Договор строительного подряда

                                   ПЛАН                                  

                     Введение..............................3                    

1.   Общие  положения о договоре подряда................5

2.   Капитальное  строительство и договор строительного  подряда.......15

2.1.          Понятие и виды капитального  строительства...........15

2.2.          Понятие договора строительного  подряда и его разновидности.

Условия договора строительного подряда...................17

3.                 Заключение и исполнение договора  строительного подряда.....23

3.1.          Заключение договора строительного  подряда...........23

3.2.          Права и обязанности сторон  договора строительного подряда.....24

3.3.          Сдача и приемка результатов  работ, выполненных по договору

строительного подряда. Особенности договора подряда на строительство

объектов «под ключ»........................26

3.4.     Имущественная  ответственность за нарушения  условий договора

строительного подряда........................31

3.5.     Изменение  и прекращение договора строительного  подряда.......34

Заключение............................35

Список использованной литературы...................37

                                 Введение                                

Гражданский кодекс определяет подряд как такой договор, в силу которого одна

сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию  другой стороны (заказчика)

определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется

принять результат  работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

Конститутивные  признаки обязательства, устанавливаемого договором подряда,

таковы[1]:

1. Подрядчик выполняет  работу по заданию заказчика  с целью удовлетворения тех

или иных индивидуальных запросов и требований заказчика.

2. Подрядчик обязуется  выполнить определенную работу, результатом которой

является создание новой вещи либо восстановление, улучшение, изменение уже

существующей вещи.

3. Вещь, созданная  по договору подряда, принадлежит  на праве собственности

подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком.

4. Подрядчик самостоятелен  в выборе средств и способов  достижения

обусловленного  договором результата.

5. Подрядчик обязуется  выполнять работу за свой риск, т. е. он выполняет

работу своим  иждивением и может получить вознаграждение только в том случае,

если в ходе выполнения работы он достигает оговоренного договором результата.

6. Подрядчик выполняет  работу за вознаграждение, право  на получение которого

у него возникает  по выполнению и сдаче, как правило, всей работы заказчику,

кроме случаев, установленных  законом или договором.

Последний признак  предопределен характером регулируемых гражданским правом

имущественных отношений  как товарно-денежных. Если работа выполняется

безвозмездно, то правовое регулирование взаимоотношений  сторон ограничивается

лишь определением юридической судьбы изготовленной вещи. Решение вопроса,

кому принадлежит результат безвозмездной работы, зависит от того, из чьего

материала данная вещь изготовлена. Обязательственно-правовых отношений

подряда между  изготовителем вещи и владельцем материала в рассматриваемой

ситуации не возникает. В то же время поскольку в данном случае имеет место

освобождение от имущественной обязанности (от обязанности уплатить

вознаграждение  за выполненную работу), указанные отношения подпадают под

действие норм о дарении (см. например, ст. 572 и 580 ГК). Отмеченные признаки

предопределяют  характеристику договора подряда как  консенсуального,

возмездного и  взаимного.

В отличие от иных консенсуальных договоров, подряд не может быть исполнен

непосредственно в момент заключения договора, поскольку для достижения

требуемого результата следует затратил, известное время на выполнение

работы. Выполнять  же работы впрок, «накапливать их», а  потом реализовывать по

договору подряда  невозможно, поскольку в этом случае реализуется уже

имеющийся в наличии  индивидуально-определенный результат, а не работа

подрядчика. Консенсуальный характер договора сохраняется и в случае, если

подрядчик приступает к исполнению работы немедленно после  заключения

договора либо выполняет работу в присутствии заказчика. Выполнению работы,

исполнению обязанности  подрядчика всегда предшествует заключение договора,

которым и определяется, что именно нужно сделать.

Дифференциация  подрядных отношений на отдельные  виды и подвиды зависит от

характера выполняемой  подрядчиком работы и ее результата.

Наиболее существенными  для правового регулирования  являются такие

разновидности договора подряда, которые получили в законодательстве

относительно самостоятельное  выражение. В п. 2 ст. 702 ГК названы такие

отдельные виды договора подряда, как бытовой подряд, строительный подряд,

подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для

государственных нужд. Выделение указанных разновидностей договора подряда

связано с особенностями  применения к ним общих положений  о подряде. Они

применяются лишь в случае, если правилами ГК об отдельных  разновидностях

договора подряда  не предусмотрены иные правила, чем  те, которые содержатся в

общих положениях о подряде.

                  1. Общие положения о договоре подряда                 

По договору подряда  одна сторона (подрядчик) обязуется  выполнить по заданию

другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат

заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст.

702 ГК).

Договор подряда  является двусторонним, консенсуальным и возмездным.

В отличие от возмездных договоров о передаче имущества  в собственность (иное

вещное право) или  пользование договор подряда, с одной стороны, регулирует

процесс производительной деятельности, сопровождающейся созданием

определенного овеществленного результата. Согласно п. 1 ст. 703 ГК договор

подряда заключается  на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на

выполнение другой работы. Следовательно, интерес заказчика в договоре

подряда состоит  в получении новой вещи, изготовленной подрядчиком как

стороной в данном договоре, или в улучшении качества и иных потребительских

свойств уже" существующей вещи.

С другой стороны  изготовление, переработка (обработка) вещи или выполнение

какой-либо иной работы должны сопровождаться передачей ее результата

заказчику. В соответствии с п. 2 ст. 703 ГК по договору подряда, заключенному

на изготовление вещи, подрядчик наряду с передачей новой вещи передает также

права на нее заказчику. В иных случаях подрядчик должен передать заказчику

результат выполненной  работы, который не выражен в новой вещи, но является

вещественным. В  связи с этим передаваемый подрядчиком заказчику результат не

обязательно должен представлять собой движимую или  недвижимую вещь.

Еще одним важным отличием договора подряда от возмездных договоров о

передаче имущества  в собственность (иное вещное право) или пользование

является то, что  его предметом всегда выступают  при изготовлении —

индивидуально-определенные вещи, а при переработке (обработке) или выполнении

иной работы — конкретный овеществленный результат в отношении

индивидуально-определенных вещей. Необходимость создания новых

индивидуально-определенных вещей или изменения их потребительских свойств

предполагает осуществление  подрядных работ по заданию заказчика. Согласно п.

1 ст. 715 и п. 3 ст. 703 ГК заказчик имеет право в любое время проверять ход

и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь, однако, в его

деятельность. В свою очередь, подрядчик самостоятельно определяет способы

выполнения задания  заказчика, если иное не предусмотрено  договором.

Договор подряда  также отличается от договоров об оказании услуг, хотя к

отдельным их видам  могут субсидиарно применяться правовые нормы о договоре

подряда. Например, согласно ст. 783 ГК общие положения о подряде (ст. 702—729

ГК) и положения  о бытовом подряде (ст. 703—739 ГК) применяются  к договору

возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779—782 ГК, а также

особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Основным отличием договора подряда от договоров об оказании услуг является

результат выполненных  работ, имеющий овеществленную форму. В договорах об

оказании услуг деятельность исполнителя и ее результат не имеют вещественного

содержания и  неотделимы от его личности, будь то концерт выдающегося

музыканта, деятельность поверенного или перевозка груза.

