общественного обеспечения, - на соответствующем конституционно закрепленном основном праве; права людей в области здравоохранения - на праве на охрану здоровья. Все права и свободы людей в той либо другой сфере жизни производны от главных прав и свобод; поэтому главные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности; б) адресованы самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином или за каждым гражданином[18]. Все остальные 
(неосновные) права и свободы, устанавливаемые нормами не конституционного, а остальных отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами - рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.Д.; В) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека либо для каждого гражданина. Признавая то либо другое право главным, правительство исходит из способности воплощения его всеми. Этим обусловливается процесс расширения главных прав и свобод по мере сотворения соответствующих социально-экономических предпосылок. Главные права и свободы гражданина русской Федерации различаются от остальных прав и свобод основанием возникновения. Единственным таковым основанием является принадлежность к гражданству русской 
Федерации. Они не соединены с воплощением гражданином собственной правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права. Это свидетельствует о том, что главные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус как гражданина. Они не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены лишь совместно с утратой гражданства; г) различаются особым механизмом реализации. Все остальные Права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности через роль в конкретном правоотношении. Главные же права и свободы выступают в качестве предпосылки хоть какого правоотношения в конкретной сфере, неизменного, неотъемлемого права каждого участника правоотношения; д) имеют необыкновенную юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте страны, имеющем высшую юридическую силу, - в 
Конституции; е) обеспечиваются завышенной правовой охраной: конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках работающей Конституции, без принятия новой; граждане вправе обратиться в Конституционный трибунал с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод для проверки конституционности закона, примененного либо подлежащего применению 'в конкретном деле; причем жалоба допустима, если закон затрагивает конкретно конституционные права и свободы людей; в Уголовном кодексе имеется особая гл. 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина»; Административный 
Кодекс РФ предугадывает административную ответственность за правонарушения, посягающие на права людей (в том Числе и конституционные). 
Указанные выше характеристики характеризуют понятие главных прав и свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом.: Конституционные (главные) права и свободы человека и гражданина - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих вариантах в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. 
Различие меж понятиями «право» и «свобода» в достаточной мере условно. И то и другое значит юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру собственного поведения как человека, как гражданина страны. 
совместно с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с таковыми правомочиями личности, которые очерчивают сферу её самостоятельности, защищают от вмешательства в её внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и остальных видов творчества, преподавания). 
Понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные деяния, сервисы со стороны страны либо правомочия человека на роль в деятельности определенных общественно-политических, хозяйственных структур. 
Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина» включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным правам и свободам. 
Они представляют собой определенную систему, имеющую логические основания, отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются. 
В согласовании с этими основаниями конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные; политические; социально- экономические. Поэтому далее представляется нужным разглядеть классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1.3. Классификация  конституционных прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы  человека и гражданина в согласовании с общепринятой классификацией разделяются  на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое  деление проводится как в мировой  юридической практике, так и в государственных правовых системах, в том числе русской. Меж всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь.

В историческом контексте  современные исследователи выделяют три поколения прав: первое - это  политические, гражданские и личные права, провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями и закрепленные в узнаваемых Декларациях (американской, английской, французской); второе - социально-экономические права, возникшие под влиянием социалистических идей, движений и систем, в том числе СССР (право на труд, отдых, социальное обеспечение, медицинскую помощь и т.Д.); Они дополнили собой прежние права, получили отражение в соответствующих документах ООН; третье поколение - коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (право народов на мир, сохранность, независимость, самоопределение, территориальную целостность, суверенитет, избавление от колониального подавления, достойную жизнь и т.Д.)[19].

Выделение трех поколений прав в значимой мере условно, но оно наглядно указывает последовательную эволюцию в развитии данного института, историческую связь времен, общий прогресс в данной области.

В отечественной юридической  литературе концепция иерархии прав по степени их значимости предана справедливой критике. В частности, отмечаются «зигзаги восприятия роли социально-экономических прав», пробы объявить их «социалистическим изобретением», неизвестным «цивилизованным странам». Эти права типо лишены свойств «юридических возможностей, защищаемых судом». Смягченным вариантом такового подхода является оттеснение социально-экономических прав на второй план как прав другого порядка в сравнении с личными неотъемлемыми правами, относимыми к «высшему разряду»[20].

но, такое противопоставление прав вряд ли оправдано - все они для личности важны и необходимы, любая их группа по-своему выражает её интересы. 
Более того, конкретно сейчас русские граждане на себе ощутили значимость многих социально-экономических прав, которые ранее были в большей мере гарантированы, чем сейчас, когда складываются 
«несоциалистические» дела.

интернациональный пакт об экономических, социальных и культурных правах 
1966 г. Не разглядывает их как «второстепенные». Так что искусственное создание некоего «антагонизма» меж различными категориями прав несостоятельно.

Конституционные права  и свободы принято условно  классифицировать на три группы: личные, политические, социально-экономические. Далее представляется нужным дать характеристику лишь второй и третей группам, т.К. Личные права права и свободы человека и гражданина будут будут более детально исследованы и проанализированы во второй главе.

Особенности политических прав и свобод состоят в том, что  они соединены с обладанием гражданством страны. Это различие фиксирует Конституция РФ, адресуя личные права «каждому» от рождения как человеку, политические - 
«гражданам». Последние нацелены на включение личности в жизнь страны, управление её делами. Поскольку гражданин - это лицо, владеющее устойчивой правовой связью с государством, постольку политические права и свободы призваны укрепить эту связь. Произнесенное подтверждается содержанием ст. 31-33 
Конституции РФ.

Гражданство возникает  по рождению, в итоге приема в  гражданство и по иным законным основаниям. По законодательству большинства государств никто не может быть лишен гражданства либо права изменить его. Правительство оказывает покровительство и защиту своим гражданам, находящимся за его пределами. Эти положения содержатся в Декларации прав и свобод человека 
русской Федерации (1991 г.). Все вопросы, связанные с приобретением гражданства, выходом из гражданства и приемом в него и другими, регулируются Законами о гражданстве. Федеральный закон «О гражданстве 
русской Федерации» (далее - Закон) вступил в силу с 1 июля 2002 г. Вступил в силу[21]. Его принятие вызвало политические и юридические дискуссии, так как нормы Закона конкретно затрагивают статус человека в государстве, его взаимоотношения с последним. В институте гражданства отражены более значительные политико-правовые, социальные, морально- нравственные и психологические связи и дела, которые есть меж гражданином и государством.

С точки зрения М. Варлен, несомненным достижением Закона является норма о соотношении  государственного законодательства и  интернациональных договоров 
России,что развивает положение ч. 4 Ст. 15 Конституции РФ[22]. правительство, действуя во выполнение собственных международно-правовых обязательств, наделяет человека, находящегося в пределах его юрисдикции,определенными правами и обязанностями, предусмотренными в актах интернационального права. Хоть какой человек может пользоваться преимуществами, вытекающими из норм интернационального права, через свое правительство в качестве его гражданина. Общепризнанные нормы и принципы интернационального права, касающиеся вопросов гражданства, конкретно не регулируют эти дела. Они только устанавливают правовые рамки, в пределах которых каждое правительство регулирует собственное гражданство, не затрагивая суверенитет другого страны.

Закон закрепляет общепризнанные принципы гражданства (ст. 4), Что имеет принципиальное значение для построения системы российского законодательства и для межгосударственных отношений по вопросам гражданства. Но некие вопросы - условия приобретения гражданства (законный источник средств к существованию, знание российского языка), а также порядок подачи заявлений по вопросам гражданства - требуют детализированной регламентации. Поэтому Законом предусматривается принятие положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, которое будет утверждено Президентом русской Федерации. В положении подробно будут отражены вопросы, касающиеся порядка приобретения и прекращения гражданства, с целью единообразного выполнения закона всеми органами и должностными лицами. Так же как регламентируется порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание[23] и вида на жительство[24]. Тем самым будут защищены права русских людей, иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на местности русской Федерации.

таковым образом, гражданство  проявляется как взаимоотношения  меж государством и лицом, находящимся  под его властью. Правительство  гарантирует гражданину его законные права и интересы; защищает его  и покровительствует ему за границей. В свою очередь, гражданин должен соблюдать законы и остальные предписания страны и делать установленные им обязанности. На основании ст. 62 Конституции РФ гражданин РФ может иметь гражданство иностранного страны (двойное гражданство) в согласовании с федеральным законом либо интернациональным контрактом РФ. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного страны не умаляет его прав и свобод и не высвобождает его от обязанностей, вытекающих из русского гражданства.

Связь политических прав с гражданством может сделать впечатление, что они производны от воли страны, носят вторичный характер и не относятся к естественным правам гражданина. Но, это не так. Естественный характер прав гражданина определяется тем, что носителем суверенитета и единственным источником власти в русской Федерации является её многонациональный люд (ст. 3 Конституции РФ). правительство признает, соблюдает и защищает политические права гражданина так же, как и личные права человека (ст. 2 
Конституции РФ). более общим, как бы объединяющим все остальные политические права и свободы, является право людей участвовать в управлении делами страны (ст. 32 Конституции РФ). Это право адресовано каждому гражданину, осуществляется в разных формах как, конкретно, так и через собственных представителей. Непосредственные формы реализации рассматриваемого права - это: роль людей в референдуме - всенародном голосовании по важнейшим вопросам гос и местной жизни, в выборах в органы гос власти и органы местного самоуправления и т.Д.

Примечательно, что  многие формы роли людей в управлении делами страны в настоящее время не употребляются эффективно. Показательны в данной связи такие причины, как низкая активность избирателей на выборах органов гос власти и органов местного самоуправления, низкий энтузиазм к деятельности избранного ими депутата, к роли в различного рода публичных формированиях. Представляется, что причина низкой правовой и политической активности людей коренится не лишь в правовой сфере. Одной из главных обстоятельств неполной реализации права является экономический кризис, осложнивший взаимоотношения гос власти и людей, породивший их неверие в новейшие ценности.

необыкновенную группу главных прав и свобод человека и  гражданина составляют социально-экономические  права. Они касаются таковых сфер жизни человека, как собственность, трудовые дела, отдых, здоровье, образование и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и остальные социально важные потребности личности. К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции РФ, относятся: свобода предпринимательской деятельности; право частной принадлежности, в том числе и на землю; свобода труда и право на труд в надлежащих условиях; право на отдых; охрана семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и остальных видов творчества, преподавания; право использования учреждениями культуры (ст. 34- 
44). Приведенный список социально-экономических прав и свобод, по оценкам многих российских и забугорных ученых-юристов, также часто не содержит нужного механизма реализации.

2. ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНЫХ  ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И  ГРАЖДАНИНА

Личные (гражданские) права (права первого поколения) призваны обеспечивать свободу и автономию индивидума как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-или незаконного внешнего вмешательства. Органическая база и основное назначение гражданских прав состоят в том, чтоб обеспечить ценность личных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

Эта категория прав характеризуется тем, что правительство  признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивидума и не может  быть объектом притязаний страны. Она обеспечивает, напомним, так называемую нехорошую свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивидума, призваны юридически защитить пространство деяния частных интересов, гарантировать способности личного самоопределения и самореализации личности.

Ha разных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения страны в сферу личной свободы. 
но в дальнейшем для воплощения гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности страны воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности. Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивидума. Это означает, что не достаточно установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и случайных попыток её ущемления, в том числе со стороны страны. 
Необходимы его активные деяния для реализации прав и свобод человека. 
таковая позиция, распространенная во второй половине XX в., Нашла выражение, властности, в решениях евро суда по правам человека.

