Исковая давность

       Так, законом установлен годичный срок давности по искам, вытекающим из ненадлежащего  качества работы, выполненной по Договору подряда, кроме зданий и сооружений  (ст. 725 ГК РФ), из перевозки грузов (ст. 797 ГК РФ).

       Сокращенные сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявления иска для правильного разрешения дела.

       Примером  более продолжительного срока исковой  давности (по сравнению с общим) может служить 10-ти летний срок исковой давности, установленный ч. 1 ст. 181 ГК РФ для иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки, исчисляемый со дня, когда началось её исполнение.

       Распространение на специальные сроки исковой  давности правил применения, установленных для общего срока (п. 2 ст. 197 ГК РФ) обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, Гражданский Кодекс допускает возможность отступления в законе от этих правил.  

3 . ТЕЧЕНИЕ СРОКА  ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ 

3.1   Начало течения исковой давности. 

     Правильное  определение начала течения исковой давности имеет большое значение. Для правильного исчисления сроков давности решающее значение имеет установление начального момента течения срока давности, так как ошибочное определение этого момента приводит к искусственному удлинению или сокращению давности.

     Статья 83 ГК РСФСР, п.3 ст.42 Основ, а также  ст.200 ГК РФ устанавливают, что течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск, право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Кодексом и иными законами.

     Таким образом, начало течения исковой  давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т. е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т. е. моментом, когда управомоченный  узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Предполагается, что субъект права знает или должен знать о нарушении своего права в момент правонарушения. Однако нередко эти моменты не совпадают. Очевидно, что, пока лицо не сознает нарушения своего права, оно не может обратиться к органам государства с требованием о его защите. В это же время, если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, беспечности, бесхозяйственности, начало течения исковой давности нужно исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права.

     Однако  если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту. Такое решение вопроса представляется вполне справедливым, так как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то соответственно оно не может воспользоваться правом на защиту. Но в данном случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении¹⁷.

     По  обязательствам с установленным  конкретным сроком исполнения течение исковой давности начинается с наступлением срока исполнения. В этот момент кредитору известно, что обязательство должно было быть исполнено и что исполнение не последовало. Поэтому арбитражный суд, применяя исковую давность по спорам о взыскании неустойки за недопоставку продукции и товаров, исчисляет сроки давности со дня, когда покупатель узнал или должен был узнать о нарушении сроков поставки.

     Альтернативный  критерий, предусмотренный общим правилом (день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права), требует от суда в каждом случае оценки конкретных обстоятельств. Так, Президиум ВАС РФ Постановлением от 14 января 1997 г. признал, что срок исковой давности в отношении ошибочно зачисленной банком ответчику суммы должен исчисляться с даты такого ошибочного зачисления¹⁸.

       Момент  начала исковой давности для защиты некоторых субъективных прав имеет  определенную специфику. В относительных  правоотношениях решающее влияние на начало давностного срока оказывает содержание этих правоотношений. В том случае, если обязанность должника состояла в совершении им определенного действия  в обусловленный договором срок, исковая давность начинает течь с момента наступления (истечения) срока исполнения. Когда исполнение обязательства определено моментом востребования (ст. 374 ГК РФ), давность исчисляется с момента истечения 7-дневного льготного срока, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа обязательства. Если обязанность должника состоит в совершении ряда последовательности однородных действий, например, в осуществлении поставок или оказании услуг, срок исковой давности применяется по каждому требованию отдельно.

       По  обязательствам, право требования, по которым возникает не единовременно, а последовательно по дням или периодам (например, пени или проценты за пользование чужими денежными средствами), срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому из них (с момента возникновения соответствующего права требования)¹⁹.

       В тех относительных правоотношениях, в которых обязанностью должника  является, среди прочего, воздержание от каких-либо действий (например, по авторскому договору о передаче исключительных прав автор должен не передавать свое произведение для использования определенным образом другим лицам в течение всего срока договора), исковая давность начинает течь с того дня, когда кредитору стало или должно было стать известным о совершении должником  соответствующего действия.

       В таком же порядке определяется момент начала давностного срока при  нарушении большинства абсолютных прав.

       По  регрессным обязательствам течение  исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.

       Применительно к отдельным требованиям гражданский  закон устанавливает особые правила о начале течения срока давности. Так, специальный годичный срок давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою  очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока (п. 3 ст. 725 ГК РФ).

       Особо урегулирован вопрос об исчислении срока  давности, когда без рассмотрения оставлен гражданский иск, предъявленный в уголовном деле. Для этого случая предусмотрено приостановление срока исковой давности до вступления в законную силу приговора, которым гражданский иск оставлен без рассмотрения.  

       Между тем исковая давность - это срок, в течение которого должник может  быть принудительно обязан исполнить  требование кредитора. С истечением срока исковой давности погашается лишь право на защиту нарушенных интересов, возможность получить при помощи судебных органов принудительное исполнение своего требования. Однако само нарушенное субъективное право с истечением срока исковой давности не погашается. 

3.2.  Изменение срока исковой давности. 

       В большинстве случаев исковая  давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что реальной жизни могут возникнуть такие  обстоятельства, которые препятствуют или, по крайней мере, затрудняют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности²⁰.  
 

3. 2. 1     Приостановление срока исковой давности. 

       Сущность  приостановления течения исковой давности  состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. При наличии оснований для приостановления срока давности промежуток времени, в течение которого имело место соответствующие обстоятельства (возникли или продолжали существовать), в этот срок не засчитывается. Однако то время, которое прошло до их наступления, учитывается при исчислении срока. После того, как прекратилось их действие, продолжается течение срока исковой давности²¹.

       К числу оснований, приостанавливающих течение давностного срока, в  соответствии со ст.  202 ГК РФ относятся:

1. непреодолимая сила, т. е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство,
2. нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение,
3. установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий),
4. приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.

       Понятием  «непреодолимая сила» или форс-мажорным обстоятельством  охватывается как  стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т. п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданские войны, забастовки и т. п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов или иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться, прежде всего, чрезвычайностью, т. е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвиденным  заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства.

       Нахождение  истца или ответчика в Вооруженных  Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявления иска, но делает это крайне затруднительно, в силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы.

       Мораторий как основание приостановления исковой давности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигается срок исполнения обязательств, и тем самым «замораживает» на определенный период существующие права требования на принудительное исполнение обязательств должниками. Мораторий может относиться  ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяется лишь на отдельные их виды  (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами – военным действиями, экономическими реформами и т. п.

       К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом,  который не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило, чрезвычайных обстоятельств.

       Приведенные выше обстоятельства приостанавливают исковую давность лишь в том случае, если они имели место, т. е. возникли или продолжали существовать, в последние шесть месяцев  срока давности, а применительно к сокращенным срокам – в течение всего срока давности, если этот срок равен или менее шести месяцев. Здесь предполагается, что, если соответствующие события   возникли и прекратились ранее, то у кредитора достаточно времени  для предъявления иска. По этой же причине  срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности  сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев²².

       Закон предусматривает и другие основания для приостановления давности по отдельным требованиям. Так, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается со дня вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения, что предусмотрено ст. 204 ГК РФ. Это означает, что период нахождения гражданского иска в уголовном деле исключается из срока исковой давности. 

3.2.2    Перерыв исковой давности. 

       Перерыв исковой давности  означает, что раз по каким-либо причинам возникает необходимость предъявить иск заново, также заново начинается течение срока давности, а время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. В этом есть отличие перерыва от приостановления срока давности. Если приостановление исковой давности вызывается, как правило, независящими от воли заинтересованных лиц событиями длящегося характера, то перерыв исковой давности закон связывает с волевыми действиями истца или ответчика.