Договор подряда, несмотря на внешнее сходство, имеет  также существенные

отличия от трудового  договора. Прежде всего, подрядчик согласно ст. 704 и

705 ГК выполняет  работу за свой риск и, если  иное не предусмотрено договором

подряда, собственным  иждивением, т. е. из своих материалов, своими силами и

средствами. В отличие от этого работник, заключивший трудовой договор,

зачисляется в  штат соответствующей организации, подчиняется правилам

внутреннего трудового  распорядка и обязан выполнять указания работодателя.

Таковы традиционно  выделяемые признаки, отличающие Договор подряда и

трудовой договор.

Однако при надомном труде работник выполняет конкретный заказ и сдает

соответствующий результат, не будучи связанным правилами  внутреннего трудового

распорядка. Индивидуальные предприниматели не обязаны устанавливать  для своих

работников правила внутреннего трудового распорядка. Следовательно, указанные

отличия не являются достаточного четкими для указанного разграничения. В

настоящее время  главными критериями разграничения  трудового договора и договора

подряда являются[2]:

• во-первых, выполнение работником по трудовому договору определенной

трудовой функции, т. е. нормируемой законодательством  о труде деятельности,

не обязательно  связанной с достижением определенного овеществленного

результата;

• во-вторых, распространение  на работника установленной законодательством о

труде системы льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также

социальному страхованию.

Положения § 1 гл. 37 «Общие положения о подряде» применяются согласно п. 2

ст. 702 ГК к отдельным  видам договора подряда (бытовой  подряд, строительный

подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные

работы для государственных нужд), если иное не установлено правилами ГК об

этих видах договоров.

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК не устанавливает

каких-либо ограничений  для отдельных субъектов гражданского права на участие

в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со стороны

заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических

лиц в гражданском  обороте.

По общему правилу, когда речь идет о выполнении, по договору подряда

небольшого объема технически несложных работ, они  выполняются лично

подрядчиком. Однако при выполнении сложного комплекса работ, в особенности в

сфере строительного  подряда, применяется принцип генерального подряда.

Согласно ст. 706 ГК, если из закона или договора подряда  не вытекает

обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в  договоре работу лично,

подрядчик имеет  право привлечь к исполнению своих  обязательств других лиц. В

этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, а

привлеченные им для выполнения отдельных работ  лица именуются

субподрядчиками.

Подрядчик не вправе использовать генеральный подряд, если из закона или

договора подряда  вытекает его обязанность выполнить работу лично. Поэтому

подрядчик, который  привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в

нарушение указанных  требований, несет перед заказчиком ответственность за

убытки, причиненные  участием субподрядчика в исполнении договора.

Специальная норма  регулирует вопрос об участии в исполнении работы

нескольких лиц. В соответствии со ст. 707 ГК, если на стороне подрядчика

выступают одновременно два или более лица, то при неделимости  предмета

обязательства они  признаются по отношению к заказчику  солидарными должниками

(в отношении  обязанности выполнить работу  и сдать ее результат) и

соответственно солидарными кредиторами (в отношении права требовать принятия

работы и ее оплаты). Однако при делимости предмета обязательства, а также в

других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или

договором, каждое из этих лиц приобретает правами  несет обязанности по

отношению к заказчику лишь в пределах своей доли.

Как и в подавляющем  большинстве возмездных гражданско-правовых договоров,

единственным существенным условием- договора подряда является его предмет. Из

анализа ст. 702 ГК следует, что предметом договора подряда является как сама

работа (изготовление вещи, ее переработка или обработка, иные виды работ),

так и ее овеществленный результат. При отсутствии в договоре подряда условия

о предмете или  при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор

считается незаключенным.

Учитывая, что предметом  договора подряда всегда выступают  либо

индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат в

отношении индивидуально-определенных вещей, важнейшей его характеристикой

является качество. Требования к качеству предмета исполнения по договору

подряда установлены ст. 721 ГК[3].

Качество выполненной  подрядчиком работы, т. е. достигнутого им результата,

должно соответствовать  условиям договора подряда, а при  отсутствии или

неполноте условий договора — требованиям, обычно предъявляемым к работам

соответствующего  рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом,

иными правовыми  актами или договором, результат выполненной работы должен в

момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или

определенными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, в пределах

разумного срока  он должен быть пригодным для установленного договором

использования, а  если такое использование договором не предусмотрено, для

обычного использования  результата работы такого рода.

Законом, иным правовым актом, договором подряда или  обычаями делового

оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть

предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям

договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК (гарантийный  срок).

Согласно ст. 722 ГК гарантии качества результата выполненной  работы можно

подразделить на законные, т. е. предусмотренные законом, иным правовым актом

или обычаями делового оборота, и договорные, т. е. принятые на себя

подрядчиком в  силу договора подряда и предусмотренные в нем. Гарантии

качества результата работы, если иное не предусмотрено  договором подряда,

распространяются  на все, составляющее результат работы.

Правила определения  цены выполненных по договору подряда работ

устанавливаются ст. 709 ГК. В договоре подряда должна указываться цена

подлежащих выполнению работ или способы ее определения. Однако при отсутствии

в договоре подряда  таких указаний цена определяется в  соответствии с п. 3 ст.

424 ГК. Цена в  договоре подряда складывается  из двух составляющих и

включает: во-первых, компенсацию издержек, понесенных подрядчиком, и, во-

вторых, причитающееся  ему вознаграждение за выполненную работу.

Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или

твердой. Приблизительной  является смета, от положений которой в ходе

выполнения работ  возможны отступления (превышение). Твердой считается смета,

от положений которой отступления (превышение) не допускаются. Закон

устанавливает презумпцию согласования сторонами твердой  сметы, поскольку при

отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования,

предоставленных подрядчиком, а также оказываемых  ему третьими лицами услуг,

которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе

требовать увеличения установленной в договоре подряда как приблизительной,

так и твердой  цены (сметы). В случае отказа заказчика  выполнить это

требование он имеет право расторгнуть договор  в соответствии со ст. 451 ГК.

Согласно ст. 710 ГК в том случае, когда фактические  расходы подрядчика

оказались меньше тех, которые учитывались при  определении цены работы

(сметы), подрядчик  сохраняет право на оплату  работ по цене, предусмотренной

договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком

экономия повлияла на качество выполненных работ. Вместе с тем ь договоре

подряда может  быть предусмотрено распределение  полученной подрядчиком

экономии между  сторонами.

Еще одним важным условием договора подряда является срок. В соответствии со

ст. 708 ГК в договоре подряда должны указываться начальный и конечный сроки

выполнения работы. Однако по соглашению сторон в договоре могут быть

предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы, т.е.

промежуточные сроки. Изменение указанных в договоре подряда начального,

конечного и промежуточных  сроков выполнения работы возможно в случаях и

порядке, предусмотренных договором.

Подрядчик несет  ответственность за нарушение как  начального и конечного, так

и промежуточных  сроков выполнения работы, если иное не установлено законом,

иными правовыми  актами или не предусмотрено договором. В то же время

последствия просрочки исполнения подрядчиком договора наступают только при

нарушении конечного срока выполнения работы. В этом случае подлежит

применению п. 2 ст. 405 ГК, согласно которому заказчик может  отказаться от

принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если вследствие

просрочки подрядчика исполнение утратило для него интерес.

Вместе с тем  срок, как и цена, не является существенным условием договора

подряда. Отсутствие в договоре подряда срока выполнения работ восполняется

правилами, установленными п. 2 ст. 314 ГК. В соответствии с этими  правилами

обязательство, срок исполнения которого не предусмотрен и не может быть

определен, должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения.