К личным (гражданским) правам и свободам человека относят: право на жизнь и достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность, а также неприкосновенность частной жизни, жилища; свободу передвижения и выбора местожительства; свободу совести; свободу выбора национальности и выбора языка общения. По существу, этот блок прав обхватывает фундаментальные аспекты свободы личности, выражая гуманистические принципы всякого демократически организованного общества. Целью данной главы выступает исследование и анализ особенностей личных прав и свобод человека и гражданина.

2.1. Право на жизнь  и достоинство личности

Право на жизнь. Это  право провозглашается всеми  международно-правовыми актами о  правах человека и практически всеми  конституциями государств мира как  неотъемлемое право человека, охраняемое законом[25]. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Во многих странах, в особенности находящихся под влиянием церковной церкви, право на жизнь рассматривается как основание для запрещения абортов, а в отдельных странах (к примеру, в Словакии) в конституциях есть норма об охране жизни еще до рождения человека.

Право на жизнь до этого всего предполагает проведение государством миролюбивой наружной политики, исключающей войны и  конфликты. Ряд стран 
(Япония и др.) Провозгласили в собственных конституциях отказ от войны, а также от внедрения вооруженной силы как средства разрешения интернациональных споров[26]. Правовое правительство должно поддерживать обороноспособность страны на вариант всех посягательств, но строго регламентирует внедрение регулярной армии на собственной местности и за рубежом, поскольку это ведет к смерти как мирного населения, так и личного состава. Но подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.

В мирных условиях гарантии этого права не сводятся к запрещению убийства - это безоговорочно закрепляется Уголовным кодексом каждой страны. 
правительство должно организовать эффективную борьбу с преступностью, и в особенности с террористическими акциями. Гарантиями права на жизнь служат системы здравоохранения и, в частности, предупреждения детской смертности; охраны от несчастных случаев на производстве; профилактики дорожно- транспортных происшествий; пожарной сохранности и др. К примеру, ст. 34 
Федерального закона о пожарной сохранности от 21 декабря 1994 г. Устанавливает: «Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара».

особенное значение имеет  вопрос о смертной экзекуции. При  разработке 
Конституции ряд публичных и религиозных организаций настаивали на конституционном запрещении смертной экзекуции, как это сделано в ряде государств[27]. Религиозный подход основывается на недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога как давать жизнь, так и отбирать её у человека. В полной мере эти общедемократические суждения не были восприняты, но перспектива отмены смертной экзекуции в Конституции все же обозначена («впредь до её отмены»). В то же время введено несколько гарантий против её случайного внедрения:

1) смертная казнь  обязана устанавливаться лишь  федеральным законом;

2) смертная казнь  обязана рассматриваться как  исключительная мера наказания,  т. Е. Иметь альтернативу в  виде лишения свободы на определенный  срок с тем, чтоб трибунал  постоянно имел возможность выбора  меры наказания;

3) смертная казнь  может применяться лишь за особо тяжкие преступления против жизни (т. Е. В отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к смерти людей);

4) при опасности  внедрения смертной экзекуции обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела трибуналом с ролью присяжных заседателей.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны, с точки зрения М.В. Баглай, «исключить опасность непоправимой судебной ошибки»[28].

В связи со вступлением России в Совет Европы перед ней встал вопрос об отмене смертной экзекуции, поскольку это прямо предусмотрено Протоколом № 6 от 
28 апреля 1983 г. К Конвенции о защите прав человека и главных свобод 1950 г. Но в условиях роста преступности все органы гос власти пришли к выводу о невозможности немедленной отмены данной меры наказания и осуществлении поэтапного сокращения её внедрения. В Уголовном кодексе РФ, вступившем в силу с 1 января 1997 г., Составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сокращены с 28 до 5 (умышленное убийство, террористический акт и др.). Смертная казнь по ряду составов преступления заменена пожизненным заключением. На выполнение приговоров о смертной экзекуции был установлен мораторий.

но все эти меры не устранили неравенства людей, в отношении которых смертные приговоры выносились в одних вариантах трибуналом присяжных, как это верно просит ст. 20 Конституции РФ, а в остальных - судами без привлечения суда присяжных. Неравенство возникает из-за того, что суды присяжных сделаны лишь в 9 субъектах РФ.

В связи с этим Конституционный  трибунал РФ в постановлении от 2 февраля 1999 г. Направил внимание Федерального Собрания на то, что после принятия в 1993 г. Конституции оно располагало  достаточным временем для выполнения предписаний ст. 20, И признал, что «с момента вступления в силу реального постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей местности русской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела трибуналом с ролью присяжных заседателей, наказание в виде смертной экзекуции назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело трибуналом с ролью присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей либо трибуналом в составе судьи и двух народных заседателей».

Достоинство личности. Это качество человека равнозначно  праву на уважение и обязанности уважать остальных. Оно достигается развитием личности, осознающей свою свободу, равенство и защищенность. Достоинство превращает человека из объекта действия в активного субъекта правового страны. 
Это правительство дает человеку право на самооценку, «самоопределение» и охраняет его выбор жизненных ценностей.

Достоинство конкретизируется в правах человека, защита которых  составляет назначение страны. Поэтому  можно сказать, что в более  общей форме мишень страны состоит  в охране человеческого достоинства. 
таковым образом, когда молвят, что «государство обязано служить народу», то это в первую очередь значит, что правительство обязано обеспечить защиту достоинства каждого человека. Не случаем многие конституции мира закрепляют принцип достоинства человека в одной «связке» с народным суверенитетом и основными обязанностями страны (ФРГ, Греция, 
Португалия и др.)[29]. Достоинство, если оно надлежащим образом защищено, - это опора демократии и правовой государственности. Если общество не признает и не защищает достоинство отдельного человека, то никакие юридические, экономические и политические меры не обеспечат прочный культурный и этический фундамент общества.

Современный германский юрист П. Хеберле пишет: «О содержании понятия 
«достоинство человека» можно говорить применительно ко всей его жизни - от рождения до погибели. Но в ряде случаев этот конституционный принцип действует даже до и после упомянутых событий. Примерами могут служить защита личного достоинства погибшего и дискуссия о правах плода во чреве матери»[30].

Конституция РФ защищает достоинство личности, устанавливая абсолютный принцип: «Ничто не может  быть основанием для его умаления». В самом тексте ст. 21 Этот принцип  дополняется запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому ожесточенному  либо унижающему человеческое достоинство обращению либо наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным либо другим опытам. Целям защиты достоинства служат многие нормы 
Конституции: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной жизни, защита человеком собственной чести и хорошего имени, запрет сбора информации о частной жизни, запрет насильственного проникания в жилище и др.

Заботой о достоинстве  человека пронизаны многие нормы  уголовного права и уголовного процесса. Так, в Уголовном кодексе РФ предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Уголовно-процессуальный кодекс просит от следователя при производстве обыска воспринимать меры к тому, чтоб при этом не были оглашены выявленные происшествия интимной жизни лица, а личный обыск производился лишь лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола. Правом на достойное обращение пользуются не лишь обвиняемые, но и осужденные, отбывающие срок наказания в местах заключения. Таковых норм много, они есть и в остальных отраслях права, отражая конкретную реализацию конституционного принципа охраны достоинства человека.

в особенности важны  гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском кодексе РФ. Тут  жизнь, здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и домашняя тайна, право на имя и авторство и остальные конституционные личные права и свободы квалифицируются как нематериальные блага (ст. 150). 
Неимущественные права и блага, принадлежавшие умершему человеку, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Если гражданину причинен моральный вред (физические либо нравственные страдания) действиями, нарушающими  его личные права, он вправе возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда[31]. Для защиты чести, достоинства, деловой репутации гражданин вправе обращаться в трибунал, причем допускается защита чести и достоинства гражданина и после его погибели[32]. Законом установлен порядок ублажения требований гражданина, связанных с распространением сведений, порочащих его честь, достоинство либо бизнес репутацию[33].

Защита чести и  достоинства частенько соприкасается  со свободой слова. 
Показательно в этом вопросе определение Конституционного Суда РФ от 27 сентября 1995 г. По поводу обращения А.В. Козырева. Поводом для обращения послужило начатое одним из судов города Москвы судебное разбирательство по иску В. В. Жириновского к телекомпании НТВ и А.В. Козыреву о защите чести и достоинства на основании статьи Гражданского кодекса, согласно которой гражданин либо организация вправе требовать по суду опровержения порочащих их честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не обоснует, что они соответствуют реальности. Заявитель полагал, что эта статья не соответствует ст. 29 (Ч. 1 И 3) Конституции РФ, гарантирующей каждому свободу мысли и слова и устанавливающей, что никто не может быть принужден к выражению собственных мнений и убеждений либо отказу от них, поскольку допускает возможность судебного опровержения всех сведений. Меж тем, по мнению заявителя, есть определенные сведения, которые не могут быть предметом судебного опровержения, поскольку они являются выражением личного представления и взглядов, оценочными суждениями того, кто их распространяет, и принуждение к отказу от них - это вторжение в область «мысли и слова», 
«мнений и убеждений», охраняемых ст. 29 Конституции РФ. Распространение таковых сведений не может рассматриваться как посягательство на чьи-или честь и достоинство, так как они только сформировывают репутацию лица, их распространившего. Конституционный трибунал в связи с этим обращением указал: 
«Право на судебную защиту чести и достоинства и возложение на того, кто распространил порочащие сведения, обязанности доказать их соответствие реальности, не нарушают гарантированную Конституцией русской 
Федерации свободу мысли и слова. Связанные с обеспечением конституционных требований уважения достоинства личности допустимые ограничения при использовании свободы слова строго очерчены Конституцией русской 
Федерации и вытекают из предписаний её ст. 17 (Ч. 3), 29 (Ч. 2) И 55 (ч. 
3). Из этих конституционных положений следует, что права и свободы, в том числе и свобода слова, не обязаны употребляться во вред основам конституционного строя, нравственности, правам и законным интересам остальных лиц, сохранности страны.

При рассмотрении в  судах общей юрисдикции дел о  защите чести и достоинства подлежит установлению и оценке не лишь достоверность, но и характер распространенных сведений, исходя из чего трибунал обязан решать: наносит ли распространение сведений вред защищаемым Конституцией русской 
Федерации ценностям, укладывается ли это в рамки политической дискуссии, как отграничить распространение недостоверной фактической информации от политических оценок и может быть ли их опровержение по суду. Исправление судебных ошибок, допущенных при решении указанных вопросов, относится к компетенции судов вышестоящих инстанций, включая Верховный трибунал русской 
Федерации».

2.2. Право на свободу  и личную неприкосновенность

Право на свободу есть «не что другое, как сама свобода, т. Е. Возможность совершать любые  правомерные действия»[34]. В этом праве заложено ограничение для  свободы остальных людей, и в особенности должностных лиц, владеющих возможностью внедрения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой либо опасностями принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску либо наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться собственной судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. Д.). Более сильнейшие гарантии свободы и сохранности личности выступают в форме уголовно- правового запрета всех обратных действий людей и должностных лиц. 
Ограничения данной свободы допускаются лишь на базе закона и в законных формах, все меры принуждения обязаны находиться под судебным контролем.

