Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству РФ

Автор: Пользователь скрыл имя, 28 Июля 2011 в 16:46, курсовая работа

Описание работы

Исследование проблемы эмансипации несовершеннолетних граждан по законодательству РФ как средства построения и приобретения определенной независимости от опекающих их взрослых вызвано двумя обстоятельствами. Во-первых, сегодня эмансипация подростков не носит массового характера, трудовая и предпринимательская деятельность несовершеннолетних не распространенное явление в РФ.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Общетеоретические аспекты. 5
§1. История, понятие, сущность эмансипации. 5
§2. Правовая платформа эмансипации в РФ. 8
§3. Процедуры эмансипации. 10
Глава 2. Аналитическая работа на основе теоретических знаний. 15
§ 1. Правовые последствия эмансипации. 15
§2. Анализ эволюции гражданской правосубъектности несовершеннолетних граждан в РФ. 19
Заключение 22
Список литературы и источников 24

Работа содержит 1 файл

гражданка.doc

— 136.50 Кб (Скачать)
  1. Судебный порядок эмансипации.

      Правом  на обращение в суд с заявлением об объявлении полностью дееспособным обладает несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет. В случае отсутствия согласия на это законных представителей или попечителя, несовершеннолетний может быть эмансипирован судом и в случае отказа органа опеки и попечительства, объявлен полностью дееспособным, хотя закон это прямо не предусматривает.13 Рассмотрение заявления происходит в порядке особого производства с участием заявителя, родителя, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора (ст. 288 гражданского процессуального кодекса РФ). Для принятия судом решения, которым будет удовлетворена просьба заявителя, необходимо соблюдение всех требований ст. 27 ГК РФ. При рассмотрении заявления по существу, суд должен исследовать обстоятельства, свидетельствующие о достижении лицом требуемой социальной зрелости и о целесообразности объявления заявителя эмансипированным. Необходима проверка психологического состояния подростка специалистом. В то же время суд может сам убедиться в наличии психической зрелости несовершеннолетнего. Рассмотрев заявление по существу, суд либо удовлетворяет, либо отклоняет просьбу заявителя.14 Одним из оснований отклонения просьбы как раз и может быть низкий уровень психологического развития личности обратившегося. Норма законодательства о судопроизводстве, устанавливающая порядок рассмотрения заявления, могла бы быть сформулирована следующим образом: «Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. При рассмотрении заявления по существу суд должен установить наличие достаточных оснований для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)». Гражданско-процессуальный кодекс РФ должен содержать указание на специальный срок, более короткий, по сравнению с общим сроком, установленным законом, учитывая наступление совершеннолетия, в течение которого суд обязан рассмотреть заявление.

      Суд не может прекратить производство по делу в том случае, если родители (лица, их заменяющие) несовершеннолетнего  на какой-либо стадии судебного разбирательства  выразят свое согласие на эмансипацию. Суд должен вынести решение об эмансипации несовершеннолетнего, которое является юридическим фактом, на основании которого несовершеннолетний приобретает статус полностью дееспособного. Гражданско-процессуальный кодекс РФ не предусматривает основания и порядок отмены административного или судебного решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Считается, что эмансипация должна быть бесповоротным актом и ее отмена не представляется возможной. Может иметь место лишь признание не действительным административного акта об объявлении лица полностью дееспособным. Последствия признания эмансипации недействительной заключаются в признании не действительным объявления подростка полностью дееспособным с момента такого объявления (на прошлое время). Исключение из этого правила может быть предусмотрено для тех ситуаций, когда нет смысла ставить под сомнение юридическую силу, совершенных эмансипированным, юридических действий. По усмотрению суда эмансипация может быть признана недействительной со дня вступления решения суда о недействительности в законную силу. Не требуется признания недействительной эмансипации произведенной судом с нарушением материальных или/и процессуальных норм. В этом случае должны применяться общие правила гражданского судопроизводства о производстве в кассационной и надзорной инстанциях. 

Глава 2. Аналитическая  работа на основе теоретических  знаний.

§ 1. Правовые последствия  эмансипации.