Если обязательство  не исполнено в разумный срок, то оно должно быть исполнено

в течение 7 дней со дня предъявления требования кредитора о его исполнении.

В соответствии со ст. 702 ГК основной обязанностью подрядчика является

выполнение по заданию заказчика определенной работы и сдача ему результата

выполненной работы.

Подрядчик выполняет  предусмотренные договором работы за свой риск. В связи с

этим в ст. 705 ГК специально урегулирован вопрос о  распределении между

сторонами рисков, возникающих в ходе исполнения договора подряда.

Следует иметь  в виду, что распределение рисков между сторонами договора

подряда урегулировано  диспозитивной нормой; следовательно, эти правила

действуют, если иное не предусмотрено ГК, иными законами или договором

подряда. Так, согласно п. 2 ст. 705 ГК при просрочке передачи или приемки

результата работы указанные риски несет сторона, допустившая просрочку.

Поскольку по общему правилу выполнение работы осуществляется иждивением

подрядчика, он несет  ответственность за ненадлежащее качество

предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление

материалов и  оборудования, обремененных правами  третьих лиц (п. 2 ст. 704

ГК). Согласно п. 5 ст. 723 ГК подрядчик, предоставивший материал для

выполнения работы, отвечает за его качество по правилам об ответственности

продавца за товары ненадлежащего качества. Следовательно, заказчик вправе

воспользоваться любой из возможностей, предоставленных покупателю ст. 475

ГК.

В соответствии со ст. 714 ГК подрядчик несет ответственность  за несохранность

предоставленных заказчиком материала, оборудования, переданной для

переработки (обработки) вещи или иного имущества, оказавшегося в его

владении в связи с исполнением договора подрядит

Учитывая принцип  свободы договора, закон признает возможность согласования

сторонами договора подряда условий об освобождении подрядчика от

ответственности за определенные недостатки. Однако наличие таких условий в

договоре подряда  в соответствии с п. 4 ст. 723 ГК не освобождает  его от

ответственности, если доказано, что эти недостатки возникли вследствие

виновных действий или бездействия подрядчика.

Согласно ст. 724 ГК заказчик вправе предъявить требования, связанные с

ненадлежащим качеством  результата работы, при условии, что оно выявлено в

установленные данной нормой сроки, если иное не установлено  законом или

договором подряда. Продолжительность сроков для предъявления заказчиком

требований, связанных  с ненадлежащим качеством результата работы, ставится в

зависимость от вида установленных гарантий.

В ст. 725 ГК содержится специальная норма о сроках давности по искам о

ненадлежащем качестве работы. Срок исковой давности для требований,

предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по

договору подряда, составляет один год, а в отношении  зданий и сооружений

определяется в  соответствии со ст. 196 ГК, т. е. три года. Таким образом,

для всех видов  движимого и недвижимого имущества, кроме зданий и сооружений,

законом установлен сокращенный срок исковой давности по искам о ненадлежащем

качестве работы.

В соответствии со ст. 718 ГК заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке,

предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в

выполнении работы. При неисполнении им данной обязанности подрядчик вправе

требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки,

вызванные простоем, либо перенесением сроков исполнения работы, либо

увеличением указанной  в договоре цены работы. В случаях, когда исполнение

работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или

упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в

договоре цены с учетом выполненной части работы.

Исходя из того, что договор подряда является двусторонним, в ст. 719 ГК

специально оговариваются  случаи неисполнения заказчиком встречных

обязанностей по договору подряда. Так, подрядчик вправе не приступать к

работе, а начатую  работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком

своих обязанностей по договору подряда (непредоставление материала,

оборудования, технической  документации или подлежащей переработке

(обработке) вещи и т. д.) препятствует надлежащему исполнению им договора, а

также при наличии  обстоятельств, очевидно свидетельствующих  о том, что

исполнение указанных  обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Эти положения  полностью соответствуют смыслу ст. 328 ГК о встречном

исполнении обязательств. Кроме того, при наличии указанных обстоятельств

подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и  потребовать возмещения

убытков, если иное не предусмотрено договором подряда.

Заказчику законом  традиционно предоставляется право  на односторонний отказ от

исполнения договора подряда (ст. 717 ГК). Согласно этому правилу  заказчик

может в любое  время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения

договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части

работы, выполненной  до получения извещения об его  отказе от исполнения

договора, если иное не предусмотрено договором подряда. Однако если у

подрядчика возникли убытки, причиненные прекращением договора подряда,

заказчик также  обязан возместить их в пределах разницы между ценой,

определенной за всю работу, и часть цены, выплаченной  за выполненную работу.

Исполнение обязанности  заказчика по принятию результата работы, а также

исполнение подрядчиком  обязанности сдать за-

Заказчик обязан в сроки и в порядке, предусмотренном  договором подряда, с

участием подрядчика осмотреть и принять результат выполненной работы. При

обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных

недостатков в  работе он должен немедленно заявить  об этом подрядчику.

Заказчик обязан оплатить выполненные подрядчиком  работы по цене, определяемой

в соответствии со ст. 709 ГК. При этом, согласно ст. 711 ГК, если договором

подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной  работы или

отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену

после окончательной  сдачи результатов работы при  условии, что работа

выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика

досрочно. Подрядчик  имеет право требовать выплаты ему аванса либо задатка

только в случаях  и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Согласно ст. 712 ГК в случае неисполнения заказчиком обязанности уплатить

установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с

выполнением договора подряда, подрядчик вправе удерживать результат работы,

принадлежащее заказчику  оборудование, переданную для переработки (обработки)

вещь, остаток неиспользованного  материала, а также другое оказавшееся  у него

имущество заказчика  до уплаты заказчиком соответствующих  сумм в соответствии

с правилами/установленными ст. 359 и 360 ГК.

       2. Капитальное строительство и договор строительного подряда      

              2.1. Понятие и виды  капитального строительства             

Капитальное строительство  — это деятельность государственных органов,

органов местного самоуправления, физических и юридических  лиц, направленная

на создание новых  и модернизацию имеющихся основных фондов производственного

и непроизводственного назначения. Оно является одной из важнейших отраслей

материального производства, основой развития всех других его  отраслей, служит

главным источником расширенного воспроизводства. К капитальному

строительству как  одной из отраслей материального  производства относится

также деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, подготовке

технической документации, необходимой для осуществления строительных,

монтажных, пусконаладочных  и других специальных капитальных работ.

Стройка — это  совокупность зданий и сооружений, возведение которых

осуществляется  на одной или нескольких строительных площадках по единому

проекту. Объект строительства — это каждое отдельно стоящие здание или

сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием, инструментом и

инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними инженерными сетями и т. д.),

на которые составлены отдельный проект и смета.

Видами капитального строительства являются новое строительство

(новостройка), расширение, реконструкция и техническое  перевооружение

действующих предприятий, зданий и сооружений, т. е. их модернизация.

Новое строительство  — строительство комплекса объектов вновь создаваемых

предприятий, зданий и сооружений, отдельных производств, которые возводятся

на новых строительных площадках и после ввода в эксплуатацию будут

находиться на самостоятельном балансе, т. е. возникает новая организация —

юридическое лицо.