Конституционный трибунал РФ. Выразил озабоченность в связи  с недостаточностью гарантий права  на свободу, вытекающего из ч. 1 Ст. 22 
Конституции РФ и п. 1 Ст. 9 Интернационального пакта о гражданских и политических правах, формулирующего условия правомерного ограничения этого права. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту либо содержанию под стражей, а также не обязан быть лишен свободы по другому, как на таковых основаниях и в согласовании с таковой процедурой, которые установлены законом.

Конституционный трибунал РФ в постановлении от 13 июня 1996 г. По делу в связи с жалобой В. В. Шелухина отметил, что применение содержания под стражей в качестве меры пресечения без нужных оснований, подабающей процедуры и вне каких-или определенных либо контролируемых сроков придает ограничению права на свободу при аресте случайный характер. Обвиняемый без всяких законных поводов продолжает содержаться под стражей даже после того, как ранее принятое компетентным должностным лицом решение о применении меры пресечения либо о продлении срока содержания под стражей прекратило свое действие. Трибунал признал неконституционным положение УПК, согласно которому время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока содержания под стражей в качестве меры пресечения не учитывается. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, вправе обжаловать в трибунал законность и обоснованность содержания под стражей на хоть какой стадии уголовного судопроизводства, включая время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

2.3. Право на частную  жизнь

Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу собственной  свободы не хочет делать достоянием остальных. Это - своеобразный суверенитет личности, значащий неприкосновенность его «среды обитания». 
Презюмируется, что тайна в данном случае совсем не прикрывает какую-то антиобщественную либо противоправную деятельность. Она отражает естественное рвение каждого человека иметь собственный мир интимных и деловых» интересов, скрытый от чужих глаз. Социалистическое общество пробовало отвергнуть признание права человека на частную жизнь, что вылилось в издевательские формы коллективных дискуссий личной жизни, изощренные способы слежки и подслушивания, распространение порочащей человека информации о его интимной жизни и т. Д.

но гражданское  общество соображает, что злоупотребление  тайной частной жизни может носить антиобщественный и противоправный характер. В этом случае общество исходит из того, что вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того либо другого лица обязано происходить лишь на базе закона при наличии веских, опять же признанных законом, оснований для подозрения либо обвинения данного лица в совершении преступления, т. Е. При возбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна.

Институт неприкосновенности частной жизни включает много  разнообразных гарантий, которые  содержатся в разных статьях Конституции РФ, а специально - в ст. 23 И 24. Рассмотрим их.

1) Устанавливается  право человека на личную и  семейную тайну, на защиту собственной  чести и хорошего имени. Ни  от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения либо деловой активности родственников, интимных связей, источников денежного состояния семьи и т. Д. Если честь и доброе имя человека подвергаются унижению либо оскорблению, он вправе потребовать через трибунал наказания либо компенсации за моральный вред, что предусматривается Уголовным кодексом. Если клеветнические и порочащие человека сведения публикуются в печати, трибунал вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этих сведений.

2) Каждый имеет  право на тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений. Поэтому запрещаются перлюстрация 
(вскрытие) писем и остальных почтовых отправлений, подслушивание телефонных дискуссий. Уголовный кодекс квалифицирует нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений людей как уголовное грех. Обыск, выемка, наложение ареста на корреспонденцию и выемка её в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться лишь на основаниях и в порядке, установленных Уголовно-процессуальным кодексом. 
Строго регламентирован законом и порядок прослушивания телефонных дискуссий. Все эти ограничения права на тайну допускаются лишь на основании судебного решения, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.

3) Сбор, хранение, внедрение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Эта гарантия как бы ограничивает установленное Конституцией РФ право каждого свободно находить и распространять информацию (ч. 4 Ст. 29), Но на самом деле противоречия меж ними нет. Ключевым элементом всей конструкции служит согласие либо несогласие лица на распространение информации о нем. Естественно, к примеру, что политик, артист, ученый не станет возражать против интервью с журналистом, в ходе которого собирается информация для публикации статьи в прессе. Но совершенно другое дело, когда журналист собирает информацию, да еще компрометирующую, без ведома интересующего его лица и публикует статью без его согласия. В этом случае Конституция нарушена. Данная гарантия воспрещает государственным и коммерческим организациям собирать и даже хранить досье с компрометирующими то либо другое лицо материалами.

Для того чтоб закрыть  источники вероятной информации, нежелательной для человека, закон  запрещает нарушать профессиональную тайну о личной жизни человека, которой владеют врачи, судьи, следователи, нотариусы. 
Специально охраняется тайна исповеди - священник не подлежит уголовной ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным на исповеди.

Согласно закону (ст. 139 ГК РФ) охраняется служебная и коммерческая тайна, когда информация имеет действительную либо потенциальную ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации воспринимает меры к охране её конфиденциальности. Следовательно, право определять размер сведений, составляющих тайну, принадлежит самому человеку, а то, что не может быть предметом тайны, определяется лишь законом и другими правовыми актами[35]. 
Служебная и коммерческая тайна охраняется законом, а тот, кто незаконными методами получает информацию, должен возместить причиненные убытки[36].

Федеральным законом  «О Банках и банковской деятельности»[37] предусмотрено также право вкладчика  на тайну вклада, которую должны гарантировать банки. Разглашение сведений, если это не разрешается законом, ведет к ответственности соответствующих должностных лиц[38]. Эти гарантии имеют огромное значение для охраны частных интересов людей в условиях развития рыночного хозяйства, роста числа частных компаний, учреждений и банков.

Отступлением от данной принципиальной гарантии явился упоминавшийся  Указ 
Президента РФ «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и других проявлений организованной преступности», который установил, что банковская и коммерческая тайна не является препятствием для получения органами прокуратуры, внутренних дел, контрразведки, налоговой милиции в установленном ими порядке сведений и документов о денежной и экономической деятельности, вкладах и операциях по счетам физических и юридических лиц, причастных к совершению бандитских нападений и остальных тяжких преступлений, совершенных организованными преступными группами. Как уже отмечалось, этот Указ был вызван потребностями борьбы с возросшей организованной преступностью и в июне 1997 г. Он был отменен.

4) Органы гос власти  и органы местного самоуправления, их должностные лица должны  обеспечить каждому возможность  ознакомления с документами и  материалами, конкретно затрагивающими  его права и свободы, если  другое не предусмотрено законом[39]. Следовательно, хоть какое лицо вправе обратиться с требованием в государственное, публичное либо частное учреждение, к примеру, для получения сведений об экологической сохранности в зоне проживания либо о наличии фонда заработной платы на предприятии. К огорчению, процедура воплощения данной гарантии и порядок внедрения судебного контроля пока законом не разработаны (это касается всех гарантий права на частную жизнь), в итоге чего конституционные нормы как бы повисают в воздухе: введенный Конституцией РФ судебный контроль еще не действует из-за отсутствия закона, а старый порядок (прокурорский) ею же отвергнут.

Из конституционной  нормы вытекает, что определенные документы и материалы не подлежат разглашению. Тут речь идет о гос тайне и остальных формах закрытости, но лишь в том случае, если это предусмотрено законом и другими соответствующими правовыми актами.

2.4. Неприкосновенность  жилища

По существу, это  составная часть права на частную  жизнь, являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека. «Мой дом 
- моя крепость» - гласит британская поговорка, утверждающая право человека делать в собственном доме либо квартире все, что ему заблагорассудится.

Никто не вправе проникать  в жилище против воли проживающих в нем лиц по другому, как в вариантах, установленных федеральным законом, либо на основании судебного решения.

Правом на охрану жилища владеют лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами либо проживающие  по договору найма. При этом жилищем признается и место временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов. Но в жилище могут вселяться люди, имеющие на это право, - такие деяния не являются нарушением его неприкосновенности даже в вариантах несогласия других проживающих.

Гарантии против незаконного  вторжения и обысков со стороны  правоохранительных органов - основное содержание неприкосновенности жилища, ибо все остальные случаи (со стороны отдельных лиц) - это, в сущности, обыденные преступления (кража, грабеж и др.). Пострадавшие от незаконного вторжения вправе обращаться в трибунал с требованием возмещения вреда и наказания виновных должностных лиц. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.

Но, очевидно, при определенных обстоятельствах, к примеру, для  раскрытия преступления, возникает  необходимость проникания в жилище против воли проживающих в нем. Но это можно делать лишь на основании закона либо судебного решения. Законами в данном случае являются УПК, Закон об оперативно-розыскной деятельности в русской Федерации, Закон о милиции[40]. трибунал обязан разглядывать материалы о проникновении в жилище в оперативно-розыскных целях незамедлительно. Право входить в жилые помещения, используемые для индивидуальной и предпринимательской деятельности, предоставлено сотрудникам налоговой милиции, о чем они в течение 24 часов должны поставить в известность прокурора. Работники милиции вправе входить в жилые помещения и осматривать их (это не обыск) при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления, или при наличии достаточных данных полагать, что в этом помещении совершено либо совершается грех либо произошел несчастный вариант, а также для обеспечения личной и публичной сохранности, но во всех этих вариантах требуется уведомить прокурора в течение 24 часов. Правом беспрепятственного входа в жилище владеют в случае пожара пожарники. Уголовно-процес-суальный кодекс подробно регламентирует порядок обысков и выемок в ходе следствия по уголовному делу.

2.5. государственная  принадлежность

Комплекс прав, связанных  в национальностью, отражает специфику  многонациональной России, в которой  живет много этнически смешанного населения. Во многих забугорных странах (США, Франция, ФРГ) национальность давно утратила юридическое значение, и все граждане называются общим словом 
(«американец», «француз», «немец»)[41]. Но в России принадлежность к определенной нации до недавнего времени служила основанием дискриминации и в то же время рассматривалась как преимущество и гордость каждого человека, хотя огромное число людей затруднялись найти свою национальность, так как родились от смешанного брака[42].

Конституция России устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию собственной национальности. Данные правила не манят за собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может воспользоваться преимуществами, равно как подвергаться дискриминации по национальному признаку. Поэтому тяжело предположить, что данная гарантия будет иметь значение для огромного числа людей, тем более что национальность постоянно указывалась в паспорте и различного рода анкетах со слов заявителя, а при новой паспортизации населения соответствующая графа в паспорте вообще обязана исчезнуть.

но следует учесть, что в силу деяния в ряде забугорных государств 
(ФРГ, Израиль, Канада) иммиграционного законодательства принадлежность к определенной национальности (немцы, евреи, украинцы) открывает возможность беспрепятственной эмиграции в эти страны[43]. не считая того, принадлежность к конкретному народу все же принципиальна для человека с точки зрения его роли в развитии государственной культуры и внутреннего чувства собственных исторических истоков.

еще существеннее связанное  с национальностью право на использование  родным языком, на свободный выбор  языка общения, воспитания, обучения и творчества. На стадии утверждения  суверенитета России и прав субъектов 
Федерации в ряде регионов с компактным государственным составом этот вопрос вызвал острые дискуссии и даже конфликты. Данное право следует разглядывать в комплексе с вопросами федеративного устройства и с правами, установленными ст. 68 Конституции (признание права республик устанавливать свои государственные языки и права всех народов на сохранение родного языка).

В русской Федерации  эти конституционные нормы реализуются  через 
Закон о языках народов РСФСР (в редакции от 24 июля 1998 г.). Русская 
Федерация гарантирует всем её народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и внедрение языка общения. Каждому гарантируется право на внедрение родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества независимо от его происхождения, общественного и имущественного положения, расовой и государственной принадлежности, пола, образования, дела к религии и места проживания.

