Договор Подряда

9

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3

Глава              1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ПОДРЯДА…………….…..7

1.1 Понятие договора подряда……………………………………………………...7

1.2 Особенности правовой природы договора подряда………………………….11

1.3 Основные элементы договора подряда………………………….....................19

1.4 Прекращение договора………………………………………………………...26

Глава 2. ВИДЫ ДОГОВОРА ПОДРЯДА…………………………. …...................31

2.1 Бытовой подряд………………………………………………………………...31

2.2 Строительный подряд………………………………………………………….38

2.3 Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ………………...47

2.4 Государственный контракт на выполнение подрядных работ для

государственных нужд……………………………………………………………..56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..66

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ…………..70

ПРИЛОЖЕНИЕ.........................................................................................................75

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы дипломной работы определяется  тем, что договор служит идеальной формой активности участников гражданского оборота. Важно подчеркнуть, что, несмотря на изменение его социально-экономического содержания, в ходе истории общества сама по себе конструкция договора как порождение юридической техники остается в своей основе весьма устойчивой.

Применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований.

Договор – один из основных институтов современного гражданского права, широко применяемый на практике. Договоры заключаются всеми субъектами гражданского права (гражданами, юридическими лицами, государственными образованиями) и используются во всех сферах как хозяйственной, так и повседневной жизни.

Гражданско-правовой договор представляет собой свободное соглашение его участников без принуждения извне.

Положения, непосредственно посвященные договорам, занимают в основном кодификационном гражданском законе – Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) преобладающее место.

В соответствии с ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик – принять результат работ и выплатить подрядчику вознаграждение (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

В гл. 37 «Подряд» ГК РФ выделяет вслед за «Общими положениями о подряде» четыре его разновидности: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, а также государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд. К любым из этих четырех видов договоров нормы, составляющие «Общие положения о подряде», применяются субсидиарно. Если же договор, отличающийся общими родовыми признаками подряда, вместе с тем не соответствует особенностям ни одного из указанных четырех видов договоров подряда, он становится просто «подрядом» и соответственно непосредственно регулируется нормами, включенными в «Общие положения о подряде».

Выбранная тема дипломного исследования привлекает к себе внимание, прежде всего, тем, что, подрядные правоотношения ведут свой отсчет с римского права, где этот вид договорных обязательств рассматривался многоаспектно: как разновидность договора найма вещей, так и разновидность работ и услуг. Поскольку в те времена почти все тяжелые работы и основное удовлетворение в них осуществлялось, как правило, силами рабов, то те работы, которые ими производились, считались договором найма вещей. Однако в том случае, если исполнителем был свободный римский гражданин, то это был уже договор найма услуг или подряда. Исходя из этого, правоведы указывают, что различие между последними заключалось в том, что по договору подряда всегда достигался определенный экономический результат (opus), которого не было в договоре найма услуг[1].

Именно поэтому со времен римского права договор подряда существует как самостоятельный договор гражданского законодательства. Причем его отличительным признаком, позволяющим отграничить договор подряда от договора найма или оказания услуг, является достижение экономического результата путем затрат труда со стороны подрядчика. Эта мысль принадлежит известным русским цивилистам начала нынешнего века Г. Дернбургу и И.А. Покровскому, подробно проанализировавшим источники римского права[2].

Договор подряда – один из старейших институтов гражданского права, который широко применяется на практике. Знание и понимание этого договора, позволит избежать ошибок в практическом применении.

Цель дипломной работы – провести комплексное исследование в теоретическом и практическом плане вопросов, касающихся договора подряда.

Задачи дипломного исследования.

Поставленная цель обусловила выполнение следующих задач:

1)     дать понятие договора подряда и выявить особенности правовой природы договора подряда;

2)     определить стороны и содержание договора подряда;

3)     исследовать практику заключения и исполнения договора подряда;

4)     проанализировать нормативно-правовые акты регулирования договора подряда;

5)     рассмотреть отдельные виды договора подряда.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе заключения договора подряда между субъектами гражданского права.

                Предметом исследования является договор подряда и правовые нормы, регулирующие институт договора подряда.

Методологическую основу дипломного исследования составляет комплексное применение научных методов познания и,  прежде всего:

      диалектического;

      логико-юридического;

      сравнительно-правового.

              Теоретическую основу исследования составили нормативно-правовые акты, учебная литература и материалы по теме, опубликованные в периодической печати.

Среди авторов, можно назвать такие имена, как: Абова Т.Е., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Кабалкин А. Ю., Карпова Н.А., Корецкий А.Д., Суханов Е.А., Сергеев А.С., Толстой Ю.К. и др.

Эмпирическую базу дипломного исследования составили архивные материалы судов Алтайского края.

              Структура работы определена содержанием темы, задачами и целями дипломного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, восьми параграфов, заключения, списка  использованных источников и литературы.

Во введении определена актуальность дипломной работы, цель и в соответствии с этим поставлены задачи, решение которых предполагает достичь поставленную цель .