Расширение действующих  предприятий — строительство  на их или прилегающей к

ним территории дополнительных производств, новых отдельных цехов  и объектов

или осуществление  работ по расширению уже существующих на предприятиях таких

цехов и объектов. К этому виду капитального строительства  относится также

строительство филиалов и производств действующих предприятий, которые после

ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Реконструкция действующих  предприятий — переустройство существующих цехов и

объектов, связанное  с совершенствованием производства и повышением его

технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического

прогресса. Такое  переустройство осуществляется по комплексному проекту на

реконструкцию предприятия в целом, и, как правило, без расширения имеющихся

зданий и сооружений.

Техническое перевооружение действующих предприятий — комплекс мероприятий по

повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов  и

участков. Осуществляется оно по проектам и сметам на отдельные объекты или

отдельные виды работ  и, как правило, без расширения производственных

мощностей.

В зависимости  от того, ведется капитальное строительство  собственными силами

застройщика или  для этого привлекаются сторонние специализированные

строительные, монтажные  и другие организации строительного  профиля, различают

три способа строительства: • подрядный способ, когда строительство

осуществляется  с привлечением специализированных строительных, монтажных и

других организаций строительного профиля; • хозяйственный способ, когда

строительство осуществляется собственными силами застройщика; • смешанный

способ, когда одна часть работ осуществляется собственными силами

застройщика (обычно это общестроительные работы по возведению зданий и

сооружений), а  другая часть — силами сторонних специализированных

организаций (санитарно-технические  и электротехнические работы, монтаж

технологического  оборудования и т. п.).

Основной способ осуществления капитального строительства — подрядный. Работы

этим способом осуществляются по договору строительного подряда.

     2.2. Понятие договора строительного подряда и его разновидности. Условия

                       договора строительного  подряда                      

По договору строительного  подряда подрядчик обязуется  в установленный

договором срок построить  по заданию заказчика определенный объект либо

выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику

необходимые условия  для выполнения работ, принять их результат и уплатить

обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК).

Регулированию указанных  подрядных отношений посвящен § 3 гл. 37 ГК

«Строительный подряд». Общие положения о подряде, содержащиеся в § 1 этой

главы, применяются, если иное не установлено предусмотренными в ГК правилами

о строительном подряде.

Стороны договора строительного подряда называются заказчик и подрядчик.

Законом об инвестиционной деятельности значительно расширен круг возможных

участников данного  договора. Если ранее устанавливалось, что его сторонами

могут быть только организации (см. ст. 368 ГК РСФСР 1964 г.), то в настоящее

время ими могут  быть и граждане-предприниматели.

В качестве заказчиков могут выступать инвесторы

[4], вкладывающие средства в капитальное строительство, а также физические

и юридические  лица, уполномоченные инвестором осуществлять реализацию

инвестиционных  программ по строительству.

Подрядчиками могут  быть строительные, строительно-монтажные, проектно-

строительные и  другие организации, действующие в  сфере строительного

производства, а  также граждане-предприниматели. Для выполнения

соответствующих видов работ они должны иметь лицензию на право осуществления

своей деятельности (п. 2 ст. 6 Закона об инвестиционной деятельности).

При осуществлении  капитального строительства широко применяется система

генерального подряда: заказчик заключает договор с одной строительной

организацией —  генеральным подрядчиком, который для выполнение отдельных

комплексов работ  привлекает специализированные организации  на основе

договора субподряда, т. е. в качестве субподрядчиков. В качестве

генеральных подрядчиков и субподрядчиков могут выступать и граждане,

осуществляющие  предпринимательскую деятельность без образования юридического

лица.

Заказчик состоит  в договорных отношениях только с  генеральным подрядчиком,

который отвечает перед ним за выполнение всех работ качественно л в сроки,

предусмотренные договором, в том числе работ, выполняемых субподрядными

организациями. За выполнение порученного субподрядчику  комплекса работ он

отвечает перед генеральным подрядчиком.

Субподрядный договор  по правовой природе является договором строительного

подряда, в котором  генеральный подрядчик выступает  в качестве заказчика, а

субподрядчик —  в качестве подрядчика.

С согласия подрядчика заказчик вправе заключать договор  на выполнение

определенных монтажных  и иных специальных работ по данному  объекту

строительства с  другими подрядными монтажными и иными специализированными

организациями. Такие  заключаемые заказчиком договоры называются прямыми.

Прямыми договорами принято считать также подрядные договоры, заключаемые

застройщиком при  смешанном способе осуществления капитального строительства.

Предметом договора строительного подряда (субподряда) является конечный

результат деятельности подрядчика (субподрядчика). По договору подряда — это

соответствующий объект строительства (предприятие, здание, сооружение),

сдаваемый подрядчиком заказчику, а по договору субподряда — законченный

комплекс определенных работ (санитарно-технических, монтажных и др.),

составляющих часть  работ по объекту строительства  в целом и сдаваемых

субподрядчиком  генеральному подрядчику. Предметом  прямого подрядного

договора, заключаемого при смешанном способе осуществления  строительства,

является также  комплекс определенных работ.

Договор строительного  подряда обладает рядом особенностей, позволяющих

выделить его  из числа других договоров по выполнению работ: • работы по

данному договору ведутся непосредственно по месту  нахождения объекта

(предмета труда); • специфичны предмет договора (предприятие, здание,

сооружение либо иная недвижимость как конечная продукция  строительного

производства или законченный комплекс определенных работ по объекту

строительства) и  его субъектный состав (стороны договора — участники

инвестиционной  деятельности в области капитального строительства); •

длительность договорных связей между заказчиком и подрядчиком, их

сотрудничество  в надлежащем исполнении договорных обязательств; • широкое

применение системы  генерального подряда; • наличие  системы специальных

нормативных актов, регулирующих отношения по капитальному строительству.

Различаются следующие  разновидности договора строительного подряда:

• договоры на выполнение строительно-монтажных и иных работ  по объекту в

целом: на новое  строительство, в том числе строительство  объектов «под ключ»,

на расширение, реконструкцию или технические перевооружение действующих

предприятий, зданий и сооружений. Такие договоры заключаются заказчиком с

генеральным подрядчиком, в качестве которого обычно выступают

общестроительные  организации, осуществляющие основные виды массовых

общестроительных работ (бетонных, земляных, каменных и т. д.);

• договоры на выполнение отдельных комплексов монтажных  и иных специальных

строительных работ: на монтаж технологического, энергетического или другого

оборудования, на монтаж металлических, деревянных или иных строительных

конструкций, на выполнение изоляционных, отделочных или других специальных

строительных работ. Как правило, это субподрядные договоры;

• договоры на выполнение пусконаладочных работ. Это в  большинстве случаев

прямые договоры. Заключаются они обычно заказчиком со специализированными

пусконаладочными  организациями или с поставщиками оборудования (их

специализированными организациями).

По согласованию сторон по правилам о договоре строительного подряда могут

осуществляться  и работы по капитальному ремонту  зданий н сооружений (п. 2 ст.

740 ГК).

Форма договора строительного  подряда письменная. Какого-либо обязательного

для сторон типового или примерного договора строительного подряда

(субподряда) нет.  Договор может быть заключен  в произвольной, по усмотрению

сторон, письменной форме. При заключении договора они  могут использовать

форму (образец) договора, приведенную в качестве приложения к упомянутому

выше Руководству  по составлению договора подряда  на строительство в

Российской Федерации.