В русской Федерации  недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к хоть какому языку, создание противоречащих конституционно установленным принципам государственной политики припятствий, ограничений и приемуществ в использовании языков, другие нарушения законодательства РФ о языках народов 
русской Федерации. Субъекты РФ вправе воспринимать законы и другие нормативные правовые акты о защите прав людей на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Язык общения устанавливается самими людьми без всякой регламентации, никаких юридических норм использования языков народов русской Федерации в межличностных, неофициальных контактах, как и в деятельности публичных и религиозных объединений, не существует. Использование законными правами не зависит от знания человеком того либо другого языка. Устанавливается ответственность за отказ в обслуживании людей в сфере услуг и коммерческой деятельности под предлогом незнания языка. Гражданам России предоставлено право обращаться в государственные органы страны на родном языке либо на любом другом языке народов России, которым они обладают. Аналогичное право касается роли в судопроизводстве. Защите государственных интересов людей русской 
Федерации в деле развития культуры языка и т. Д. Способствует Федеральный закон «О национально-культурной автономии» от 17 июня 1996 г.

Эти и многие остальные  нормы создают широкую систему  гарантий конституционной нормы  на использование родным языком и  связанных с этим остальных прав.

2.6. Свобода передвижений  и места жительства

Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно  находится на местности русской 
Федерации. Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима либо законодательства о въезде. Закрепляя это право, правительство тем самым признает местность страны принадлежащей самим гражданам, которые в согласовании со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять себе место жительства.

Более подробно эти  вопросы регулируются Федеральным  законом «О праве людей русской  Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах русской Федерации» от 25 июня 1993г.

Закон ограничивает свободу  передвижения в определенных районах (в пограничной полосе, закрытых военных городках, закрытых административно- территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на территориях, где введены особенные условия и режимы проживания в связи с угрозой инфекционных либо массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей, чрезвычайное либо военное положение). Следовательно, за пределами таковых районов никакие ограничения свободы передвижения хоть каким видом транспорта либо пешком не допускаются.

но реализации права  на выбор места жительства сопутствует определенный порядок. Закон устанавливает обязанность гражданина, прибывающего на новое место жительства, в течение 7 дней зарегистрироваться в органах внутренних дел. Отказ гражданину в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. При этом регистрация не адекватна прописке, которая все еще сохраняется во многих городах и является прямым нарушением конституционной свободы выбора места жительства.

Конституционный трибунал РФ постановлением от 25 апреля 1995 г. По делу Л. 
Н. Ситаловой отметил, что заключением Комитета конституционного надзора 
СССР от 11 октября 1991 г. Нормативные акты о прописке признаны недействующими, что значит и лишение их силы в русской Федерации. 
Законность основанных на таковых актах действий и решений правоприменительных органов проверяется судами общей юрисдикции, которые согласно ч. 2 Ст. 12 
Конституции РФ, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного либо другого органа закону, обязаны воспринимать решение в согласовании с законом. Трибунал также указал, что регистрация, заменившая институт прописки, либо отсутствие такой не могут служить основанием ограничения либо условием реализации прав и свобод людей (ст. 3 Закона), в том числе права на жилище.

Порядок регистрации  и снятия людей русской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах 
России установлен Правилами, которые утверждены постановлением 
Правительства РФ (в редакции от 16 марта 2000 г.). Эти Правила подробно регламентируют права и обязанности людей, связанные со свободой передвижения, места пребывания и жительства, совсем исключая прописку и заменяя её регистрационным учетом.

но на практике в  ряде регионов русской Федерации  получила развитие регистрация гражданина по месту жительства при условии уплаты им установленного сбора, что является нарушением конституционного права на свободный выбор места жительства.

Конституционный трибунал РФ в постановлении от 4 апреля 1996 г. По делу о проверке конституционности  ряда нормативных актов города Москвы и 
столичной области, Ставропольского края, Воронежской области и города 
Воронежа, регламентирующих порядок регистрации людей, прибывающих на неизменное жительство в названные регионы, отметил следующее. Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. 
Органы гос власти управо-мочены только на регистрацию результата акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. 
конкретно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства.

Установленные нормативными актами Правительства Москвы, Правительства 
столичной области и Главы администрации столичной области положения об уплате сбора и представлении квитанций о его уплате как условии для регистрации гражданина противоречат Закону РФ от 25 июня 1993 г. И Правилам регистрации и снятия людей русской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах русской Федерации и практически устанавливают совсем другой - разрешительный правовой режим регистрации людей, который не соответствует основному праву каждого, кто законно находится на местности русской Федерации, свободно выбирать место жительства. Отказ в регистрации на основании оспариваемых актов, не считая того, носит характер санкции за неуплату установленного сбора.

Реализация конституционного права на выбор места жительства не может ставиться в зависимость  от уплаты либо неуплаты каких-или налогов  и сборов, поскольку главные права людей русской Федерации гарантируются 
Конституцией РФ без каких-или условий фискального характера. Таковым образом, отказ в регистрации в связи с невыполнением гражданином обязанностей по уплате налогов и других сборов противоречит Конституции РФ 
(ст. 27).

Вопрос о природе  правил регистрации, предусмотренных  в указанном постановлении Правительства  РФ, рассматривался Конституционным  трибуналом РФ.

В постановлении от 2 февраля 1998 г. Трибунал отметил, что  регистрация в том смысле, в  каком это не противоречит Конституции РФ, является только предусмотренным федеральным законом методом учета людей в пределах 
русской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания либо жительства. Установление других, не считая прямо указанных в федеральном законе, оснований для введения разрешительного порядка регистрации является нарушением требований 
Конституции РФ и федерального закона. Отступление от запрета расширять этот список в подзаконных актах, в том числе в актах Правительства РФ, значит недопустимую легализацию разрешительного порядка регистрации людей. Закон РФ «О праве людей русской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах русской 
Федерации» возложил на Правительство РФ обязанность утвердить Правила регистрации и снятия людей русской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах русской Федерации. 
Исходя из буквального толкования данной нормы, законодатель уполномочил 
Правительство РФ создать лишь порядок регистрации и снятия людей с регистрационного учета, не предоставив ему права на установление оснований отказа в регистрации. Такие основания отсутствуют и в самом Законе. В нем исчерпывающе сформулированы только условия, при которых допускаются ограничения прав людей на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах русской Федерации. Следовательно, Правительство РФ при утверждении Правил регистрации и снятия людей русской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах 
русской Федерации вышло за пределы возможностей, предоставленных ему 
Конституцией РФ и федеральными законами, чем нарушило ст. 115 Конституции. 
В согласовании с п. 10 Правил регистрация людей по месту пребывания осуществляется на срок не более шести месяцев, и только в исключительных вариантах этот срок может быть продлен органом регистрационного учета. Тем самым срок временного пребывания поставлен в зависимость не от волеизъявления гражданина, а от усмотрения органов регистрационного учета 
(органов внутренних дел либо местной администрации). Его введение не может быть оправдано и ссылкой на ст. 680 ГК РФ, поскольку, закрепляя шестимесячный срок временного проживания, она описывает правовой статус лишь временных жильцов по договору найма, и, не считая того, в ГК РФ наряду с этим предусмотрены и более долгие сроки для таковых договоров.

Установление срока, по истечении которого гражданин  должен покинуть место пребывания, является вмешательством органов исполнительной власти и остальных органов регистрационного учета в гражданские, жилищные и другие правоотношения, складывающиеся на базе согласия сторон, и ограничивает конституционное право людей на свободу выбора места пребывания и жительства. Срок нахождения в том либо ином месте временного пребывания обязан определяться самим гражданином. Его установление государством недопустимо, поскольку значит ограничение свободы волеизъявления при выборе места пребывания. При этом определение гражданином места собственного пребывания и срока нахождения в нем не непременно связано с наличием соответствующего жилого помещения в качестве места пребывания. 
Конституционный трибунал РФ постановил: признать соответствующие пункты Правил регистрации и снятия людей русской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах русской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года, не соответствующими Конституции РФ.

принципиальное значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы русской Федерации и беспрепятственно возвращаться. 
Такое положение согласуется с содержащимися в п. 3 Ст. 12 Интернационального пакта о гражданских и политических правах и остальных интернациональных актах установлениями о праве каждого человека покидать всякую страну, включая свою свою, и об отсутствии у него какой-или обязанности возвращаться в эту страну.

Порядок реализации этого  права установлен Федеральным законом  «О порядке выезда из русской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 24 июня 1999 г.). Гражданин русской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из русской Федерации по другому, как по основаниям и в порядке, предусмотренном этим Федеральным законом. Он не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию, а выезд из русской 
Федерации не влечет для него, его жена либо близких родственников каких- или ограничений прав, гарантированных законодательством РФ и международными обязательствами РФ. Порядок пересечения гос границы РФ при осуществлении выезда из русской Федерации и въезда в 
Российскую Федерацию регулируется Федеральным законом «О гос границе русской Федерации» и указанным Федеральным законом.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из русской Федерации и въезд в 
Российскую Федерацию, признаются:

• паспорт;

• дипломатический  паспорт;

• служебный паспорт;

• паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину русской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично либо через его законного представителя, органом внутренних дел по месту жительства, Министерством иностранных дел РФ на местности русской Федерации, а также дипломатическим консульством либо консульским учреждением русской Федерации за пределами местности 
русской Федерации. Федеральным законом от 18 июля 1998 г. Установлено, что гражданам, находящимся на военной службе, деятельность которых связана с выполнением функций и задач за пределами РФ, паспорт выдается подходящим федеральным органом исполнительной власти.

Паспорт оформляется  подходящим государственным органом  в срок не более одного месяца со дня подачи заявления и выдается сроком на пять лет. 
При наличии документально подтвержденных событий, связанных с необходимостью экстренного исцеления, тяжеленной болезнью либо гибелью близкого родственника и требующих выезда из русской Федерации, срок дизайна паспорта не обязан превосходить трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Закон строго регламентирует основания для отказа в выдаче заграничного паспорта. В первую очередь эти основания соединены с гос тайной. 
Так, право на выезд может быть временно ограничено в вариантах, если гражданин при допуске к сведениям особой значимости либо совсем секретным сведениям, отнесенным к гос тайне в согласовании с Законом РФ о гос тайне, заключил трудовой контракт (договор), предполагающий временное ограничение права на выезд из русской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превосходить пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой значимости либо совсем секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым контрактом (контрактом) либо в согласовании с федеральным законом.

В случае, если имеется  заключение Межведомственной комиссии по защите гос тайны о том, что сведения особой значимости либо совсем секретные сведения, о которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из русской Федерации, сохраняют подобающую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из русской Федерации может быть продлен 
Межведомственной комиссией, образуемой Правительством РФ. При этом срок ограничения права на выезд не обязан превосходить в общей трудности десяти лет, включая срок ограничения, установленный трудовым контрактом 
(контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой значимости либо совсем секретными сведениями.

По иным основаниям право на выезд временно ограничивается, если гражданин:

• призван на военную  службу либо ориентирован на альтернативную гражданскую службу, до окончания  военной службы либо альтернативной гражданской службы;

• задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен  в качестве обвиняемого, до вынесения решения по делу либо вступления в законную силу приговора суда;

• осужден за совершение преступления, до отбытия (выполнения) наказания либо до освобождения от наказания;

• уклоняется от выполнения обязательств, наложенных на него трибуналом, до выполнения обязательств или до заслуги согласия сторонами;

• сказал о себе заранее  ложные сведения при оформлении документов для выезда из русской Федерации, до решения вопроса в срок не более  одного месяца органом, оформляющим  такие документы.