  В первой главе дипломного исследования дается общая характеристика договора подряда, определяется понятие договора подряда, особенности правовой природы данного договора. В первой главе, представлены также основные элементы договора подряда и рассмотрены случаи прекращения договора.

              Вторая глава посвящена исследованию отдельных видов договора подряда. Таких, как: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

В заключении, на основе анализа действующего законодательства, регулирующего исследуемую проблему,  изучения специальной литературы, обобщения судебной практики, дается ряд выводов, которые показывают достаточно четкую картину основных моментов исследуемой проблемы.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ПОДРЯДА

1.1. Понятие договора подряда

Договор подряда в настоящее время имеет самое широкое применение. Он используется всюду, где речь идет о работах, имеющих определенный, отдельный от них результат; при этом сторона, которая выполняет работы, сама же их и организует. Результатом работы обычно служит создание новой вещи – от пошитого костюма и до выстроенного здания или сооружения. Но подряд имеет место и тогда, когда заказчик передает принадлежащую ему вещь для переработки или обработки. Наиболее важную сферу применения подряда составляет строительство. При этом подряд опосредует в равной мере как собственно строительные, так и тесно связанные с ними проектные, изыскательские, монтажные, пусконаладочные и другие работы. Подрядный договор обслуживает и личные потребности граждан. К нему прибегают при строительстве дачи или жилого дома, заказывая скульптору или художнику создание новой вещи или ремонтной мастерской переделку старой машины в трактор для работы на садовом участке и др[3].

Правовое регулирование договора подряда составляет содержание гл. 37 ГК РФ, т.е. его статей 702-768.

Рассматриваемая глава начинается с определения соответствующего договорного типа. В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Специальная норма, призванная обозначить предмет таких договоров (п. 1 ст. 703 ГК), относит к нему изготовление или переработку (обработку) вещи и выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В экономике любого общества отношения по созданию материальных ценностей занимают главное место, выражая содержание общественного производства. Право, придав им юридическую форму, выполняет функцию одного из основных регуляторов процесса создания материальных благ, впоследствии попадающих в сферу имущественного оборота, который регулируется иными институтами права (купля-продажа, мена, дарение, расчеты и др.).

Исторически подряд тесно взаимодействовал с двумя видами обязательств – куплей-продажей и личным наймом. М.И. Брагинский отмечает, что истоки современных представлений о подряде и индивидуализации соответствующего договора зародились еще в римском праве. В системе договоров, известных римскому праву, выделялся договор найма «locatio conduction», а в его рамках – три самостоятельных вида найма «locatio conduction rei (наем вещей), locatio conduction operis (подряд), locatio conduction operarum (наем услуг)»[4].

Наем услуг (locatio conduction operarum) и подряд (locatio conduction operis) объединяло то, что в обоих случаях речь шла о работе. При всем этом существовали два, по крайней мере, различия между указанными договорами, одно из которых было связано с целью работы (труда), а другое – с ее организацией. В договоре услуг целью служило предоставление труда, как правило, на протяжении определенного времени. Цель договора подряда (locatio conduction operas), которой служил экономический результат – opus, могла совпадать с результатом имущественным (материальным)[5].

Современному пониманию подряда в законодательстве средневековой Руси соответствовала конструкция, по которой ремесленник выполнял работы по созданию движимых вещей из материалов заказчика. Соборное уложение 1649 г. содержит только одну статью, посвященную подряду (ст. 193 гл. X)[6]. Рассмотрен случай, когда подрядчик отрицает получение им заказа, очевидно, с целью присвоить полученный материал[7]. Акцент в Уложении делался не на материальной, а на процессуальной стороне отношений. Задача полной классификации обязательств перед русским законодателем того времени не стояла, их формализация проводилась, как правило, в случаях, когда речь шла о защите фискальных интересов или установлении четких судебных процедур. Работы из материалов подрядчика в качестве подряда в этот период, скорее всего, не расценивались. О них можно говорить скорее как о специфической разновидности купли-продажи либо купли-продажи с элементами займа, если заказчик предварительно авансировал приобретение материала. Несмотря на заказ со стороны конкретного лица, продажа результата труда ремесленника на сторону была вполне допустимой при условии возмещения заказчику (заимодавцу) самого займа и платы за него.

Вне мелкотоварного производства господствовал личный наем. Создание крупных объектов, в том числе недвижимости (дома, храмы, мосты, колокола), осуществлялось в рамках отношений, при которых работник приобретался хозяином на известное время или для выполнения определенной работы. Платой за труд было не только денежное вознаграждение (оно подчас отсутствовало вообще), но и иное содержание (зачастую более значимое для работника, чем деньги, – одежда, стол, кров). Личный наем, по сравнению с подрядом, регулировался более четко и подробно, так как в ряде случаев переходил в отношения, где приобретение работника влекло его личную крепостную (кабальную) зависимость, из-за чего государство теряло субъекта налогообложения, в чем не было заинтересовано.