Неисполнение требований к форме договора строительного  подряда ведет к его

неоплате, так например:

Работы, выполненные  без договора на основании административного  акта и не

принятые заказчиком, не подлежат оплате.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный  суд с иском

о взыскании с  администрации города стоимости  работ по реконструкции здания,

выполненных до заключения договора с другим подрядчиком.

Как видно из материалов дела, администрацией города было издано распоряжение

о проведении реконструкции  ветхого строения с последующей  передачей здания в

аренду обществу для размещения в нем банка. Производителем работ указано

общество при  условии заключения договора строительного  подряда, проект

которого общество должно было представить в месячный срок. Возражая против

иска, администрация  сослалась на то, что проект договора не был представлен

истцом в течение  года.

В связи с этим администрация отменила названное  распоряжение и приняла

решение о размещении в упомянутом здании магазина и' передаче его другому

подрядчику - будущему владельцу. Арбитражный суд в  удовлетворении искового

требования отказал  по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации

основанием для  возникновения правоотношения по строительному  подряду является

договор, который  в данном случае не заключался. Поэтому  истец не вправе был

начинать реконструкцию  здания только на основании административного акта.

Поскольку новое  назначение здания исключало возможность  использования

выполненных истцом работ, администрация обоснованно отказалась принять и

оплатить их.

Существенными условиями  договора строительного подряда  являются условия о

предмете, цене и сроке договора.

Предмет договора. Условие о предмете договора строительного подряда

определяется в  договоре его наименованием (договор  подряда на строительство

такого-то сооружения, договор подряда на реконструкцию такого-то предприятия

и т. п.).

Цена договора. Это согласованная сторонами  стоимость работ по договору. При

определении цены договора стороны могут руководствоваться Порядком определения

стоимости строительства  и свободных (договорных) цен на строительную продукцию

в условиях развития рыночных отношений

[5].

Срок договора. Срок договора строительного подряда  — время, необходимое для

осуществления предусмотренных  в договоре работ. Срок этот в силу п. 1 ст. 7

Закона об инвестиционной деятельности определяется по соглашению сторон и

фиксируются путем  указания в договоре начального н конечного сроков

выполнения работы. По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены

также сроки завершения отдельных этапов работ, если договором  предусмотрена

сдача результата выполненной работы сначала по этапам, а затем в целом по

объекту строительства.

О важности такого условия как срок договора говорит  такой пример из судебной

практики:

Договор строительного  подряда считается незаключенным, если ж нем отсутствует

условие о сроке  выполнения работ.

Генеральный подрядчик  обратился в арбитражный суд  с иском о взыскании с

заказчика установленных  договором строительного подряда  пеней за просрочку

передачи технической  документации для производства работ.

Возражая против заявленного иска, ответчик сослался на то, что, поскольку в

договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается

незаключенным.

Суд отказал в  удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного  подряда

подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить

определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно,

условие о сроке  окончания работ является существенным условием договора.

Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в  силу статьи 432 ГК РФ

данный договор  следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не

возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени,

установленные этим договором, взысканию не подлежат.

В договоре строительного  подряда, как правило, предусматриваются гарантийные

обязательства подрядчика на построенные здания и сооружения либо выполненные

комплексы работ. Под гарантиями исполнителя (подрядчика) в данном случае

понимается его обязанность за свой счет устранить недоделки и дефекты,

выявленные в пределах установленного гарантийного срока. Кроме того, в

договоре обычно предусматриваются меры имущественной ответственности сторон

за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в виде

неустойки (штрафа, пени).

Условия договора сохраняют силу в течение всего  срока действия договора. В

случаях, когда после заключения договора законодательством устанавливаются

условия, ухудшающие положение хотя бы одной из сторон, договор может быть

изменен.

        3. Заключение и исполнение договора строительного подряда       

              3.1. Заключение договора  строительного подряда             

Предварительная разработка и утверждение в установленном  порядке обязательных

для обеих сторон определенных документов, наличие которых необходимо для

заключения договора строительного подряда (так называемых плановых

предпосылок или  оснований заключения договора), действующим

законодательством не предусматриваются. Как отмечалось выше, заключение

договора, выбор  контрагента и определение условий  договора (не противоречащих

законодательству) законом отнесены к компетенции сторон договора.

Отсутствие утвержденной в установленном порядке технической  документации не

является безусловным  основанием для признавая договора незаключенным.

Подрядчик обратился  в арбитражный суд с иском  о взыскании с заказчика

неустойки за просрочку  оплаты работ.

В своих возражениях  заказчик сослался на статью 743 ГК РФ, в  соответствии с

которой подрядчик  обязан осуществить строительство  и связанные с ним работы

согласно технической  документации, определяющей объем, содержание работ и

другие требования. В связи с отсутствием технической  документации,

определяющей предмет договора, или соглашения о ее предоставлении договор

следует считать незаключенным.

Суд удовлетворил иск о взыскании неустойки, так  как обязательство не

выполнено к установленному сроку.

Суд отклонил доводы заказчика по следующим основаниям.

Предмет договора, как следует из статьи 740 ГК РФ, является существенным

условием договора, при отсутствии которого он считается  незаключенным.

В соответствии со статьей 743 ГК РФ техническая документация определяет

объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, то есть

предмет договора.

В договоре стороны  предусмотрели, что обязанностью подрядчика является

постройка хозблока из бруса площадью 6 на 8 метров и указана договорная цена

этих работ. До заключения договора заказчик был ознакомлен с типовым образцом

хозблока, возводимого подрядчиком. Следовательно, это свидетельствовало о

том, что сторонами  фактически был определен предмет  договора.

У сторон не возникло разногласий по этому предмету договора, и они сочли

возможным приступить к его исполнению. Заказчик принял результат работ по

акту. Совокупность указанных обстоятельств не даст оснований считать договор

незаключенным в  связи с отсутствием технической  документации.

Однако, чтобы заключенный договор был действителен, стороны предварительно

должны получить определенные документы. Для заказчика — разрешение на

строительство, выдаваемое органом местного самоуправления', а для подрядчика —

лицензия (разрешение) на осуществление строительной деятельности².

Работы по договору строительного подряда могут  финансироваться за счет

собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов заказчика

(инвестора) (прибыль,  амортизационные отчисления, денежные накопления и

сбережения граждан — предпринимателей и юридических лиц, средства,

выплачиваемые страховыми организациями в виде возмещения потерь от аварий,

стихийных бедствий и др.), заемных финансовых средств  заказчиков (инвесторов)

(банковские кредиты,  облигационные займы и другие  средства), привлеченных

финансовых средств  заказчика (инвестора) (средства, полученные от продажи

акций, и др.).

      3.2. Права и обязанности сторон договора строительного подряда     

Обязанности подрядчика по договору строительного подряда  определяются его

условиями, изложенными  выше, а также обязательными для него требованиями

нормативно-технических  документов по вопросам проектирования и

строительства. Основная его обязанность — осуществить  строительство

(расширение, реконструкцию, техническое перевооружение) предусмотренного

договором предприятия, здания, сооружения, иного объекта. Причем

строительно-монтажные  и иные работы по объекту должны быть выполнены в

соответствии с  технической документацией и  сметой (проектно-сметной

документацией), требованиями строительных норм и правил, других нормативно-

технических актов  с обеспечением надлежащего качества строительно-монтажных

работ и конечного результата работы подрядчика — объекта строительства. При

осуществлении строительства подрядчик обязан также соблюдать требования

закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности

строительных работ.