Во всех вариантах временного ограничения права на выезд из русской 
Федерации орган внутренних дел выдает гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из России.

Решения об ограничении  права на выезд из русской Федерации  людей, осведомленных о сведениях  особой значимости либо совсем секретных  сведениях, отнесенных к гос тайне, а также людей, допущенных к таковым сведениям до вступления в силу реального Федерального закона, обжалуются гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую 
Правительством РФ, которая должна разглядеть жалобу и дать ответ не позже чем в трехмесячный срок. Отказ гражданину в праве на выезд из 
русской Федерации может быть обжалован в трибунал.

В согласовании с постановлением Конституционного Суда РФ от 15 января 
1998 г. В связи с жалобой А. Я. Аванова Указом Президента РФ от 4 мая 1998 г. Установлено, что на местности русской Федерации гражданину РФ, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства либо места пребывания или имеющему место жительства за пределами русской Федерации, оформление и выдача паспорта, удостоверяющего его личность за пределами страны, делается по заявлению этого гражданина органом внутренних дел по месту его фактического проживания на местности русской Федерации.

значимой стороной права на выезд из русской Федерации  является право людей беспрепятственно возвращаться в нее. Для лиц, имеющих русское гражданство, не требуется каких-или въездных виз либо разрешений. В случае утраты паспорта вне пределов РФ выезд осуществляется на основании свидетельства (постановление Правительства РФ в редакции от 23 сентября 1999 г.). Этим же постановлением утверждено Положение об оформлении приглашения в РФ иностранных людей и лиц без гражданства.

На протяжении всего  тоталитарного периода и даже в начале 90-х гг. В 
русской Федерации действовала норма Уголовного кодекса, согласно которой 
«бегство за границу» либо отказ возвратиться из-за границы квалифицировались как измена Родине, т. Е. Как деяние, умышленно совершенное гражданином в вред суверенитету, территориальной неприкосновенности либо гос сохранности и обороноспособности.

Конституционный трибунал РФ в постановлении от 20 декабря 1995 г. По делу В. 
А. Смирнова признал эту норму неконституционной. Трибунал отметил, что ограничения права свободно выезжать за пределы русской Федерации, как и хоть какого другого конституционного права, допустимы в строго определенных ч. 3 Ст. 55 Конституции РФ целях. Эти ограничения не могут толковаться расширительно, не обязаны приводить к умалению остальных гражданских, политических и других прав, гарантированных гражданам Конституцией и законами 
русской Федерации, и манить уголовную ответственность за бегство за границу и отказ возвратиться из-за границы, квалифицируемые в согласовании с УК РСФСР как измена Родине. Предусмотренное данной нормой деяние в силу 
Конституции РФ, а также интернациональных договоров с ролью русской 
Федерации не может рассматриваться как грех, посягающее на оборону, суверенитет, территориальную неприкосновенность, государственную сохранность либо обороноспособность, служить самостоятельным основанием для уголовной ответственности за измену Родине.

В Уголовном кодексе  русской Федерации, принятом в1996 г., Данный состав преступления исключен.

2.7. Свобода совести  и вероисповедания

Под свободой совести  понимается «право человека как верить в Бога в согласовании с учением той либо другой свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т. Е. Не верить в Бога»[44]. Эта свобода в особенности принципиальна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью вынудить его принять эту религию. В государствах без гос религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.

Свобода вероисповедания значит право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в согласовании с этим учением. Эта свобода, таковым образом, по своему содержанию уже первой. 
В субъективном смысле, т. Е. Как право человека, равнозначным является понятие свободы религии, но оно еще значит и право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать вероучение. Но в обиходе совсем частенько все указанные определения употребляются как идентичные.

интернациональный пакт о гражданских и политических правах свободу совести и религии  соединяет со свободой мысли, включая  в нее «свободу иметь либо воспринимать религию либо убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, общественным либо частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений. Никто не обязан подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь либо воспринимать религию либо убеждения по своему выбору» (ст. 18).

Конституция РФ провозглашает: «Каждому гарантируется свобода  совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально  либо вместе с другими всякую религию  либо не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в согласовании с ними» (ст. 28). Таковая формулировка в значимой мере повторяет подходы, свойственные приведенной статье интернационального пакта. Но в ней в завуалированном виде закрепляется право не лишь на атеистические убеждения, но и на атеистическую пропаганду («распространять религиозные и другие убеждения»). С содержательной точки зрения следует признать бесполезным упоминание о праве «не исповедовать никакой» религии, поскольку это заложено в содержании свободы совести. Следует держать в голове, что данная статья Конституции посвящена лишь правам человека в области религии, что же касается правового положения самих религиозных объединений, их равенства перед законом, то основанием этого служит ст. 14 Конституции РФ.

Свобода совести и  вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом о свободе  совести и о религиозных объединениях (в редакции от 26 марта 2000 г.). Так, конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, для чего, в частности, запрещено обязывать человека докладывать о собственном отношении к религии. Хотя верующие традиционно этого не стесняются, но принадлежность к религии может послужить в неких вариантах поводом для их дискриминации со стороны отдельных бюрократов либо грубых атеистов. Очень принципиально признание тайны исповеди - ни при каких обстоятельствах от священнослужителя нельзя потребовать сведений, которые стали ему известны на исповеди. Гражданин РФ, если его убеждениям либо вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Закон запрещает установление преимуществ, ограничений либо других форм дискриминации в зависимости  от дела к религии. Граждане РФ равны  перед законом во всех областях жизни независимо от их религиозной принадлежности. 
Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженном с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств людей, с пропагандой религиозного превосходства, повреждением имущества преследуется в согласовании с законом. За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространения религиозной литературы и предметов религиозного назначения, интернациональных связей и т. Д.

В то же время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых связана с  причинением вреда здоровью людей, с побуждением к отказу от выполнения гражданских обязанностей либо к  совершению противоправных действий, Речь идет о разных изуверских сектах и объединениях, все еще нелегально работающих в стране.

С целью воспрепятствования таковым актам Федеральный закон  устанавливает обязательную ежегодную  перерегистрацию религиозных объединений в течение 15 лет после образования. При этом объединениям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т. Д. 
Государственная перерегистрация религиозных объединений, созданных до вступления в силу Закона, обязана была быть проведена не позже 31 декабря 
1999 г. По истечении этого срока объединения, не прошедшие перерегистрацию, могут быть ликвидированы в судебном порядке. Закон устанавливает также, что все новейшие организации, созданные после его вступления в силу, не регистрируются до истечения 15 лет их существования на местности РФ.

Конституционный трибунал РФ в постановлении от 23 ноября 1999 г. Отметил: 
«Из статьи 28 Конституции русской Федерации во взаимосвязи с её статьями 
13 (ч. 4), 14, 19 (Ч. 1 И 2) и 30 (ч. 1). Следует, что свобода вероисповедания предполагает свободу сотворения религиозных объединений и свободу их деятельности на базе принципа юридического равенства, в силу чего федеральный законодатель, реализуя возможности, вытекающие из ст. 71 
(п. "В" и "о") и 76 Конституции русской Федерации, вправе урегулировать гражданско-правовое положение религиозных объединений, в том числе условия признания религиозного объединения в качестве юридического лица, порядок его учреждения, сотворения, гос регистрации, найти содержание правоспособности религиозных объединений. При этом законодатель, беря во внимание исторически сложившийся в России многоконфессиональный уклад, должен соблюдать положение ст. 17 (Ч. 1) Конституции русской Федерации о том, что в русской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам интернационального права и в согласовании с Конституцией русской Федерации. Вводимые им меры, относящиеся к учреждению, созданию и регистрации религиозных организаций, не обязаны искажать само существо свободы вероисповедания, права на объединение и свободы деятельности публичных объединений, а вероятные ограничения, затрагивающие эти и другие конституционные права, обязаны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

В демократическом  обществе с присущим ему религиозным  плюрализмом подобного рода ограничения  могут быть предусмотрены законом, если это нужно в интересах  публичного спокойствия, охраны публичного порядка, здоровья и нравственности либо для защиты прав и свобод остальных лиц. 
правительство вправе предугадать определенные преграды, с тем чтоб не предоставлять статус религиозной организации автоматом, не допускать легализации сект, нарушающих права человека и совершающих незаконные и преступные деяния, а также воспрепятствовать миссионерской деятельности (в том числе в связи с неувязкой прозелитизма), если она несовместима с уважением к свободе мысли, совести и религии остальных и к другим конституционным правам и свободам, а конкретно сопровождается предложением материальных либо социальных выгод с целью вербовки новейших членов в церковь, неправомерным действием на людей, находящихся в нужде либо в бедственном положении, психологическим давлением либо опасностью внедрения насилия и т. П.».

Коренное изменение  политики страны по отношению к религии, происшедшее в последние годы, возвращает России её духовные силы. 
Возвращаются храмы, религиозные ценности, возрождаются религиозные учебные заведения. Тем самым создаются материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод - свободы вероисповедания. 
Указом Президента РФ «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий» от 14 марта 1996 г. Осужден «многолетний террор, развязанный большевистским партийно-русским режимом в отношении священнослужителей и верующих всех конфессий». Указ предписал правоохранительным органам выполнить реабилитацию людей, которые были неоправданно обвинены в грехах, лишались свободы, подвергались другим лишениям и ограничениям прав в связи с их религиозной деятельностью и убеждениями. Правительству, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления было предложено оказывать помощь верующим в восстановлении культовых зданий, возврате имущества, изъятого из церквей, мечетей, синагог, остальных культовых учреждений.

2.8. Свобода мысли  и слова

Мысль - неотъемлемое свойство человека, база его действий и поступков. «Я мыслю - означает, я  существую», - писал великий французский  философ Декарт. Мысль постоянно свободна, это её имманентное состояние. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Лишение мысли её свободы - заветная мишень всех тиранов, но эта мишень в конечном счете неосуществима. Можно вынудить человека говорить не то, что он думает, но вынудить его мыслить либо не мыслить по указке нереально. Непонимание данной обычный истины - основная причина краха всех тоталитарных режимов.

другое дело - свобода  слова. Популярная тютчевская строчка  «мысль изреченная есть ложь» подчеркивает не более чем ограниченность всякого знания. На самом деле в слове заключен источник созидания. Библия утверждает, что Слово было в базе Божественного мироздания. Слово может быть и источником разрушения, через него проявляется инакомыслие - основная опасность хоть какой тирании. «Мнение правит миром», - правильно подметил идеолог 
Великой французской революции П. Гольбах.

У свободы слова  общественная судьба с демократией: когда уничтожают одну, то кончается  и другая. Все демократические конституции мира закрепляют эту свободу, видя в ней базу для свободы печати, оппозиции, критики, инакомыслия и прав меньшинства. Эта свобода, как никакая другая, опасна в руках людей безответственных, различного рода карьеристов, демагогов и амбициозных политиков. Злоупотребление свободным и в особенности печатным словом частенько в истории многих государств подрывало публичные устои и вело к ликвидации самой свободы слова, как и свободы в целом.

Признание свободы  слова просит и признания способности её ограничения 
- не лишь этического и культурного, но и юридического. Поэтому в 
Международном пакте о гражданских и политических правах прямо устанавливается необходимость на базе закона ограничить свободу слова для охраны гос сохранности, публичного порядка, здоровья и нравственности населения.

