Граждане как субъекты гражданских правоотношений

Общие положения.

 Субъектами  гражданского права являются  лица, которые могут быть 2 видов  - граждане, или  физические лица, и юридические лица. Таким образом,  термин «лицо» является объединяющим  для двух видов субъектов гражданского  права.

Согласно ст.62 Конституции РФ иностранные граждане  и лица без гражданства пользуются  в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Наличие у гражданина двойного гражданства также не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

Гражданская правосубъектность граждан.

Граждане - это  «естественные» субъекты: их появление  в гражданском обороте  и выбытие  из него предрешают естественно –  биологические процессы  рождения и смерти, а не юридические процедуры. Если по каким – либо причинам гражданин  не будет зарегистрирован нигде, он все равно останется субъектом  гражданского права. Возможность всякого  гражданина  быть субъектом гражданского права связывается с признанием за ним особого свойства – гражданской правосубъектности – и состоит из двух элементов: гражданской правоспособности и гражданской дееспособности. Гражданская  правосубъектность и образующие ее компоненты неразрывно связаны с гражданином, а потому неотчуждаемы. 

Гражданская правоспособность – способность гражданина иметь  гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданская дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права,  создавать для себя гражданские права и исполнять их.

Гражданская правоспособность граждан.

Правоспособность  – продукт и отражение состояния права  и законодательства конкретной исторической эпохи. В римском праве, правоспособность физических лиц зависела от статусов свободы, гражданства и положения в семье, а полностью правоспособными    были только  свободные римские граждане, не стоявшие под властью домовладыки.  Что же касается русского права, правоспособность физических лиц имела ограничения по национальному, религиозному и другим признакам, которые действовали, в частности, в отношении поляков и евреев, а так же вообще всех нехристиан. Современный закон определяет содержание правоспособности через абстрактную возможность обладания различными гражданскими правами – имущественными и личными не имущественными. Из всего вышесказанного можно сказать, что же такое правоспособность.  Правоспособность – абстрактная возможность самого существования прав и обязанностей для последующей их реализации в целях удовлетворения потребностей граждан. У граждан гражданская правоспособность  возникает в момент рождения и прекращается  со смертью (п.2ст.17 ГК).

Может ли новорожденный  ребенок обладать правами? Безусловно, может. Рассмотрим этот вопрос более  подробно.

Если речь идет о рождении живого ребенка: соответствующий  акт и критерии живорождения определяются согласно критериям медицинской  науки ( отделение плода от организма матери, степень  его доношенности, масса тела новорожденного, способность его к самостоятельному дыханию и др.). Если родившийся ребенок вскоре умер, он все равно считается субъектом права, а не продолжительное существование его правоспособности определяется моментами рождения и смерти. Это обстоятельство имеет принципиальное значение для признания ребенка наследником. Правило о возникновении правоспособности в момент рождения является императивным и правильным по существу, поэтому правоспособность не возникает до момента рождения  и не может связываться с каким-либо предшествующим рождению моментом  (актом зачатия, сроком беременности и др.).  Иногда закон учитывает интересы еще не родившихся детей (п.1ст.1088,п.1ст.1116 ГК).

Правоспособность  прекращается только с биологической  смертью, т.е. неотвратимой гибелью  всего головного мозга. Если гражданина удалось вывести из состояния  клинической смерти посредством  восстановления сердечной и дыхательной  функции, это никак не влияет на его  правоспособность.  Не влияет на нее и решение суда об объявлении пропавшего без вести гражданина умершим, основанное на презумпции смерти: если в действительности  данный гражданин умер, с его смертью прекращается  и правоспособность, но если он жив, правоспособность сохраняется независимо от признания его умершим. Таким образом, правоспособность  отличается признаком «следования»: она всюду «следует» за гражданином,  «сопровождая » его по жизни.

Правоспособность  является общей единой  и в  равной мере признается за всеми гражданами (п.1ст.17 ГК). Соответственно правоспособность не может быть дифференцирована по тому или иному социально-групповому признаку.  Равенство правоспособности предопределяет другой ее признак -  невозможность ее ограничения иначе  как в случаях и в порядке, установленных законом (п.1ст.22 ГК).

Гражданская дееспособность граждан.

Гражданская дееспособность граждан, так же как и правоспособность имеет естественно-правовую природу, она не отчуждаема и не может быть ограничена иначе как в случаях  и в порядке, установленным законом. Дееспособность отличается от правоспособности: содержанием, временем возникновения, особенностью развития и влиянием со стороны разных обстоятельств. Если правоспособность означает возможность  иметь права и обязанности, то дееспособность – возможность их реализации. Люди фактически везде  реализуют свои права, даже зачастую б этом не задумываясь, т.к. это вошло  в привычку. Заходя в магазин, мы берем с полки нужные товары и  идем на кассу оплачивать товар. Многие и не предполагают, что в момент оплаты  товара они реализуют  свои права, т.е. они самостоятельно совершили сделку с поставщиком  того товара, который они приобрели. Дееспособность гражданина, способного адекватно понимать значение своих действий, контролировать их и предвидеть последствия, зависит от ряда обстоятельств: возраста (п.1ст.21,ст.26,28 ГК), психического здоровья (ст.29 ГК), некоторых вредных привычек и обуславливаемых ими последствий (ст.30 ГК), других обстоятельств, в том числе и оценочных.

Отсюда дееспособность это явление групповое, которое  зависит от того, к какой социальной группе  из числа устанавливаемых законом принадлежит гражданин. Закон выделяет следующие группы и подгруппы граждан и соответствующие им виды и подвиды дееспособности.

