История службы судебных приставов

     До  вступления в действие данных федеральных  законов вопросы принудительного  исполнения и порядок деятельности судебных исполнителей решались в основном нормами Закона о судоустройстве РСФСР от 8 июля 1981 г. упомянутого раздела 5 ГПК РСФСР, действовавшего с 1 октября 1964 г., Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (последнее в рассматриваемый период Положение было утверждено Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г №954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации») и Инструкции об исполнительном производстве Министерства юстиции СССР, введенной в действие с 1 апреля 1986 г.

     Принятые  в 1997 году законы подорвали устоявшееся  за многие десятилетия в юридической  литературе положение о том, что  исполнение судебных решений и иных юрисдикционных актов – завершающая, заключительная стадия гражданского процесса. Необходимо отметить, что государство впервые после 1917 г. посчитало возможным и необходимым принять специальные законы, регулирующие правоотношения в сфере принудительного исполнения исполнительных документов, главным образом судебных актов.

     Ключевым  моментом в преобразованном нормативно-правовом регулировании того периода стало  создание самостоятельной службы судебных приставов как органа принудительного  исполнения судебных актов и актов  других органов. Указанная служба первоначально  была организована в рамках Министерства юстиции Российской Федерации и  возглавлялась заместителем министра юстиции Российской Федерации – главным судебным приставом Российской Федерации. В 2004 году в результате проводившейся административной реформы она была преобразована в Федеральную службу судебных приставов.

     На  судебных приставов возлагаются  задачи по обеспечению охраны и защиты судей, участников процесса, свидетелей и граждан, находящихся в здании суда, от преступных посягательств, а  также выполнение иных мер.

     Впервые в законодательстве последовательно  был реализован принцип равенства  защиты всех форм собственности.

     Судебный  пристав-исполнитель получил более  широкие возможности по исполнению своих обязанностей за счет наделения  его правом налагать штрафы, а также  вносить представления о привлечении  к административной или уголовной  ответственности.

     В 2009 году Федеральной службой судебных приставов были приняты меры по совершенствованию  законодательства, регламентирующего  служебную деятельность судебных приставов. В частности, приняты федеральные  законы от 19 июля 2009 г. №194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах», расширивший полномочия судебных приставов, от 27 сентября 2009 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установивший минимальный размер исполнительского сбора, и от 28 июня 2009 г. №124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наделивший судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов полномочием по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотрены статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В настоящее время ФССП России заняла определенное место в системе  правоохранительных органов, выполняя функции принудительного обращения  взыскания на задолженности организаций  и физических лиц, а также другие функции. Можно констатировать, что  территориальные подразделения  судебных приставов стали сейчас необходимым атрибутом государственной  власти в городах и регионах наряду с судами, прокуратурой, органами внутренних дел, налоговыми органами.