Исковая давность в гражданском праве

3. Императивность правил об исковой давности

Императивный характер норм, предусматривающих сроки исковой давности, выражается в том, что всякого рода соглашения сторон в договоре, так или иначе изменяющие сроки давности или порядок их исчисления, являются недействительными (ст. 198 ГК РФ). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами Гражданского кодекса  иными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.

Прежде чем окончательно сделать вывод о том, пропущен или нет срок давности, судебные органы обязаны с достоверностью установить:

а) применяется ли к спорному правоотношению исковая давность;

б) какой именно срок давности применим к данному правоотношению (общий или специальный);

в) когда началось течение давностного срока.

Закон предусмотрел императивное правило, по которому требование о защите нарушенного права принимается судом независимо от истечения срока  исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Второе положение, вытекающее из ст. 199 ГК РФ, состоит в том, что соответствующий орган, приняв исковые материалы к своему производству, обязан рассмотреть спор по существу и постановить решение, для чего он должен установить наличие материального права (о защите которого просит заинтересованное лицо), принадлежность его данному лицу (истцу) и факт нарушения этого права. Если хотя бы по одному из этих вопросов будет дан отрицательный ответ (например, установлено, что спорное право принадлежит другому лицу), то решение об отказе в иске выносится именно по этим основаниям, а не по причине пропуска срока давности.

Только при отсутствии других причин суд постановляет решение, которым отказывает в иске за пропуском давностного срока.

Вместе с тем п. 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает правило, по которому исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре. Следовательно, если должник в качестве меры защиты ссылается на пропуск истцом срока исковой давности, то судебный орган обязан рассмотреть все вопросы, связанные с применением этих сроков. Важно помнить, что указанным правом должник может воспользоваться до того, как вынесено решение. В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. разъяснено, что в качестве подобного заявления могут рассматриваться отказ ответчика удовлетворить требования истца по мотивам пропуска срока исковой давности, заявленный в отзыве на исковое заявление, направленном в арбитражный суд, или соответствующее заявление, сделанное стороной в заседании арбитражного суда до принятия им решения. Отсюда следует, что судебный орган не может по своей инициативе применять нормы права об исковой давности, т.е. требования истца должны быть удовлетворены. Судьи, рассматривающие конкретное дело, не должны предлагать ответчику воспользоваться правом ссылаться на исковую давность. Ответчик не вправе обжаловать решение суда, ссылаясь на то, что он допустил оплошность, не заявив о пропуске срока давности.

4. Применение исковой давности

Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле. ГК РФ обязывает суд принять к рассмотрению требования истца независимо от истечения срока исковой давности.

Как и основы ГЗ (ч. 1. п. 1. ст. 43), но в отличие от Гражданского кодекса 1964 г. (ст. 80), предусматривает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному на любой стадии процесса до внесения решения суда первой инстанции, и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела, т.е. суд не вправе применять давность по своей инициативе. Стороной, заявляющей о пропуске срока исковой давности, как правило, является ответчик. Но им может быть и истец, возражающий на основании ст. 411 против зачета. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. Это означает, что ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т.е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора.

Заявление стороны об истечении срока давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующий предписаний Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, о начале (ст. 200 ГК РФ), приостановлении (ст. 202 ГК РФ) и перерыве (ст. 203 ГК РФ) течение срока давности. Лишь убедившись, что срок исковой давности пропущен, суд выносит на основании ч. 2. п. 2. статьи решение об отказе в иске. Восстановление срока давности судом допускается в строго ограниченных случаях (ст. 205 ГК РФ).

В обязательствах, где на стороне должника участвует несколько лиц, истечение срока исковой давности по требованию к одному из них не затрагивает требований кредитора к остальным (ст. 308 ГК РФ).

5. Виды сроков исковой давности

Различают два вида сроков исковой давности – общий и специальный.

Срок исковой давности продолжительностью в три года подлежит применению в виде общего правила, если для соответствующего требования не установлен специальный срок. Гражданский кодекс Российской Федерации исходит из того, что такой специальный срок может быть установлен только законом.