Конституции и законы большинства государств мира открыто  ставят пределы свободе слова, указывая недопустимые цели её использования[45]. Нельзя, к примеру, признать за выражение  свободы слова «шуточные» крики о пожаре в переполненном черном зале кинозала, вызывающие панику, давку в дверях и смерть людей. Так же далеки от свободы слова те, кто проповедует национальное либо расовое превосходство и просит узаконения самосуда. Даже если цели у произнесенного слова законные, то требуется еще моральная ответственность за это слово с тем, чтоб оно не обернулось против остальных людей и всего общества.

Содержание свободы  слова очень обширное. Это не лишь право говорить все что угодно, но и сумма убеждений, мнений, идей, выраженных как устно, так и печатно, в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами, это все то, что выражает мысль человека, его устремления и надежды.

Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова, но она же устанавливает, что не допускаются пропаганда либо агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную либо религиозную ненависть и вражду. 
Запрещается пропаганда общественного, расового, государственного, религиозного либо языкового превосходства. Это целая программа негативного дела к идеям, способным взорвать здание публичного согласия. В России эти нормы призваны противостоять коммунистической идеологии, делящей общество на 
«передовые» и «отсталые» классы, национализму и расизму, шовинизму и антисемитизму. Не совершенно, правда, ясно, какие силы пропагандируют языковое превосходство - похоже, что таковых сил в России нет, если не считать требований соблюдать право на внедрение родного языка, что, но, никак нельзя трактовать как пропаганду превосходства.

Другая опасность, порождаемая неконтролируемостью  свободы слова, носит фашистский характер. В Указе Президента РФ о мерах по обеспечению согласованных  действий органов гос власти в  борьбе с проявлениями фашизма и  других форм политического экстремизма в русской 
Федерации от 23 марта 1995 г. Отмечалось, что антиконституционная деятельность экстремистски настроенных лиц и объединений приобретает все более широкие масштабы и дерзкий характер, создаются незаконные вооруженные и военизированные формирования, нарастает угроза сращивания последних с некоторыми профсоюзными, коммерческими, финансовыми, а также криминальными структурами. Указом предусматривались меры по усилению борьбы против фашистской опасности и предписывалось органам МВД, ФСБ и др. Задерживать и завлекать к ответственности лиц, распространяющих печатную продукцию, кино- 
, фото-, аудио- и видеоматериалы, направленные на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, государственной либо религиозной розни, воспринимать меры к изъятию таковой печатной продукции и материалов. Под контроль ставятся соответствующие собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. Эти и ряд остальных мер ориентированы на запрещение и ограничение деятельности фашистского характера.

очень принципиально  положение, сформулированное в ч. 3 Ст. 29 Конституции РФ: 
«Никто не может быть принужден к выражению собственных мнений и убеждений либо отказу от них». По своему содержанию понятие «убеждения» шире, чем 
«мнения», это понятие обхватывает устойчивую систему взглядов, основанную на определенном мировоззрении, но и мировоззрение может значить совсем много, ибо является частью убеждений. Для демократии основное, чтоб все могли, ничего не боясь, выражать свои убеждения и представления, а убеждения и представления меньшинства, либо инакомыслящих, уважались.

Как уже отмечалось, обилие проявлений свободы слова  дает основание отнести её в равной степени и к личным, и к политическим правам человека. Так вышло и со ст. 29 Конституции, первые три части которой трактуют эту свободу в личностном плане, а другие две - в политическом.

таковым образом, личные права и свободы человека и  гражданина, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового  статуса человека и гражданина. Большая часть из них носят абсолютный характер, т. Е. Являются не лишь неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда завышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод, перечисленных в ст. 20- 29 
Конституции РФ. 
3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Под гарантиями понимаются «правовые средства, обеспечивающие реализацию того либо другого права  человека и гражданина»[46]. Каждое право  лишь тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность страны.

часто употребляется  выражение «материальные гарантии прав», под которыми понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права настоящими. Но наука конституционного права изучает в большей степени юридические гарантии, т.Е. Те, которые вытекают из конституции, законов и остальных нормативных источников.

В Конституции РФ права  и свободы закрепляются в различных  формулировках. 
некие права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), остальные - как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи 
- как объект охраны либо защиты со стороны страны либо закона («право частной принадлежности охраняется законом», «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех либо других прав людей, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того либо другого права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Но формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она почаще встречается в тех вариантах, когда правительство владеет системой, способной обеспечить права всех людей. К примеру, в одной и той же статье Конституции (ст. 43) О дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ довольно для всех людей, а получить высшее образование лишь «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам правительство не в состоянии. 
Формулировки «охраняются государством» и «находятся под защитой закона» по существу означают, что соответствующие права обеспечены особым законом. Есть также права, которые закрепляются совместно с гарантией их обеспечения, к примеру, право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от случайного ареста (ст. 22).

но наряду с таковым  «попутным» решением трудности гарантий прав 
Конституция содержит особые статьи (ст. 45-54), Устанавливающие гарантии реализации прав и свобод людей. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.

3.1. Общие гарантии  прав и свобод человека и  гражданина

более общей гарантией  прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах интернационального права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав людей и обязанностей страны по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.

Защита прав и свобод - обязанность страны. Конституция  гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 Ст. 45). 
Это общее правило закрепляет обязанность страны различными правовыми средствами обеспечивать защиту личных прав и свобод человека и гражданина, осуществлять их регулирование. Возможности законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение русской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и её субъектов (защита). 
Гарантом личных прав и свобод человека и гражданина выступает Президент 
России. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число возможностей Правительства РФ. Эта функция составляет основное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм страны, все органы гос власти.

Самозащита прав и  свобод. Наряду с обязанностью страны обеспечивать защиту личных прав и свобод человека и гражданина существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми методами, не запрещенными законом. Методы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, внедрение правозащитных организаций и публичных объединений (профсоюзы и др.). 
Граждане имеют право защищать свои права с помощью орудия. Федеральный закон об оружии (в редакции от 10 апреля 2000 г.) Предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов орудия (охотничье орудие, газовые пистолеты и др.). Закон предугадывает право на приобретение и внедрение огнестрельного орудия для защиты жизни, здоровья и принадлежности в пределах нужной обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям (орудие не подлежит применению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, не считая случаев совершения ими вооруженного либо группового нападения). О всех вариантах внедрения орудия, повлекших телесные повреждения, требуется докладывать в органы внутренних дел. Определенными условиями обставлено и право на приобретение орудия.

Судебная защита. Русская  Конституция гарантирует каждому  судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Таковая защита более эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в трибунал могут быть обжалованы любые решения и деяния (либо бездействие) органов гос власти, органов местного самоуправления, публичных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, деяния и указы Президента, постановления Правительства и т. Д. Трибунал, таковым образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает ценность прав и свобод людей перед хоть какими акциями страны. Процедура обращения людей в судебные органы регулируется Законом об обжаловании в трибунал действий, и решений, нарушающих права и свободы людей (в редакции от 14 декабря 1995 г.).

В ноябре 1995 г. Конституционный  трибунал РФ вынес постановление  по жалобам 
Р. Н. Самигулиной и А. А. Апанасенко о проверке конституционности ст. 209 
УПК РСФСР, которая на практике лишала людей права обжаловать в судебном порядке постановление о прекращении уголовного дела, позволяя обращаться с жалобой лишь к прокурору. Трибунал отметил, что право людей на судебную защиту относится к таковым правам, которые в силу ч. 3 Ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких условиях. Меж тем по смыслу, придаваемому правопримени-тельной практикой положению рассматриваемой статьи, участники уголовного процесса, чьи права, и законные интересы затрагиваются прекращением производства по делу, оказались лишенными права обратиться за защитой в трибунал. Таковым образом, существенное число правоприменительных решений, затрагивающих главные права и свободы людей,, вопреки установлениям ст. 46 Конституции РФ выводится из-под судебного контроля. Трибунал признал данное положение закона неконституционным.

интернациональная защита. Конституция РФ предоставляет каждому  право обращаться с жалобой в  межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 Ст. 46). Это право обусловлено наличием соответствующих интернациональных договоров русской Федерации и употребляется, если исчерпаны все имеющиеся, средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях русской Федерации.

Комитеты ООН. Жалоба подается в Комитет по правам человека, созданный в согласовании с интернациональным  пактом о гражданских и политических правах. 
Присоединение России к факультативному протоколу этого Пакта создает условия для реализации каждым собственного конституционного права на обращение в этот орган. Комитет воспринимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу; он проверяет, не рассматривается ли вопрос в согласовании с другой процедурой интернационального разбирательства и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правовой защиты.

Процедура защиты нарушенного  права состоит в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего страны, а правительство должно в шестимесячный срок представить Комитету письменные объяснения либо заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах, если таковые имели место. Следовательно, Комитет не вправе выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет нехорошие морально-политические последствия для страны, в котором нарушаются права человека.

Европейский трибунал по правам человека. Другой формой интернациональной  защиты прав и свобод выступает Европейский трибунал по правам человека, учрежденный в 
1959 г. В согласовании с Европейской Конвенцией о защите прав человека и главных свобод. Трибунал состоит из такового числа судей, которое равно числу членов Совета Европы, он без помощи других устанавливает свой регламент и правила процедуры. Юриспунденуия Суда обхватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но только в отношении тех стран, которые признали её для себя обязательной, т. Е. И в отношении России. В состав 
Суда входит судья от русской Федерации.

Обращение (петицию) в  трибунал вправе подавать как правительство, так и физическое лицо. Признается, что обращение может быть подано лишь после того, как исчерпаны  все внутренние средства решения  спора. Трибунал, состав которого утверждается для каждого обращения раздельно, окончательный, и страны должны ему подчиняться. Жертве нарушения прав может быть назначено «справедливое возмещение».

Указом Президента РФ от 29 марта 1998 г. Учреждена должность 
Уполномаченного РФ при Европейском Суде (назначается Президентом РФ).

Возмещение вреда. Нарушение прав и свобод частенько  сопровождается причинением вреда  человеку. Конституционная гарантия в таковых вариантах состоит  не лишь в том, чтоб вернуть нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (либо бездействием) органов гос власти либо их должностных лиц».

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством и является гарантией, распространяющейся на любые нарушения  прав и свобод. Отдельные виды ответственности  за причиненный вред закреплены в  особых законах - Федеральном законе об органах федеральной службы сохранности в русской Федерации (в редакции от 30 декабря 1999 г.) И др. По действующему законодательству, к примеру, возмещению подлежит вред, причиненный человеку незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным осуждением, незаконным заключением под стражу либо взятием подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста либо исправительных работ. 
Материальную ответственность в этих вариантах несут не конкретно виновные должностные лица, а соответствующие органы гос власти, которым потом возмещается вред этими должностными лицами. Размер возмещения причиненного вреда устанавливается трибуналом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку.

Неотменяемость прав и свобод. Человек может быть уверен в стойкости собственных личных прав и свобод человека и гражданина лишь тогда, когда законодательные  органы страны лишены права воспринимать законы, отменяющие либо умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 Ст. 55 
Конституции: она устанавливает, что в русской Федерации законы, отменяющие либо умаляющие права и свободы человека и гражданина, не обязаны издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит неизменным напоминанием органам законодательной власти о том, что отмена, пересмотр либо хоть какое понижение уровня гарантий тех либо других прав и свобод просит созыва Конституционного Собрания.