1. Малолетние граждане в возрасте до  6 лет недееспособны абсолютно.  Малолетние граждане от 6до 14 лет недееспособны «с исключениями»(ст.28 ГК).
2. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет дееспособным частично. В судебном порядке они могут быть ограничены в дееспособности.
3. Совершеннолетние граждане ( а также приравненные к ним лица- вступившие в брак до совершеннолетия и эмансипированные) дееспособны в полном объеме (ст.21,27 ГК). В судебном порядке они могут быть признанны недееспособными или ограниченны  дееспособности.

Недееспособность  малолетних.

Малолетние  (лица до 14лет) недееспособны. Закон  запрещает малолетним самостоятельно совершать сделки: сделки то их имени могут совершать только их законные представители – родители (усыновители) или опекуны. Несоблюдение этого требования влечет недействительность совершенной малолетним сделки. Такая сделка не порождает правовых последствий и требует возврата всего полученного сторонами в первоначальное положение, а при невозможности возврата – возмещение его стоимости в деньгах. Из этого общего правила, закон делает исключение для лиц в возрасте от 6 до 14 лет: они могут самостоятельно совершать следующие три категории сделок (п.2ст.28 ГК).

1. Мелкие бытовые сделки. Закон не раскрывает данного понятия и не приводит полного перечня мелких бытовых сделок. При определении мелкой бытовой сделки следует руководствоваться тремя основными критериями - стоимостным, сущностным и возрастным так же наличие у сделки бытового характера. Кроме того мелкая бытовая сделка совершается за наличный расчет, а источником финансирования этой сделки выступают законные представители – родители или опекуны.
2. Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.
3. Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все сделки малолетних, как и все сделки граждан признанных вследствие психического расстройства недееспособными, закон признает ничтожными, т.е. недействительными. При отсутствии у малолетних  родителей (усыновителей) над ними, как и над гражданами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается  опека.

Дееспособность  граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Несовершеннолетние  в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью: могут совершать сделки с соблюдением  требований, предусмотренных законом, а также нести гражданско-правовую ответственность.    Они могут  самостоятельно совершать любую  сделку, санкционированную  их родителями или попечителями. Согласие на сделку должно быть получено в письменной форме от одного  или обоих  родителей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет может самостоятельно совершать, бес согласия родителей, усыновителей и попечителей, совершать следующее: распоряжаться свои заработком, стипендией и иными доходами с учетом установленных ограничений: совершать только те распорядительные сделки, которые не запрещает закон; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими только с согласия законных представителей; быть членом кооперативной организации.  В этом возрастном промежутке от 14 до 18 лет несовершеннолетний самостоятельно несут имущественную ответственность и за причиненный вред. Ответственность родителей (усыновителей) или попечителя за вред, причиненный лицом в возрасте от 14 до 18лет, имеет следующие особенности:

• является субсидиарной
• покоится на вине
• прекращается с достижением несовершеннолетним  совершеннолетия, также в случаях, когда у несовершеннолетнего появились доходы или иное имущество достаточное для возмещения вреда, или до достижения совершеннолетия он приобрел полную дееспособность из-за вступления в брак или эмансипации.

Дееспособность  совершеннолетних и  приравненных к ним  граждан.

Гражданин РФ может самостоятельно осуществлять  в полном объеме свои права и обязанности  с наступлением совершеннолетия. Гражданский  кодекс устанавливает два случая, когда полная дееспособность наступает  до совершеннолетия.

1. Согласно ст.16 Семейного кодекса брачный возраст наступает с совершеннолетия гражданина. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления могут разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 летнего возраста. Оба супруга приобретают полную дееспособность. Только по решению суда супруги могут быть лишены дееспособности.
2. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации.  Предпосылкой эмансипации является трудовая или предпринимательская деятельность гражданина.

Опека, попечительство.

Общие положения об опеке  и попечительстве

Опека устанавливается  над малолетними и над гражданами, признанными недееспособными в  установленном порядке вследствие психического расстройства. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и совершают необходимые сделки от их имени и в их интересах. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, ограниченными судом в установленном порядке в дееспособности из-за злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления, которые по месту жительства таких граждан осуществляют надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Опекун  и попечитель обязаны:

Исполнять обязанности  по опеке и попечительству безвозмездно за исключением установленных законом  случаев. Проживать совместно с  лицами, над которыми установлены  опека или попечительство, в случае, когда опекун или попечитель назначены  для опеки или попечительства над несовершеннолетними. Извещать органы опеки и попечительства о  перемене места жительства. Заботиться о содержании лиц, над которыми установлены  опека или попечительство, об обеспечении  их уходом и лечением, защищать их права  и интересы, обеспечить обучение и  воспитание несовершеннолетних.

Необходимо отметить, что, если отпали основания, в силу которых  гражданин был признан недееспособным (вследствие психического расстройства) или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами, то опекун или попечитель обязан ходатайствовать  перед судом о признании такого лица дееспособным и о снятии с  него опеки или попечительства.

Изменение и прекращение  опеки и попечительства

Органы опеки  и попечительства освобождают опекуна  и попечителя от исполнения ими своих  обязанностей в случае возвращения  несовершеннолетнего его родителям  или его усыновления, помещения  соответствующего лица в лечебное, воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты и другое аналогичное  учреждение (если это не противоречит интересам этого лица), наличия  уважительных причин (в частности, болезни, имущественного положения). Если опекун и попечитель выполняют возложенные на них обязанности ненадлежащим образом, то органы опеки и попечительства могут отстранить опекуна и попечителя от исполнения этих обязанностей и принять меры для привлечения их к установленной законом ответственности.