Гражданство РФ

стране в течение  определенного срока.

   По общему  правилу прием в  гражданство   Российской  Федерации  возможен,

если  иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства,  достигшие  возраста

восемнадцати  лет и обладающие дееспособностью:

   а) проживают  на территории Российской Федерации  со дня получения вида на

жительство  и  до  дня  обращения  с  заявлениями  о  приеме  в  гражданство

Российской Федерации  в течение пяти лет непрерывно, за исключением  случаев,

предусмотренных частью второй настоящей статьи.

   б)   обязуются   соблюдать   Конституцию    Российской    Федерации    и

законодательство  Российской Федерации;

   в) имеют  законный источник средств к  существованию;

   г) обратились  в полномочный орган иностранного  государства с заявлениями

об отказе от имеющегося у них иного гражданства.

   д) владеют  русским языком.

   Предыдущий  закон о гражданстве РФ 2002 года  отказался от регистрации как

способа  приобретения  российского  гражданства.  Однако   в   нем   впервые

предусмотрен  упрощенный  порядок  приема  в  гражданство,  то  есть  порядок

рассмотрения  вопросов гражданства и принятия  решений  по  этим  вопросам  в

отношении лиц, на которых распространяются льготные  условия,  установленные

им.

   Упрощенный  порядок приема в гражданство  не предусматривает необходимости

проживания  на  территории  Российской  Федерации  и  позволяет   приобрести

гражданство  Российской  Федерации  лицам,  проживающим  за  границей.   Это

касается иностранцем  и лиц без гражданства, которые:

   а) имеют   хотя  бы  одного  родителя,  имеющего  гражданство  Российской

Федерации и  проживающего на территории Российской Федерации;

   б) имели  гражданство СССР,

   в) являются  гражданами государств, входивших   в  состав  СССР,  получили

среднее  профессиональное  или   высшее   профессиональное   образование   в

образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.

   Иностранные  граждане, проживающие  на  территории  Российской  Федерации

имеют право  приобрести гражданство РФ, если эти  граждане:

   а) родились  на территории РСФСР и имели  гражданство бывшего СССР;

   б) состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;

   в) являются  нетрудоспособными  и  имеют   дееспособных  сына  или  дочь,

достигших возраста  восемнадцати  лет  и  являющихся  гражданами  Российской

Федерации.

   Также   гражданство  РФ  могут  приобрести  нетрудоспособные  иностранные

граждане и  лица  без  гражданства,  прибывшие  в  Российскую  Федерацию  из

государств,  входивших  в  состав  СССР,  и  зарегистрированные   по   месту

жительства в  Российской Федерации по состоянию  на 1 июля 2002 года.

   В упрощенном  порядке приобретают гражданство  РФ иностранные  граждане  и

лица без гражданства,  имевшие  гражданство  СССР,  прибывшие  в  Российскую

Федерацию из государств, входивших  в  состав  СССР,  зарегистрированные  по

месту жительства в Российской Федерации по состоянию на  1  июля  2002  года

либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

   Без представления   вида  на  жительство  в  гражданство   РФ  принимаются

ветераны Великой  Отечественной войны, имевшие  гражданство  бывшего  СССР  и

проживающие на территории Российской Федерации.

   В гражданство  Российской Федерации принимаются  в упрощенном порядке  без

соблюдения условий,  предусмотренных  частью  первой  статьи  13  настоящего

Федерального  закона, ребенок и недееспособное лицо, являющиеся  иностранными

гражданами или  лицами без гражданства, если:

   а) ребенок,  один из  родителей  которого  имеет  гражданство  Российской

Федерации;

   б) ребенок,  единственный родитель которого  имеет гражданство  Российской

Федерации, - по заявлению этого родителя;

   в) ребенок  или недееспособное лицо, над  которыми установлены  опека   или

попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя,  имеющих  гражданство

Российской Федерации.

   Прием   в  гражданство  Российской   Федерации   в   упрощенном   порядке

основывается  на принципах почвы и крови  и отвечает интересам  лиц,  желающих

сохранить связь  с Россией как своей исторической Родиной.

   Третьим  основанием приобретения гражданства   является  восстановление  в

гражданстве. Оно, согласно статье 15 закона  о  гражданстве,  касается  лиц,

которые в прошлом  имели гражданство России, но по каким-либо основаниям  его

утратили. При  этом срок их проживания  на  территории  Российской  Федерации

сокращается до трех лет.