В то же время Конституцией допускается возможность ограничения личных прав и свобод человека и гражданина. Принципиально иметь в виду, что ограничения не тождественны отмене либо умалению прав и свобод и осуществляются лишь в той мере, в какой это нужно в строго установленных Конституцией целях.

Возраст. Конституцией РФ установлено, что русский гражданин  может без помощи других осуществлять в полном объеме свои права и обязанности  с 18 лет. Ключевыми словами в данной норме являются слова «самостоятельно» и «в полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более ранешном возрасте, реализуя их через законных представителей.

интернациональный пакт о гражданских и политических правах (ст. 24) Закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную  регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства. Этих норм нет в Конституции России, но, по существу, они могут быть приравнены к конституционным нормам.

Законодательство  устанавливает ряд прав несовершеннолетних. К примеру, в гражданском праве за детьми закреплены права принадлежности, наследования и др., А также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. В трудовом праве признается право на труд с 16 лет (для учащихся 
- с 14 лет). но в полном объеме граждане наделяются правами и свободами лишь с 18 лет (полная дееспособность), и никто не вправе ограничивать их деяния по причине юности. С этого возраста граждане осуществляют свои права и обязанности без помощи других, а следовательно, несут полную ответственность за все свои поступки и деяния.

3.2. Конституционные  гарантии правосудия

В нескольких статьях  Конституции РФ закреплены общепризнанные в цивилизованном мире гарантии, имеющие  также значение принципов демократического правосудия. Эти гарантии лежат в  базе уголовно- процессуального законодательства и ориентированы на исключение произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия - это гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий. Борясь с преступностью, правительство может и обязано лишать свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно должно делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом.

Гарантии подсудности. Для человека принципиально, чтоб его дело рассматривалось в том суде и тем судьей, которые в согласовании с-законом обязаны его разглядывать, о чем он заблаговременно обязан быть извещен. Определение законом такового суда и судьи именуется подсудностью. Изменение подсудности, очень нередкое на практике в связи с загруженностью судов либо по иным причинам, может поставить человека в невыгодное положение, лишить внутреннего психологического равновесия, нужного для собственной защиты по уголовному обвинению либо для выступления стороной по гражданскому делу.

Конституция устанавливает, что никто не может быть лишен  права на рассмотрение его дела в  том суде и тем судьей, к подсудности  которых оно отнесено законом. Эта  гарантия в равной мере распространяется как на уголовное, так и на гражданское судопроизводство.

принципиальной гарантией  демократического правосудия выступает  трибунал присяжных, получивший обширное признание как в дореволюционной  России, так и в современной  мировой судебной практике. Трибунал присяжных, состоящий из рядовых  людей, призван без помощи других, раздельно от судьи, решать лишь один вопрос: о виновности (либо невиновности) подсудимого. Воплощая жизненный опыт присяжных заседателей, этот трибунал способен дать нужную оценку доказательствам и личности обвиняемого. Конституция гарантирует обвиняемому в совершении преступления право на рассмотрение его дела трибуналом с ролью присяжных заседателей в вариантах, предусмотренных федеральным законом. Эти суды разглядывают дела о более тяжких грехах (убийство, бандитизм и др.). Присяжные заседатели избираются по жребию из числа избирателей в возрасте от 25 до 70 лет, при этом стороны вправе немотивированно отвести по два заседателя.

Право на юридическую  помощь. Это право предполагает, что каждый, кто нуждается в  квалифицированной юридической помощи, может получить её, обратившись к адвокату. Юрист независим и строит свои дела с клиентом на базе конфиденциальности, т. Е. Не вправе разгласить доверенные ему сведения. В уголовном процессе юрист выступает защитником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного, а в гражданском - представляет интересы истца, ответчика, третьего лица. Юридическая помощь может оказываться также лицам, привлекаемым к административной ответственности.

Помощь адвоката подлежит оплате. Но не каждый человек в состоянии оплачивать эту помощь. Поэтому Конституция устанавливает, что в вариантах, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Юридическая помощь в  особенности принципиальна для  человека, когда его задерживают  в связи с подозрением в совершении преступления. Бывает, что такие подозрения оказываются неоправданными, а следственные органы действуют, нарушая права человека. Роль адвоката на ранешних стадиях уголовного процесса хотя и затрудняет расследование, но призвано помочь человеку доказать свою невиновность и обеспечить проведение следственных действий с соблюдением закона. Эта концепция уголовно-процессуальной теории, многие годы бывшая предметом острой полемики, нашла свое отражение в Конституции, которая предоставляет каждому задержанному, заключенному под стражу, обвиняемому в совершении преступления право воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу либо предъявления обвинения (ст. 48J. Право на защиту производно от права на свободу, т. К. Смысл защиты состоит в достижении свободы человека. Отсюда скрупулезное и детализированное регулирование этого права для того, чтоб дать человеку максимум возможностей отстоять свою правоту. В этих же целях Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует права и деяния адвоката на всех стадиях уголовного процесса.

Конституционный трибунал РФ в постановлении от 27 июня 2000 г. По жалобе В. 
И. Маелова признал неконституционным положения работающего УПК, которые 
«предоставляют лицу, подозреваемому в совершении преступления, право воспользоваться помощью защитника только с момента объявления ему протокола задержания или постановления о применении до предъявления обвинения меры пресечения в виде заключения под стражу и, следовательно, ограничивают право каждого на досудебных стадиях уголовного судопроизводства воспользоваться помощью адвоката (защитника) во всех вариантах, когда его права и свободы значительно затрагиваются либо могут быть значительно затронуты действиями и мерами, связанными с уголовным преследованием».

Право на защиту относится  к числу абсолютных прав, поскольку  ни при каких обстоятельствах  человеку нельзя отказать в ней, если он обвиняется в уголовном преступлении. Таковая природа этого права  была доказана 
Конституционным трибуналом РФ.

Конституционный трибунал РФ в постановлении от 27 марта 1996 г. По делу о проверке конституционности  ст. 1 И 21 Закона РФ «О гос тайне» и  в связи с жалобами ряда людей  отметил следующее. Отказ обвиняемому 
(подозреваемому) в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия у последнего допуска к гос тайне, а также предложение обвиняемому (подозреваемому) выбрать защитника из определенного круга адвокатов, имеющих таковой допуск, обусловленные распространением положений ст. 21 Закона РФ «О гос тайне» на сферу уголовного судопроизводства, неправомерно ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст. 48 Конституции РФ, ст. 14 
интернационального пакта о гражданских и политических правах). Указанные конституционные права в силу ч. 3 Ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах.

Презумпция невиновности. Данная гарантия запрещает кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым либо подсудимым, как с преступником, до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Трибунал и лишь трибунал вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без такового признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию, ограничивать в правах, бесчестить в прессе и т. Д. Формулируя эту важную гарантию, Конституция РФ подчеркивает, что вина обязана быть подтверждена «в предусмотренном федеральным законом порядке», что предполагает соблюдение права на защиту и остальных процессуальных гарантий обвиняемому.

Обвиняемый не должен обосновывать свою невиновность. Бремя  доказывания лежит на прокуроре, следователе и лице, производящем дознание. Неисполнение этих требований закона ведет к прекращению дела и оправданию подсудимого. 
Даже признание обвиняемым собственной вины недостаточно для вынесения обвинительного приговора, оно может быть принято в расчет лишь при условии, что доказано совокупностью доказательств.

Презумпция невиновности имеет еще одну важную грань: неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Следовательно, хоть какой факт либо приводимое подтверждение, вызывающие колебание, которое нереально развеять, признаются несуществующими. Все эти конституционные гарантии (ст. 49) Способствуют решению одной из основных задач правосудия: не допустить осуждения невиновных.

Запрет повторного осуждения. В ст. 50 Конституции РФ содержится принципиальная гарантия, гласящая, что никто не может быть повторно осужден за одно и то же грех. Это значит, что уголовное дело против гражданина не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению, если этот человек уже был судим по тому же обвинению и трибунал вынес приговор либо прекратил дело. Опять судить по тому же обвинению можно лишь в том случае, если приговор суда будет отменен в порядке судебного надзора, а дело передано в трибунал на новое рассмотрение.

Недействительность  незаконно полученных доказательств. На всех стадиях уголовного процесса недопустимо употреблять подтверждения, полученные в нарушение закона. Человек обязан быть гарантирован от таковых «методов» работы суда и следствия, и этому служит норма, содержащаяся в ч. 2 Ст. 50 
Конституции РФ. Не могут употребляться подтверждения, при получении которых допущены унижение достоинства личности, пытки и насилие, незаконное вторжение в жилище, злоупотребление домашней тайной, несанкционированное подслушивание телефонных дискуссий и т. Д. Другими словами, не признаются подтверждением никакие сведения, полученные с нарушением прав и свобод человека и гражданина. Даже в том случае, когда, к примеру, следственные органы, проводя несанкционированный обыск на квартире у подозреваемого, обнаруживают там склад орудия либо наркотики, полученная информация не обязана признаваться как подтверждение.

Право на пересмотр  приговора. Каждый осужденный за грех имеет право на пересмотр приговора  вышестоящим трибуналом, а также  просить о помиловании либо смягчении  наказания. Пересмотр приговора - нужная гарантия против судебных ошибок, он предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом.

Помилование - освобождение от наказания либо замена его иным, более мягким наказанием. Осужденный вправе лишь просить -сб этом, а право  осуществлять помилование принадлежит  Президенту РФ. Поэтому отказ в просьбе о помиловании не может быть обжалован.

Гарантия от самообвинения. Человека нельзя принуждать к даче показаний против самого себя либо к признанию себя виновным. От него нельзя также требовать свидетельств против жена и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. УПК включает в их число родителей, детей, родных братьев и сестер, усыновителей и усыновленных, деда, бабку, внуков, жена. Следовательно, человек вправе отказываться от дачи показаний, если эти показания уличают его и его близких родственников в совершении преступления, т. Е. Могут быть использованы против его интересов. Закон может устанавливать и другие случаи освобождения от обязанности давать свидетельские Показания, такие случаи указаны в УПК.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью. Если в итоге преступления либо злоупотребления властью человеку причинен моральный, физический либо материальный вред, то этот вред подлежит возмещению. Правительство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.

Так, закон (УПК) охраняет права потерпевших от преступления, предоставляет им определенные процессуальные права (они имеют право участвовать  в судебном разбирательстве, знакомиться  со всеми материалами дела и др.). Ряд уголовных дел (клевета, оскорбление и др.) Подлежит возбуждению лишь по жалобе потерпевшего, от потерпевшего зависит и прекращение этих дел в случае примирения с обвиняемым. Но некие дела, начинаясь по жалобе потерпевшего (изнасилование, нарушение авторских прав и др.), Не могут быть прекращены по его желанию вследствие их публичной угрозы.

Лицо, понесшее материальный вред от преступления, имеет право  потребовать возмещения этого вреда. Соответствующий гражданский иск  рассматривается совместно с  уголовным делом.

Но права потерпевшего гарантируются Конституцией (ст. 52) Также в отношении «злоупотребления властью», что значит возможность  судебного обжалования действий должностного лица, которые, не являясь  преступлением, нарушают закон. Закрепляя  разные права потерпевшего в уголовном, административном и гражданском процессе, правительство тем самым создает настоящий механизм судебного обеспечения прав потерпевших.