Подрядчик обязан обеспечить стройку необходимыми материалами, в том числе

деталями и конструкциями, а также оборудованием, если договором

строительного подряда  не предусмотрено, что обеспечение  строительства в целом

или в определенной части осуществляет заказчик. Смонтированное оборудование

он обязан опробовать и испытать. Кроме того, подрядчик  обязан своевременно

устранить недоделки  и дефекты, выявленные в процессе приемки строительно-

монтажных работ, сдать заказчику в предусмотренный договором срок

законченный строительством объект и обеспечить достижение указанных в

технической документации показателей объекта Строительства, в том числе

таких, как производственная мощность предприятия.

Как и обязанности  подрядчика, обязанности заказчика  определяются изложенными

выше условиями  договора, а также обязательными для него требованиями

нормативно-технических  документов по вопросам проектирования и

строительства. Заказчик обязан" своевременно предоставить подрядчику

земельный участок при новом строительстве или обеспечить ему фронт работ на

объектах, подлежащих реконструкции или техническому перевооружению, передать

подрядчику документы, подтверждающие разрешение соответствующих  органов на

производство работ  в местах прохождения подземных  коммуникаций, в зоне

воздушных линий  электропередачи и линий связи, оказать подрядчику услуги,

связанные с энерго- и водоснабжением, исполнить другие предусмотренные

договором обязанности.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством

выполняемых подрядчиком  работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством

предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования

подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-

хозяйственную деятельность подрядчика. Если у заказчика нет специалистов,

способных осуществлять такой контроль и надзор, он вправе самостоятельно без

согласия подрядчика заключить договор об оказании услуг  такого рода с

соответствующим «инженером» (строительной инженерией организацией),

являющимся профессионалом, специалистом в данной сфере деятельности. В этом

случае в договоре строительного подряда определяются функции такого

«инженера» (строительной инженерной организации), связанные  с последствиями

его действий для  подрядчика.

Характерной особенностью договорных отношений по строительному подряду

является сотрудничество сторон, которое здесь проявляется  в значительно

большей мере, чем  в других подрядных договорах. Если при выполнении

строительства и  связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к

надлежащему исполнению договора, каждая из сторон обязана принять все

зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий, Сторона, не

исполнившая этой обязанности, утрачивает право на возмещение убытков,

причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Расходы

стороны, связанные  с исполнением таких обязанностей, подлежат возмещению

другой стороной, лишь если это было предусмотрено договором.

     3.3. Сдача и приемка результатов работ, выполненных по договору строительного

  подряда. Особенности  договора подряда  на строительство   объектов «под  ключ

Организует и  осуществляет приемку результата выполненных  работ заказчик,

причем за свой счет, если иное не предусмотрено договором. Заказчик,

получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных

по договору работ, обязан немедленно приступить к его приемке. В

предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке должны

участвовать представители государственных органов и органов местного

самоуправления. В  случае просрочки передачи или приемки  результата работы

сторона, допустившая  просрочку, несет риск случайной  гибели или случайного

повреждения результата работы (п. 2 ст. 705 ГК).

Сдача результата выполненных работ подрядчиком  и приемка его заказчиком

оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон

от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой

стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть

признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от

подписания акта признаны им обоснованными. Заказчик вправе отказаться от

приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают

возможность его  использования для указанной в договоре цели и не могут быть

устранены подрядчиком или заказчиком.

Здесь надо заметить, что если заказчик не был извещен  о времени приемки

результатов работ  по строительному подряду, то акт  приемки при якобы отказе

заказчика от его  подписи, нельзя насматривать как односторонний. Например:

Подрядчик обратился  в арбитражный суд с иском  о взыскании с заказчика

стоимости выполненных  работ Hi основании акта приемки результата работ, от

подписания которого отказался директор школы, отремонтированной по договору

строительного подряда.

Возражая против заявленного иска, заказчик - отдел  народного образования -

сослался на то, что по договору строительного подряда  предусмотрено

выполнение подрядчиком  работ по капитальному ремонту школы, но не

установлено, что  директор школы представляет интересы заказчика и производит

приемку результатов работ. Поэтому директор школы обоснованно отказался от

подписания акта приемки работ. Кроме того, в акт  приемки включены работы, не

предусмотренные договором, а также выполненные с отступлением от Строительных

норм и правил.

Заказчик был  лишен возможности заявить свои возражения, так как не был

извещен о времени приемки результатов работ.

Арбитражный суд  в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.

Статья 753 ГК РФ предусматривает  возможность составления одностороннего акта.

Названная норма  защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно

отказался, от надлежащего  оформления документов, удостоверяющих приемку.

При разрешении данного  спора было установлено, что подрядчик  не известил

заказчика о завершении работ по договору и не вызвал его  для участия в

приемке результата работ. Поэтому подрядчик не мог  ссылаться на отказ

заказчика от исполнения договорного обязательства по приемке  работ и

требовать их оплату на основании одностороннего акта сдачи  результата работ,

так как фактически объект в установленном порядке  заказчику не передавался.

Порядок сдачи  и приемки результата выполненных  работ предусматривается в

договоре с учетом требований, содержащихся в упоминавшемся выше Временном

положении по приемке законченных строительством объектов, действие которого

распространяется на объекты строительства производственного и жилищно-

гражданского назначения всех форм собственности.

Согласно этому  Временному положению объект предъявляется подрядчиком к

приемке после  завершения всех предусмотренных договором работ по объекту.

Приемку законченных  строительством объектов производит заказчик или

уполномоченное  инвестором другое лицо. Заказчик может  привлекать к приемке

пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), разработчиков

технической документации, специализированные организации и других

юридических и  физических лиц, создавая в необходимых случаях приемную

комиссию.

Приемка в эксплуатацию объектов производственного назначения, строительство

которых производится за счет средств федерального бюджета, осуществляется с

учетом отраслевых особенностей, устанавливаемых министерствами Российской

Федерации и другими  органами федеральной исполнительной власти по

согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по

строительству и  жилищно-коммунальному комплексу, государственными

приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами. Органы исполнительной

власти субъектов  Российской Федерации могут устанавливать по согласованию с

указанным Государственным  комитетом особенности порядка  приемки объектов на

соответствующих территориях.

Объекты производственного  назначения, строительство которых производится за

счет средств  федерального бюджета» подлежат приемке только в том случае,

когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат

выпуск продукции (выполнение работ, оказание услуг) в объеме,

предусмотренном договором строительного подряда.

Приемка законченного строительством объекта оформляется  актом, форма которого

(образец) приведена в Приложении 1 к Временному положению по приемке

законченных строительством объектов. Акт приемки является основанием для

окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ, предусмотренных

договором.

Оплата выполненных  подрядчиком работ производится заказчиком в размере,

предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом  или

договором. При  отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре

оплата работ  производится после окончательной сдачи результата работы.

Данная форма  оплаты наиболее прогрессивна и выгодна  для заказчика. В этом

случае подрядчик заинтересован в конечном результате своей деятельности,

которая снижается  или вовсе утрачивается при постепенной, поэтапной или,

например, помесячной оплате фактически произведенных им работ. Однако

значительная стоимость и длительность капитального строительства требует

авансирования деятельности подрядчика, причем он вправе требовать выплаты

аванса либо задатка  только в случаях и в размере, указанных в законе или

договоре (п. 2 ст. 711 ГК). Поэтому согласованный сторонами порядок оплаты

работ, учитывающий их взаимные интересы, является важным средством

эффективной организации  их взаимоотношений.