   Восстановление  в  гражданстве   является   одним   из   оснований   его

приобретения.

   Для восстановления  в гражданстве требуется:

   1. достижение  совершеннолетия (18 лет);

   2. дееспособность;

   3. непрерывное  проживание на территории России  со дня получения вида  на

      жительство и до момента обращения   с  заявлением  о  восстановлении  в

      гражданстве в течение трех  лет;

   4. обязательство  соблюдать Конституцию и законодательство  РФ;

   5. отказ  от иностранного гражданства  (за исключением случаев, когда отказ

      от гражданства невозможен в  силу независящих от  лица  причин  или  не

      требуется по условиям международного  договора Российской Федерации);

   6. владение  русским языком, достаточное для  общения в устной и письменной

      форме в условиях языковой среды.

   Закон  о гражданстве 2003 года предусматривает  ряд  оснований  отклонения

заявлений о  приеме в гражданство Российской Федерации, независимо  от  того,

идет ли речь об общем или упрощенном порядке  приема в гражданство (ст.  16).

В соответствии с ним отклоняются заявления  о приме в гражданство  Российской

Федерации, поданные лицами, которые:

   а) выступают  за насильственное изменение   основ  конституционного  строя

Российской  Федерации  или  иными  действиями  создают  угрозу  безопасности

Российской Федерации, то есть экстремисты и террористы;

   согласно  Федеральному  закону  РФ  «О  противодействии   экстремистской

деятельности»  от  25  июля  2002  года[7].   Экстремистской   деятельностью

признается:

   деятельность  общественных  и   религиозных   объединений,   либо   иных

организаций, либо  средств  массовой  информации,  либо  физических  лиц  по

планированию, организации, подготовке и  совершению  действий,  направленных

на:

   – насильственное  изменение  основ  Конституционного  стоя  и  нарушение

целостности РФ;

   – подрыв  безопасности РФ;

   – создание  независимых вооруженных формирований;

   – осуществление  террористической деятельности;

   – возбуждение  расовой, национальной  и  социальной  розни,  связанной  с

насилием и  призывами к насилию;

   – унижение  национального достоинства;

   – осуществление   массовых  беспорядков,  хулиганских   действий  и  актов

вандализма по мотивам идеологической,  политической,  расовой,  национальной

или религиозной  ненависти либо  вражды,  равно  по  мотивам  ненависти  либо

вражды в отношении  какой-либо социальной группы;

   –   пропаганда  исключительности,  превосходства   либо   неполноценности

граждан  по  признаку  их  отношения   к   религии,   социальной,   расовой,

национальной, религиозной  или языковой принадлежности;

   – пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской  атрибутики  или

символики либо атрибутики или символики, сходных  с  нацистской  атрибутикой

или символикой до степени смешения;

   –   публичные  призывы  к  осуществлению   указанной   деятельности   или

совершению указанных  действий;

   –   финансирование  указанной  деятельности  либо  иное   содействие   ее

осуществлению  или  совершению  указанных  действий,  в  том   числе   путем

предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых  средств,

недвижимости,  учебной,  полиграфической  и  материально-технической   базы,

телефонных, факсимильных и иных  видов  связи,  информационных  услуг,  иных

материально-технических  средств.

   б) в  течение пяти лет, предшествовавших  дню обращения  с  заявлениями   о

приеме  в  гражданство  Российской  Федерации   или   о   восстановлении   в

гражданстве  Российской  Федерации,  выдворялись   за   пределы   Российской

Федерации в  соответствии с федеральным законом;

   административное  выдворение за пределы Российской  Федерации  иностранных

граждан  или  лиц   без   гражданства   заключается   в   принудительном   и

контролируемом  перемещении указанных выше лиц  через государственную  границу

РФ  за  ее  пределы,  а в случаях,  предусмотренных законами  РФ,   –   в

контролируемом  самостоятельном  выезде  иностранных  граждан  и   лиц   без

гражданства из России[8].

   Административное  выдворение за пределы Российской  Федерации  применяется

к иностранным гражданам по решению судьи,  а  за  совершение  правонарушений

при въезде в  РФ – соответствующими должностными лицами.

   в)  использовали  подложные  документы  или   сообщили  заведомо   ложные

сведения;

   г) состоят  на военной службе, на службе в  органах  безопасности  или  в

правоохранительных  органах   иностранного   государства,   если   иное   не

предусмотрено международным договором Российской Федерации;

   д) имеют  неснятую или непогашенную судимость   за  совершение  умышленных