Специальные сроки исковой давности могут быть как короче, так и длиннее общего. Ранее действовавшее законодательство (ст. 42 Основ ГЗ и ст.79 Гражданский кодекс 1964 г.) предусматривало возможность установления только сокращенных сроков исковой давности. Примером установления более длительного срока может служить п. 1 ст. 181: для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки действует десятилетний срок. В то же время согласно п. 2 этой же статьи для исков о признании оспоримой сделки недействительной установлен срок в один год. Сокращенные сроки давности установлены в части второй ГК РФ, в частности, по требованиям: из договора подряда в связи с ненадлежащим качеством работы (п. 1 ст. 725 ГК РФ), из договора перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ), из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК РФ). Следует обратить внимание на то, что в ГК РФ (п. 1 ст. 725 ГК РФ) сделано исключение для требований, связанных с ненадлежащим качеством работ в отношении зданий и сооружений. К ним применяется общий срок исковой давности.

Поскольку в части второй Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют предписания о сокращенных сроках исковой давности по ряду требований, в отношении которых они были установлены ранее действовавшим законодательством, с 1 марта 1996 г. к этим требованиям применяется общий срок давности. К их числу относятся требования: о недостатках товаров, переданных по договору купли-продажи (ст. 249 Гражданского кодекса 1964), о недостатках поставленной продукции (ст. 262 Гражданского кодекса 1964).

Сокращенные сроки исковой давности, но более длительные по сравнению с ранее действовавшим законодательством, применяются с 1 марта 1996 г. по следующим требованиям: один год вместо шести месяцев - в отношении недостатков выполненной работы по договору подряда (п. 1 ст. 725 ГК РФ); один год вместо двух месяцев - из перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ).

Распространение на специальные сроки исковой давности правил применения, установленных для общего срока (п. 2 ст. 197 ГК РФ), обусловлено совпадением их юридического характера. Но поскольку их применение в ряде случаев определяется спецификой соответствующих отношений, Гражданский кодекс Российской Федерации допускает возможность отступления в законе от этих правил.

Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления (ст. 201 ГК РФ). Начавшееся течение срока исковой давности продолжается и при перемене лиц в обязательстве.

Заключение

Осуществление и защита гражданских прав должно осуществляться без неоправданной задержки, в сроки, позволяющие оптимально обеспечить право граждан. Оперативность этого права особенно важна при нарушениях прав граждан, которые могут повлиять на исход и признание недействительными их результатов.

Нарушение исчисления сроков касается формы, а не содержания. Такой недостаток может повлечь ответственность за несвоевременное возникновение, изменение или прекращения правоотношений.

Исковая давность содействует стабилизации гражданского оборота, устранению неопределенности в отношениях его участников, которая неизбежно возникла бы из-за того, что нарушителя гражданского права бесконечно долго держали бы под угрозой применения мер государственного принуждения.

Таким образом, исковая давность служит укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность участников гражданского оборота в осуществлении принадлежащих им прав и обязанностей, а также усиливает взаимный контроль за исполнением обязательств.

Список использованных  источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) (с изм. и доп. от 26.01.1996, 21.03.2005): Федер. закон от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32.

3. Брагинский М. Сделки. Представительство. Сроки. Исковая давность // Хозяйство и право. 2005. № 6. С. 15 – 24.

4. Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. С. 187.

5. Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 1. С. 252.

6. Гражданское право России. Часть первая: Учебник / Под ред. З.И. Цибуленко. – М.: Юристъ, 2004. – 464 с.

7. Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М, 2007. С. 9 – 10.

8. Масевич М. Исковая давность // Хозяйство и право. 2003. № 9. С. 133 – 144.

9. Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. С. 223

10. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Гуев А.Н. – М.: ИНФРА. М, 2008. – 784 с.

11. Ринг М.П. Действие исковой давности в советском гражданском праве // Сов. Государство и право. 2006. № 13. С. 5.

12. Тархов В.А. Советское гражданское право. Ч. 1. С. 95 – 96.

15