     1. Последствия эмансипации, связанные  с изменением правового статуса  несовершеннолетнего лица. В гражданских  правоотношениях эмансипированный приравнивается к совершеннолетнему гражданину. Основным последствием эмансипации является возможность эмансипированного совершать сделки без письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих). Так, эмансипированного несовершеннолетнего суд не может по ходатайству законных представителей лишить права самостоятельно распоряжаться своими доходами.15 Эмансипированный может самостоятельно завещать свое имущество. Он несет самостоятельную имущественную ответственность по обязательствам, возникающим из причинения вреда. Эмансипированный самостоятельно реализует свои личные неимущественные права: право на имя, выбор места жительства, право на создание юридического лица. Отменяются установления закона, касающиеся действий родителей (лиц, их заменяющих) в области имущественных прав несовершеннолетних. Социальные же гарантии и льготы, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в силу их возраста, сохраняют свою силу. Эмансипация влечет возможность не только совершать сделки без согласия родителей (лиц, их заменяющих), но и влияет на положение несовершеннолетнего в наследственных правоотношениях. Так, право на обязательную долю эмансипированный должен иметь, если только он относится к категории нетрудоспособных несовершеннолетних детей наследодателя. Нормы о наследовании конкретизируют общие положения гражданского законодательства о правосубъектности граждан, следовательно, в отношении эмансипированных они подлежат ограничительному толкованию. Функциональное назначение обязательной доли в обеспечении несовершеннолетнему или нетрудоспособному минимальных условий для существования не актуально для эмансипированного. Эмансипированный несовершеннолетний гражданин не входит в число лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца). Целесообразно для эмансипированных, ведущих взрослый образ жизни, определять объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья не как для «обычных» несовершеннолетних.16 Эмансипированный должен иметь возможность получать помощь (попечительство в форме патронажа, устанавливаемого над совершеннолетними гражданами), иначе, будучи больным, какое-то время он не сможет полноценно осуществлять и защищать права и исполнять обязанности. Участие эмансипированного в гражданском обороте может быть ограничено по правилам ст. 30 ГК РФ. Хотя массовое применение к эмансипированным формально допустимо. В отношении эмансипированных детей прекращаются родительские права, предусмотренные п. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ. В частности, прекращаются обязанности по воспитанию и образованию детей. При этом нормативно-правовые акты, регулирующие отношения с участием детей, не всегда учитывают положения Семейного кодекса РФ. Конституционное право граждан на образование, регламентированное Федеральным законом «Об образовании», будет осуществляться эмансипированным только лично. Прекращается и право эмансипированного ребенка на содержание от своих родителей. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.17 А вот соглашение о выплате алиментов может содержать условие о выплате алиментов в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до совершеннолетия, получать и распоряжаться которыми он будет сам. Обязанность по содержанию родителей должна быть, в том числе, и у трудоспособных эмансипированных несовершеннолетних детей, так как основным критерием, определяющим эту обязанность, является возможность лица трудиться и получать доход. Эмансипированный несовершеннолетний самостоятелен в реализации любых прав и обязанностей, предусмотренных нормами семейного права. Он лично осуществляет свои процессуальные права и выполняет процессуальные обязанности. Эмансипация дает несовершеннолетнему возможность заключать любые сделки без согласия родителей (лиц, их заменяющих). Если осуществление гражданских прав и обязанностей зависит от конкретного возраста гражданина, то закон должен прямо на это указывать.  Эмансипированный несовершеннолетний гражданин, в правовом смысле, приравнивается к совершеннолетним участникам правоотношений, регулируемых нормами частного права, за исключениями, установленными законом в целях защиты и охраны прав и законных интересов несовершеннолетних.

     2. Последствия эмансипации, не влияющие на правовой статус несовершеннолетнего.

     Правовое  состояние эмансипации не меняет социального статуса подростка, он остается ребенком - лицом, не достигшим  возраста 18 лет, и его правовое положение  зависит от вида регулируемых правоотношений.

