Гражданское общество и правовое государство

Гражданское общество и правовое государство логически  предполагают друг друга - одно немыслимо  без другого. В то же время гражданское  общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства.

 Нельзя ставить  знак равенства между понятиями  "общество" и "гражданское  общество": второе значительно  уже первого и моложе на  много лет. Становление и развитие  гражданского общества является  особым периодом истории человечества, государства и права. Общество, отличное от государства, существовало  всегда, но не всегда оно было  гражданским обществом. Формирование  и развитие гражданского общества  заняло несколько веков. Этот  процесс не завершен ни в  нашей стране, ни в мировом  масштабе. Реальность существования  гражданского общества (собственно, как и правового государства)  определяется соотношением идеала  и реально достигнутого состояния  общества.

 Гражданское общество  в широком смысле и сам термин "гражданское общество" появились,  когда сложились представления о гражданстве и гражданине и возникло понятие общества как совокупности граждан. Это произошло еще в Древней Греции и Риме. Однако тогда различия между гражданским обществом и государством не проводилось. Так, Аристотель полагал, что "государство есть не что иное, как совокупность граждан, гражданское общество", то есть он употреблял термины "гражданское общество" и "государство" как синонимы. И такой подход, в котором государство и общество рассматривались как единое целое, сохранялся вплоть до XVIII в., то есть до того периода, когда в своих основных чертах стало складываться гражданское общество в его строгом (узком), современном понимании.

Гражданское общество не изобретение нашего времени. Идеи о гражданском обществе существовали и в Древней Греции, и в Древнем  Риме. Но лишь в XVII в. английский философ

 Т. Гоббс в своих трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил цельную концепцию гражданского общества, возникающего в процессе перехода от состояния первозданных, необузданных страстей к культурному обществу, в котором царят порядок и мир. В дальнейшем идея гражданского общества разрабатывалась Дж. Локком, Ж. -Ж. Руссо, И. Кантом и другими мыслителями.

Важными факторами  становления гражданского общества являются:

1) экономические  – многоукладная экономика, разнообразие  формы собственности, регулируемые  рыночные отношения;

2) политические –  децентрализация властных полномочий, разделение властей, политический  плюрализм, доступ граждан к  участию в государственных и  общественных делах, верховенство  закона и равенство всех перед  ним;

3) духовные – отсутствие  монополии одной идеологии и  мировоззрения; свобода совести,  цивилизованность.

Таким образом, гражданское  общество – это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными), обеспечивающих условия жизнедеятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных  потребностей и интересов личности, социальных групп вне деятельности государства.

Гражданское общество и государство взаимно дополняют  друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные  граждане способны создать наиболее рациональные формы человеческого  общежития.

Правовое государство  мыслится как альтернатива авторитаризму  и тоталитаризму. Поэтому формирование правового государства невозможно без последовательной демократизации общества, установления правовых основ государственного строительства, без соблюдения правопорядка и принципа законности. Правовое государство рассматривают как одну из высших социальных ценностей, призванных утвердить гуманистические начала, обеспечить и защитить свободу, честь и достоинство личности.

В правовом государстве  обеспечивается верховенство права и реализуются:

права и свободы  человека;

всеобщее равенство  перед законом;

принцип разделения властей;

разрешение конфликтов через справедливый суд.

По мнению известного юриста Б. М. Лазарева, для правового  государства характерно:

наличие развитого  гражданского общества;

действие антимонополистических  механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном  звене или институте;

правовая защищённость человека от произвольных решений и  действий кого бы то ни было;

возвышение суда как главного средства обеспечения  верховенства закона;

ограничение государственной  власти.[6]

В правовом государстве  обеспечивается защита прав собственности. Современная концепция правового  государства предусматривает также  обеспечение прав меньшинства и  невозможность диктатуры большинства.

Антитезой правового  государства является полицейское  государство, в котором правители  и чиновники действуют произвольно, равенство перед законом не реализуется, а конфликты разрешаются в  административном, а не судебном порядке.