Запрет обратной силы закона. Динамичность жизни порождает  потребность в изменении законов. Они могут изменяться в сторону усиления либо, напротив, ослабления ответственности за какие-то деяния. Но это порождает опасность того, что человека, совершившего правонарушение, спустя некое время привлекут к ответственности по закону, который не действовал в момент совершения правонарушения. Чтоб этого не происходило, Конституция РФ (ст. 
54) закрепляет общеизвестную в демократическом праве гарантию: закон, устанавливающий либо отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 
Следовательно, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

Если же принимается  закон, отменяющий либо смягчающий ответственность, то по принципу гуманизма обратная сила закона как раз признается. 
Конституционная гарантия в этом случае устанавливает: если после совершения правонарушения ответственность за него устранена либо смягчена, применяется новый закон.

Эти правила деяния закона во времени имеют силу для  всех отраслей права. Они закреплены нормами уголовного, гражданского, трудового, административного и другого законодательства русской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью настоящей дипломной  работы было исследование личных прав и свобод человека и гражданина. Подводя итоги данного исследования, представляется нужным сделать следующие выводы.

1. В современном  мире есть разные правовые  идеи, теории, доктрины, господствует  обилие правопонимания. В той  же степени обилие воззрений  присуще проблематике прав и  свобод человека, его взаимоотношений  с государством. Различие подходов  обусловлено различными интересами их представителей, чертами духовной, культурной жизни, историческими традициями, обычаями, интеллектуальным многообразием и другими причинами.

Сам факт обилия правопонимания свидетельствует о том, что с  точки зрения содержания в «чистом виде», как таких, непременно объективных и общепризнанных прав и свобод человека не существует. Реальностью являются только представления, суждения, взоры, теории о том, что такое права человека, а также основанные на них политические, юридические, моральные и другие нормы. Взоры и нормы опосредуют, воздействуют на складывающиеся и развивающиеся в обществе материальные и духовные способности и обязанности людей. В этом смысле права и свободы человека и гражданина вначале появляются, есть, развиваются только в качестве важнейшего элемента правосознания и сознания в целом разных социальных субъектов, стремящихся придать своим представлениям значение правильного, правового, правдивого, справедливого и соответственно этому проявляющихся фактически во всех нормативно-регулятивных системах, а также в идеологии, философии, науке, в культуре в целом.

Поэтому практически  имеющиеся и возникающие социальные способности людей признаются, трактуются в качестве тех либо других прав и свобод человека и гражданина лишь в значении «должного» и основным образом - в противовес объективно вероятным и объективно имеющимся другим представлениям, интерпретациям, предпочтениям. Ибо без этого определенного противопоставления, без необходимости истолкования социальных возможностей и обязанностей с позиции подабающего, справедливого, идеального и т. Д., Без некого минимума противоречия, антиномии - вопрос о правах человека утратил бы самостоятельную социальную значимость, а точнее, в исторической ретроспективе никогда бы её не заполучил. И, строго говоря, лишь при этих условиях возможны были как появление самой идеи прав человека, понятия 
«права человека», так и сохранение и повышение актуальности их истолкования в дальнейшем.

В то же время обилие подходов к правам человека и гражданина не умаляет способности и необходимости выработки и признания определенного минимума общечеловеческих, общедемократических требований к правовому и социальному положению человеческой личности. Его реализация обязана быть обеспечена постоянно и везде, вне зависимости от социально-политических, экономических, культурных и других особенностей конкретной страны. Этот минимум, в качестве главных прав и свобод человека и гражданина, обязан и может быть начальной точкой отсчета суммарного возрастания добровольно признанных всем мировым обществом непререкаемых ценностей.

При этом во всех вариантах  все-таки следует держать в голове о том, что это вправду только часть прав и свобод человека и  гражданина и неувязка прав человека не может быть сведена лишь к обеспечению наличия указанного минимума. Ведь за «рамками» остается множество остальных, частенько не менее принципиальных для людей прав и свобод, а роль и значение тех либо других из них могут резко возрастать в зависимости от развития непосредственно-исторической ситуации в стране, и, соответственно, они, по существу, могут получать значение главных прав и свобод. Не менее принципиально иметь в виду и то, что этот минимум как бы универсальных ценностей в полном объеме признают далеко не все страны мира и тем более не все обеспечивают их фактическое наличие и реализацию. 
2. Права и свободы человека и гражданина – это сложное многомерное явление, политико-правовая категория, один из ориентиров в развитии общества. В разные эры неувязка прав человека занимала фаворитные разумы человечества. В данной связи обращалось внимание на природу прав человека, их сущность, роль в установлении обычных взаимоотношений меж индивидумом, обществом, государством.

3. Самой разработанной  и распространенной является  классификация прав и свобод человека и гражданина в согласовании с предварительным выделением более принципиальных сфер публичной жизни, в которых появляются и реализуются права и свободы. Другими словами, это подразделение прав и свобод по их социальному назначению. По этому основанию выделяют три огромные группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные. При этом грань, проводимая меж этими группами прав и свобод, довольно условна, поскольку все они характеризуют единую, целостную систему публичных отношений. А многие конкретные права и свободы сразу могут быть отнесены к двум разным категориям прав.

4. Личные права  и свободы человека и гражданина - это способности человека, ограждающие  от незаконного и нежелательного  вмешательства в его личную  жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности.

Все права, принадлежащие  человеку, в равной степени являются личными. 
Тем не менее в узеньком смысле слова под личными правами понимается только часть прав, конкретно защищающих личную жизнь и свободу каждого человека и гражданина. К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и остальные.

специальные особенности  личных прав и свобод заключаются  в следующем: а) по собственной сути они являются правами человека, т.Е. Каждого индивидума и не соединены  конкретно с принадлежностью  к гражданству страны; б) эти права человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения; в) они обхватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для обеспечения его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности.

Названные особенности  личных прав и свобод человека и гражданина подтверждаются содержанием ст. 20-30 Конституции русской Федерации. 
совместно с тем анализ названных статей приводит к выводу о декларативной направленности неких из них, отсутствии механизма реализации. Назовем в данной связи ст. 27 Конституции РФ, предусматривающую право свободно выбирать место пребывания и жительства. Тут налицо противоречие меж юридическим и фактическим содержанием статьи. Переходное законодательство, таковым образом, содержит много привлекательных положений, но правовая практика нивелирует их, превращает в фикцию. К огорчению, нет механизма, способного обеспечить реализацию конституционных принципов о высшей ценности прав и свобод человека (ст. 2), А также об их непосредственном действии (ст. 18) И др.

5. Под гарантиями личных прав и свобод человека и гражданина понимаются средства, обеспечивающие реализацию этих права. Право можег быть реализовало, лишь если ему соответствует чья-то обязанность это обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности.

Конституционное закрепление обязанности русской власти признавать, соблюдать и.Защищать личные права человека и гражданина - выражение сущности нового конституционного строя России, при котором учредительная 
(законодательная) власть принадлежит суверенному - многонациональному народу. Но для воплощения в жизнь этого прекрасного принципа необходмо понимание того, что вышло в нашей стране за последние десять лет, умение делать выводы и, самое основное, желание власти и народа воплотить этот принцип. Сейчас многие личные права человека и гражданина нарушаются либо оспариваются, создаются препятствия к их осуществлению.

часто употребляется  выражение «материальные гарантии». Под ними понимается совокупность экономических  и политических условий, делающих личные права настоящими.

В Конституции России личные права человека и гражданина закрепляются в различных формулировках. Некие вначале декларативны («каждый  имеет право на свободное внедрение  собственных способностей - ч. 1 Ст. 54), Остальные 
- как гарантия («гарантируется свобода массовой информации» – ч. 5 Ст. 29, 
«каждому гарантируется coц иальное обеспечение по возрасту» – ч. 1 Ст. 
39), третьи - как обьект охраны либо защиты со стороны страны либо закона («право частной принадлежности охраняется законом» - ч. 1 Ст. 55, 
«материнство и детство, семья находятся под защитой государства» - ч. 1 Ст. 
58). Различие формулировок не умаляет признания тех либо других прав людей, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того либо и другого права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможность его отрицания.

Все же «каждому гарантируется» звучит более весомо, ежели «каждый  имеет право», к тому же первая формула  почаще встречается в тex вариантах, когда властные органы владеют системой, способной обеспечить реализацию соответствующих прав. На-пример, ч. 1 Ст. 59 Гласи: «каждому гарантируется социальной обеспече-ние по возрасту, в случае болезни, инвалидности...». 
но пенсионная реформа, стартовавшая 1 января 2002 года, даст итог лишь через несколько лет, а сейчас мы смотрим многомесячные задержки зарплат, пенсий и пособий – это прямое нарушение права на жизнь - первого элементарного и совместно с тем фундаментального права, без которого все остальное лишается смысла. Конкретно инстинкт выживания толкает людей на активный протест - пикеты, забастовки, голодовки, требования об отставке фаворитов и т.П. Не подлежит сомнению, что тот либо другой курс хоть какой страны прямо либо опосредованно связан с правом на жизнь, ибо от этого курса в конечном счете зависит состояние экономики, а следовательно, уровень благосостояния людей, их социальная защищенность, пенсионное обеспечение, медицинское сервис, оплата труда, заполнение потребительской корзины и многое другое. Поэтому-то ошибка в политике, как заметил Талейран, ужаснее преступления.

Права, свободы и  обязанности реализуются на базе равноправия 
-главенствующего принципа, характеризующего статус личности. В статье 19 
Конституции РФ выделены три главных его аспекта: 
1) равенство всех перед законом и трибуналом; 
2) равенство прав и свобод человека и гражданина; 
3) равноправие мужчины и дамы.

Личные права и  свободы человека и гражданина основываются на их гарантированности. Принято различать  социально-экономические, политические и юридические гарантии. Социально-экономические гарантии предполагают подобающую среду и материальную базу, обеспечиваюцие внедрение личных прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности, широкая инфраструктура - система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей общества, и т.Д.

Политические гарантии предполагают подходящим образом сориентированную политику власти, её нацеленность на создание условий, обеспечивлющих достойную  жизню и свободное развитие личности; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе, подабающий уровеньполитической культуры людей; борьбу с бюрократизмом, взяточничеством и остальные политико- организационные причины.

Юридические гарантии представляют собой конституционную  возможность внедрения государством к индивидуму мер принудительного  действия, привлечения его к судебной ответственности, cyщественного ограничения  его свобод. Конституция гарантирует демократические принципы судопроизводства, гуманное отношение к лицам, привлекаемым к уголовной либо административной ответственности,налагаемой в судебном порядке.

К числу юридических  гарантий в первую очередь относятся: 
1) Конституционно-судебные механизмы (деятедьность Конституционного Суда РФ

- ч. 4 Ст. 125 КонституцииРФ); 
2) Судебная защита (деятельность судов общей юрисдикции - ст. 46); 
3) деяния органов исполнительной власти (ст. 2 И 18); 
4) законодательная деятельность представительных органов власти РФ и её 
5) субьектов (ст. 71 И 72); 
6) юрисдикционная роль института президента в россии как конституционного гаранта прлв и свобод человека и гражданина (ст. 80 КонституцииРФ).

но конкретно суды, судебная власть могут и обязаны  обеспечивать максимальную защиту прав и свобод человека и гражданина в сложный период перехода русского общества от авторитарного режима к демократическому, в период слома старых командно-административных отношений и становления отношений рыночных.

перечень ЛИТЕРАТУРЫ