     На  эмансипированных детей распространяются все правовые предписания, предусмотренные  действующим законодательством.18 Эмансипированный несовершеннолетний  наделяется правами и обязанностями в полном объеме за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом, в названных целях, установлен возрастной ценз. Однако когда это касается гражданских прав, и в силу того, что ГК РФ имеет верховенство и приоритет перед любым федеральным законом, содержащим нормы гражданского права, возможные отступления от его положений должны содержаться в отсылочных нормах самого ГК РФ, либо вводного закона к нему. Семейное законодательство РФ устанавливает 18-летний возраст на осуществление отдельных видов личных неимущественных прав. В трудовых отношениях в области охраны труда, рабочего времени, отпусков, иных условий труда, ответственности эмансипированный несовершеннолетний пользуется льготами, предусмотренными трудовым законодательством для несовершеннолетних. При этом, работающего эмансипированного, даже при наличии достаточных оснований, нельзя ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработком; он может составить завещание, и таким образом распорядиться своими доходами, полученными от трудовой деятельности; вправе самостоятельно заключить с коммерческой организацией договор розничной купли-продажи с условием продажи товара в кредит.

     Здесь уделяется внимание вопросу о  влиянии эмансипации на осуществление  несовершеннолетним публичных прав. Эмансипация не распространяется на права, относящиеся к категории субъективных публичных прав.

     Эмансипация не изменяет условия и порядок  привлечения несовершеннолетних к  ответственности за совершение правонарушений. Защиту прав и законных интересов  несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего - осуществляют законные представители или попечитель. Косвенно эмансипация коснулась отношений, регулируемых уголовным законодательством. На органы предварительного следствия или суд возлагается задача выяснять гражданско-правовой статус несовершеннолетнего, когда рассматривается вопрос о привлечении в качестве гражданских ответчиков родителей, опекунов, попечителей, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, которые в силу закона несут имущественную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями несовершеннолетних. Эмансипация влечет для лица возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Такая способность лица именуется гражданской дееспособностью, поэтому правовое регулирование общественных отношений с участием эмансипированного лица происходит по правилам гражданского законодательства. В сфере публично-правовых отношений в правовом положении эмансипированного несовершеннолетнего никаких изменений не происходит.

    §2. Анализ эволюции гражданской  правосубъектности  несовершеннолетних граждан в РФ.

     Гражданско-правовой статус личности существенно менялся на протяжении веков и зависел от целого ряда обстоятельств: сословной и национальной принадлежности, состояния здоровья, вероисповедания, пола, возраста, рода занятий и другого, причем каждому из указанных факторов на различных этапах придавалось различное правовое значение. Дееспособность граждан повсеместно ставилась в зависимость от достижения лицом определенного возраста и состояния психического, а иногда и физического здоровья. В свою очередь, на формирование представлений о гражданской правоспособности значительное влияние оказывали религиозные нормы, в первую очередь - канонического права, предписания которого во многом определяли гражданско-правовой статус лиц духовного звания и монахов, значительно отличавшийся от правового положения других граждан. Далее в законодательстве стало утверждение идеи равенства гражданских прав всех физических лиц и установление общих оснований для их возможного ограничения. Наиболее существенные различия прослеживаются в используемой законодателями терминологии, а также в построении системы нормативного закрепления гражданско-правового статуса граждан в целом. Эти системы далеко не всегда представлены кодифицированным гражданским законодательством; нередко они имеют комплексный, смешанный характер. Значительные различия наблюдаются при определении момента возникновения и прекращения правоспособности граждан, а также при решении вопросов, связанных с безвестным отсутствием лица. Различается возраст, по достижении которого лицо признается полностью дееспособным.