Если приемке  результатов работ должны предшествовать предварительные

испытания, приемка  может осуществляться только при  положительном результате

предварительных испытаний.

Подрядчик обратился  в арбитражный суд с иском  о взыскании с заказчика

стоимости работ, выполненных по договору строительного  подряда. В обоснование

иска он представил акт приемки выполненных работ, подписанный только

подрядчиком. Заказчик подписать акт отказался.

Заказчик иска не признал, поскольку по условиям договора приемке результата

работ должны предшествовать предварительные испытания.

Такие испытания  проводились, но их результат оказался отрицательным, а

повторных испытаний  подрядчик не проводил. Это и послужило  основанием для

отказа от подписания заказчиком акта приемки.

Подрядчик, возражая против доводов заказчика, заявил, что  выявленные при

предварительном испытании дефекты устранены  и необходимости в повторных

предварительных испытаниях не было. Поэтому заказчик отказался от подписания

акта необоснованно.

Арбитражный суд  в удовлетворении иска отказал по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 753 ГК РФ в случаях, котаа это предусмотрено законом

или договором  строительного подряда либо вытекает из характера работ,

выполненных по договору, приемке работ должны предшествовать предварительные

испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при

положительном результате предварительных испытаний.

Поскольку первоначально  предварительные испытания дали отрицательный

результат, необходимо было провести такие испытания повторно. При отсутствии

положительных результатов  испытаний заказчик имел право отказаться от

подписания акта приемки работ.

Особенности договора подряда на строительство объектов  «под ключ». Такой

договор заключается  между заказчиком и подрядной  организацией (генеральным

подрядчиком) и  предусматривает выполнение последним цикла: проектирование,

строительные, монтажные и специальные строительные работы, сдача объекта в

эксплуатацию.

Основной обязанностью заказчика является предоставление генеральному

подрядчику документации, на основании которой проектируется  объект: проекты

застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов, поселков и

сельских населенных пунктов; утвержденные технико-экономические обоснования

строительства объектов производственного назначения и  крупных общественных

зданий и сооружений и др.

К основным обязанностям генерального подрядчика относятся:

• обеспечение  разработки строительной части проектно-сметной  документации

собственными силами или по договору с проектными организациями;

• обеспечение  своевременного и качественного  выполнения строительных,

монтажных и других специальных строительных работ;

• комплектация объектов оборудованием, конструкциями и  материалами;

обеспечение ввода  в действие объекта в предусмотренный  договором срок и др.

Стоимость работ  по договору определяется соглашением  сторон. Затраты

генерального подрядчика до сдачи объекта заказчику покрываются за счет его

собственных средств  и полученных им кредитов банка.

Заказчик рассчитывается с генеральным подрядчиком после  подписания акта

приемки объекта. Генеральный подрядчик производит окончательные расчеты с

субподрядчиками после завершения ими комплексов работ в соответствии с

ценой, установленной при заключении договора субподряда.

Таким образом, в  данном договоре подрядчик берет  на себя все обязанности по

организации и  обеспечению строительства, освобождая от них заказчика. На

последнем, по сути дела, остается лишь обязанность оплаты результата работ,

причем только после его приемки (без авансирования). Поэтому договор подряда

на строительство  объектов «под ключ» считается одной  из наиболее

прогрессивных форм капитального строительства.

     3.4. Имущественная ответственность за нарушения условий договора

                            строительного подряда                           

Такая ответственность  может быть установлена как в  договорном порядке, т. е.

по соглашению сторон, так и в нормативном  порядке, т. е. предусмотрена

законом или иными  правовыми актами. Она наступает в соответствии с общими

положениями о  гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств:

должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или

ненадлежащим исполнением  обязательств. Под убытками понимаются расходы,

которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для

восстановления  нарушенного права, утрата или повреждение  его имущества

(реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы

при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право  не было нарушено

(упущенная выгода) (ст. 15, 393 ГК). Поскольку стороны договора  строительного

подряда обычно являются предпринимателями, ответственность  эта наступает

независимо от наличия вины сторон в неисполнении или ненадлежащем

исполнении договорных обязательств (п. 3 ст. 401 ГК).

Если договором  строительного подряда за неисполнение или ненадлежащее

исполнение договорных обязательств предусмотрено взыскание неустойки

(штрафа, пени), убытки  взыскиваются за вычетом этой  неустойки. Но договором

может быть предусмотрено иное: взыскание только неустойки, взыскание убытков

в полной сумме  сверх неустойки, взыскание либо неустойки, либо убытков.

Применение мер  имущественной ответственности  к контрагенту в случае

нарушения им обязательств по договору строительного подряда — право, а не

обязанность потерпевшей  стороны.

Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон договора строительного

подряда за нарушение  его условий, строительное законодательство

предусматривает также административную ответственность за правонарушения в

области строительства. Такая ответственность установлена  Законом РФ от 17

декабря 1992 г. «Об  административной ответственности  предприятий, учреждений,

организаций и  объединений за правонарушения в  области строительства»

[6].

В соответствии с  п. 1 ст. 2 этого Закона предприятия, учреждения,

организации и  объединения независимо от их ведомственной  принадлежности и

форм собственности  за нарушения обязательных требований нормативных актов в

области строительства  при выполнении проектных, строительно-монтажных  работ,

при производстве строительных материалов, конструкций и изделий, влекущие

снижение параметров прочности производимых строительных материалов,

конструкций и  изделий, снижение или потерю прочности, устойчивости,

надежности зданий, строений, сооружений, их частей или отдельных

конструктивных  элементов, подвергаются штрафу, налагаемому в

административном  порядке. Размер штрафов за различные правонарушения

определен в твердых  суммах, которые несколько раз  индексировались

постановлениями Правительства РФ.

Здесь необходимо подчеркнуть, что при применении мер ответственности к

подрядчику, надо учитывать выполнялись ли заказчиком обязанности по

сотрудничеству. Например:

Неисполнение стороной по договору строительного подряда  обязанности по

сотрудничеству  может учитываться при применении меры ответственности за

неисполнение договорного  обязательства.

Заказчик обратился  в арбитражный суд с иском  о изыскании с подрядчика пеней

за просрочку  завершения работ по договору подряда  на строительство хилого

дома.

Подрядчик, возражая против иска, сослался на то, что все  работы по

строительству и отделке дома окончены в срок, но заказчик не принимает

результатов работ, поскольку дом не подключен к  системе водо- и

теплоснабжения, что  не может быть сослано, так как  администрация города

отказывается временно отключить подачу тепла и воды для выполнения врезки

коммуникаций дома в общегородскую систему ресурсоснабжения.

Как установлено  при рассмотрении дела, заказчику - муниципальному

предприятию по эксплуатации жилья - неоднократно направлялись письма с

просьбой оказать  содействие в получении разрешения на указанные работы и

согласовании их графика, которые оставлены без ответа. Заказчик приглашался

подрядчиком на совещания  с руководством города, где обсуждался вопрос о

возможности изменения  способа подключения объекта, но не являлся на них.