     Практически все институты и нормы гражданского права были пронизаны категорией сословности, и идею формального  равенства всех физических лиц российское законодательство восприняло достаточно поздно. Специфической особенностью становления и развития отечественной концепции гражданской правосубъектности явилось отсутствие единого подхода к правовому регулированию возникающих в этой сфере общественных отношений, причем по мере расширения территориальных пределов России система нормативного регулирования все более усложнялась, а противоречия и несоответствия, вызванные множественностью правовых источников, усиливались. Как и в Западной Европе, на формирование правовых предписаний весьма значительное влияние оказывали религиозные нормы. Гражданско-правовое положение лиц духовного звания, определявшееся каноническими христианскими предписаниями, значительно отличалось от положения других категорий населения, причем различалось также положение представителей белого (приходского) и черного (монашествующего) духовенства. Вопрос о право- и дееспособности физических лиц решался недостаточно глубоко и весьма противоречиво. В частности, не вполне отчетливо прослеживались особенности дееспособности несовершеннолетних лиц, подразделявшихся на три возрастные группы. В то же время гражданско-правовое положение граждан, страдавших различными психическими и некоторыми физическими заболеваниями, законодатель регламентировал весьма подробно, устанавливая порядок их освидетельствования. Проблемы, связанные с гражданско-правовым положением личности, занимали видное место в трудах многих выдающихся отечественных цивилистов, до сих пор, остающихся образцом научной глубины, масштабности исследований, точности и выразительности формулировок. Теоретические положения, сформулированные и блестяще аргументированные в этих трудах, оказали влияние на развитие законодательства в этой сфере. Сразу после Октябрьской революции, отражали принципиально новый подход законодателя, основанный, во-первых, на тотальном обобществлении собственности и национализации, которые привели к резкому сужению частного предпринимательства и правоспособности граждан, и, во-вторых, на классовой дифференциации населения, что особенно отчетливо прослеживалось в первые годы Советской власти. Вместо права частной собственности был сформирован институт личной собственности граждан, которая по смыслу законодателя имела чисто потребительское назначение, что исключало возможность принадлежности средств производства физическим лицам. Запрещалось извлечения гражданином выгоды от использования принадлежащего ему имущества, а в отношении наиболее ценных и важных видов вещей были установлены многочисленные ограничения и запреты, сохранявшиеся весь советский период. Целый ряд выдающихся советских ученых задолго до правовых и экономических реформ своими замечательными исследованиями подготовили теоретические основы для кардинальных преобразований правового регулирования всех сфер гражданского оборота с участием граждан, для совершенствования всех положений, определяющих их гражданскую правосубъектность.

Выводы???

Заключение

     На  основании вышеизложенного, можно  сделать выводы о том, что в  настоящее время институт эмансипации  представляет собой исключение из общего правила, и поэтому он не рассматривается  как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных несовершеннолетних граждан, психологическая зрелость которых достигла требуемого уровня. На мой взгляд, в анализируемой  юридической литературе не полно раскрыта правовая регламентация процедуры объявления несовершеннолетнего эмансипированным органом опеки и попечительства. Отсутствуют рекомендации относительно тех требований, которым должен соответствовать подросток, желающий стать эмансипированным. Ничего не сказано о социальной зрелости такого подростка и относительно того, кто должен ее определять. Нормы института эмансипации  недостаточны для урегулирования всех проблем, возникающих на практике. С эмансипацией связаны изменения лишь в отдельных гражданских и семейных правоотношениях. В целом, лицо остается ребенком и обладает всеми связанными с этим правами. Это наиболее правильно, так как административная и уголовная ответственность предполагают возложение мер личного характера, что иногда необходимо, так как не все несовершеннолетние обладают возможностью нести имущественную ответственность за свои действия и у них отсутствует имущество. Зрелость несовершеннолетнего должна определяться на основании совокупности целого ряда факторов: педагогической, психологической характеристики несовершеннолетнего, уровня его интеллекта, умением несовершеннолетним применять тот объем знаний, который им был получен в процессе получения образования и другое.

     При обращении несовершеннолетнего  гражданина в орган опеки и  попечительства с просьбой об эмансипации, законодателю следует определить перечень документов, например: характеристику с места учебы, работы или места жительства; документы об образовании и об дополнительном образовании; копию трудового договора (контракта) или копия трудовой книжки несовершеннолетнего; справку о том, что лицо не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере; сведения об имуществе заявителя.  До сих пор не разрешился вопрос о возрастном цензе при обращении в суд за защитой своих интересов несовершеннолетним гражданином. Российский законодатель установил, что эмансипированный несовершеннолетний не имеет права выступать в качестве представителя в суде общей юрисдикции. При проведении процедуры эмансипации речь должна идти только о подаче заявления несовершеннолетним самостоятельно. Таким образом, были раскрыты основные понятия, сущность и законодательная база эмансипации несовершеннолетних граждан в РФ. Представлены рациональные методы решения актуальной проблемы, вынесены предложения по улучшению законодательной базы для эмансипации несовершеннолетних граждан в РФ. Цели данной курсовой работы достигнуты.

Информация о работе Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству РФ