Отказывая в удовлетворении, иска, арбитражный суд отклонил доводы заказчика о

том, что обязанность  по подключению объекта возложена  на подрядчика, и пришел

к выводу, что заказчик должен нести ответственность независимо от действия

третьих лиц, препятствующих исполнению обязательства.

При этом суд сослался на статью 750 ГК РФ в соответствии с которой, если при

выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия

к надлежащему  исполнению договора строительного  подряда, каждая из сторон

обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению.

Договором было предусмотрено  участие заказчика в разработке графика

производства работ по подключению дома к городским коммуникациям и в

получении от администрации города разрешения на временное отключение этих

коммуникаций.

Неисполнение заказчиком обязательств по сотрудничеству явилось  единственной

причиной, по которой  подрядчик не сдал объект в эксплуатацию.

       3.5. Изменение и прекращение договора строительного подряда      

Изменение содержания договора может иметь место, например, при внесении

заказчиком изменений  в техническую документацию на объект строительства (она

определяет по объекту строительства объем, содержание работ и другие

предъявляемые к  ним требования), влекущих за собой дополнительные работы по

стоимости, превышающей 10% указанной в смете общей стоимости работ. Внесение

таких изменений  в техническую документацию осуществляется на основе

согласованной сторонами  дополнительной сметы (п. 1,2 ст. 744 ГК).

Прекращение (расторжение) договора строительного подряда может иметь место

по различным  основаниям. Ими могут быть консервация  или полное прекращение

строительства, систематическое нарушение подрядчиком сроков выполнения

строительно-монтажных  работ или их низкое качество, систематическое

нарушение заказчиком обязательств, предусмотренных договором, признание

заказчика в установленном  порядке несостоятельным (банкротом) и др. Кроме

того, заказчик (инвестор) вправе в любое время прекратить или приостановить

действие договора с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая

упущенную выгоду.

Прекращение или  приостановление капитального строительства (следовательно, и

действия договора строительного подряда) возможно и  по решению правомочного

государственного  органа в случаях стихийных бедствий и иных проявлений

действия непреодолимой силы, введения чрезвычайного положения, если в

процессе строительства выяснилось, что его продолжение приведет к нарушению

установленных законодательством санитарно-гигиенических, экологических и

других норм, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и

государства.

                                Заключение                               

По договору строительного  подряда подрядчик обязуется  в установленный

договором срок построить  по заданию заказчика определенный объект либо

выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать  подрядчику

необходимые условия  для выполнения работ, принять их результат и уплатить

обусловленную цену.

Договор является консенсуальным, возмездным, взаимным. К договору

строительного подряда  применяются общие положения и подряде, если это не

противоречит специальным  нормам о строительном подряде.

Предмет договора определяется технической документацией  и сметой.

Техническая документация определяет также объем, содержание работ и другие

предъявляемые к  работам требования.

Условие о составе  и содержании технической документации, а также о порядке и

сроках ее предоставления является существенным условием договора (п. 2 ст.

743 ГК).

Цена договора:

а) определяется сметой, которая составляется на основе технической

документации. Смета  может быть твердой и приблизительной;

6) уплата цены  может быть предусмотрена как  за весь завершенный объект в

целом, так и  за его отдельные этапы или  периодически — за фактически

выполненный объем  работ;

в) подрядчик вправе требовать пересмотра сметы, если по не зависящим от него

причинам стоимость  работ превысила согласованную сторонами смету не менее

чем на 10% (п. 3 ст. 744 ГК).

Сторонами договора являются подрядчик и заказчик. Подрядчик —

специализированные  строительные организации, имеющие  соответствующие

лицензии и являющиеся профессионалами в строительстве.

Сдача-приемка  объекта строительства оформляется  актом, подписанным обеими

сторонами. При  отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается

отметка, и акт  подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или

приемки результата работ, может быть признан судом недействительным лишь в

случае, если мотивы отказа от подписания акта будут считаться обоснованными.

Ответственность по договору строительного подряда  наступает в соответствии с

общими положениями  о гражданско-правовой ответственности за нарушение

обязательств. Должник  обязан возместить кредитору:

• убытки, причиненные  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств;

• неустойку (штраф, пени), если это предусмотрено законом  или договором

строительного подряда.

Поскольку стороны  договора — это обычно предприниматели, ответственность

наступает независимо от наличия вины сторон (ст. 401 ГК).

Наряду с гражданско-правовой ответственностью сторон договора  строительного

подряда за нарушение  его условий, строительное законодательство

предусматривает также административную ответственность  за правонарушения в

области строительства (установлена Законом РФ от 17 декабря 1992 г. «Об

административной  ответственности предприятий, учреждений, организаций и

объединений за правонарушения в области строительства»). Предприятия

независимо от ведомственной принадлежности и  форм собственности, являющиеся

заказчиками или  подрядчиками в области строительства, подвергаются штрафам.

Штрафы налагаются в административном порядке уполномоченными органами

Государственного  архитектурно-строительного надзора РФ.

                     Список использованной литературы                    

                             1.     ГК РФ. М., 1999.                            

2.     Градостроительный  кодекс РФ от 7.05.98// СЗ РФ. №  19. Ст. 2069.

3.     Сборник  Постановлений Пленумов ВС и  ВАС РФ по гражданским делам/ Сост.

Сергеев А.П. М., 2001.

4.     Закон  РФ от 26.06.91 «Об инвестиционной  деятельности в РФ»// ВВС

РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1005.

5.     Постановление  Совмина РСФСР от 08.11.91 «О введении  государственного

лицензирования  строительной деятельности на территории РСФСР»//

Строительство. М., 1996.

6.     Закон  РФ от 17.12.92 «Об административной  ответственности предприятий,

учреждений, организаций  и объединений за правонарушения в области

строительства// ВВС  РФ. 1993. № 2. Сь. 58

7.     Гражданское  право. Ч. 2./ Под ред. Сергеева  А.П., толстого Ю.К., М.,

1998.

8.     Басин Ю.Г. Проект. Строительство. Закон. М., 1978

9.     Брауде  И. Л Договоры по капитальному  строительству в СССР. М., 1952

(гл. 1,5);

10. Голованов Н.М.  Гражданско-правовые договоры. СПб., 2002.

11. Гражданское  право. Том. 2. Полутом 1./ Под ред.  Суханова Е.А. М., 1999.

12. Коваленко Н.  И. Законодательство о капитальном  строительстве при

переходе к рынку// Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.

13. Сиротина И.А.  Подряд. М., 1997.

     [1] Гражданское право. Ч. 2./ Под

ред. Сергеева А.П., толстого Ю.К., М., 1998. С. 306.

     [2] Гражданское право. Том. 2.

Полутом 1./ Под  ред. Суханова Е.А. М., 1999. С. 502.

     [3] Статья 721 ГК называется

«Качество работы». Такое название вряд ли можно признать удачным, поскольку

заказчик всегда предъявляет требования к качеству результата. Об этом

свидетельствует и само начало данной статьи, где  говорится о качестве

выполненной подрядчиком  работы, т. е. о ее результате.

     [4] Инвестор— субъект инвестиционной

деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных и привлечённых

средств в форме  инвестиций и обеспечивающий их целевое использование (п. 2 ст.

2 Закона об инвестиционной  деятельности).

     [5] Приложение к письму Госстроя России № 12-349 oт 29 декабря 1993 г. М., 1994.

     [6] Имущественная ответственность за

нарушения условий  договора строительного подряда