Свод законов Российской империи выделял подряд в отдельную юридическую категорию, хотя давал единое определение для подряда и поставки (т. X ч. I ст. 1737). «Подряд и поставка, – указано в Своде, – есть договор, по силе которых одна из вступающих в оный сторон принимает на себя обязательства исполнить своим иждивением предприятие, или поставить известного рода вещи, а другая, в пользу коей сие производится, учинить за то денежный платеж. Несмотря на объединение поставки и подряда в едином определении, различие между ними, тем не менее, проводилось. Поставка квалифицировалась как предоставление известных материалов, а подряд как совершение труда[8].

Большой удельный вес личного найма и возрастающее значение подряда в экономике обусловили пристальное внимание к проблеме их соотношения в русской дореволюционной цивилистике. Существенным признаком подряда, отличающим подряд от личного найма, Д.И. Мейер называл то, что подрядчик выполняет работы не собственными силами, а силами привлеченных третьих лиц. «Нанимающийся, подрядчик, не обязывается сам производить работу, а имеет в виду, что работа будет произведена через посредство других лиц, так что работа самого подрядчика обыкновенно не та, что выговаривается по договору подряда, а составляет только посредничество между лицом, которое заключило подряд, и рабочими, которые производят работу»[9].

Другим отличительным признаком подряда Д.И. Мейер называл особую форму расчетов – после окончания работ. «...Цена подряда, плата за услуги определяется иначе, нежели наемная плата: не периодически, как это всего чаще бывает при личном найме, а за исполнение всего предприятия»[10]. При этом, как указывал Д.И. Мейер, подряд в изложенном понимании встречался довольно редко. «По крайней мере, лицо, нуждающееся в каких-либо работах, обходится без подряда, а заключает договор личного найма или ряд таких договоров и достигает той же цели, какая достигается путем подряда, потому, что существо этих договоров совершенно одинаково»[11].

После революции в советском законодательстве подряд был окончательно выделен в самостоятельный договорный тип. По ГК 1922 г. по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию другой стороны (заказчика), последняя же обязуется дать вознаграждение за выполнение задания.

Гражданский кодекс 1964 г. определял подряд как договор, по которому подрядчик обязуется выполнить на свой риск определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а заказчик – принять и оплатить выполненную работу (ст. 350). Отдельных видов договора подряда ГК 1964 г. не содержал, предусматривая возможность установления правил о видах подряда между организациями, а также правил о договорах подряда по обслуживанию бытовых потребностей граждан (бытового заказа) в законодательстве Союза ССР и РСФСР (ст. 367).

Нормы, посвященные подряду и строительному подряду, были сгруппированы в разных главах ГК 1964 г. (гл. 30 и 31 соответственно). Строительный подряд рассматривался в качестве самостоятельного договорного типа из-за большого значения для него особых плановых предпосылок и норм императивного характера[12].

1.2. Особенности правовой природы договора подряда

Договор подряда нередко применяется в совершенно не взаимосвязанных областях и в несопоставимых по масштабам производимых работ размерах. Он может быть применен как для создания по заказу фильма, так и использован для строительства торгово-развлекательного комплекса, где при производстве работ будет применен не только непосредственно для строительства объекта, но и для производства проектных и изыскательских работ на объекте строительства.

Основные нормы, регулирующие отношения по договору подряда, как уже отмечалось, вынесены в отдельную главу 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Эта глава названа «Подряд» и включает в себя более шестидесяти статей (ст. 702-768 ГК РФ). По своей правовой природе с учетом положений указанных норм договор подряда является консенсуальным, двусторонним и возмездным. Легальное определение договора подряда содержится в ст. 702 ГК РФ, согласно которой подрядчик принимает на себя обязанности по выполнению определенной работы по заданию заказчика и сдаче ее результата. В свою очередь, заказчик обязан принять и оплатить надлежащим образом выполненную подрядчиком работу.

              Помимо Гражданского кодекса к источникам правового регулирования договора подряда, в частности договора строительного подряда на  капитальное строительство относятся и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации. Важнейшее место среди них занимает Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»[13], регламентирующий хотя и не совпадающие, но тесно связанные с подрядными отношения между субъектами инвестиционной деятельности, то есть деятельности по вложению инвестиций в создание и воспроизводство основных фондов.

              В Градостроительном кодексе Российской Федерации[14] и в Федеральном законе «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»[15] разрешаются «вопросы, связанные с организационными предпосылками ведения работ по капитальному строительству, в частности подготовкой, проведением экспертизы и утверждением проектов строительства, с осуществлением архитектурного и градостроительного надзора».

              Положения названных, а также других законов развиты в подзаконных актах, утверждаемых Правительством Российской Федерации, Госкомитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике и другими ведомствами.

              Наряду с подзаконными актами, утвержденными на федеральном уровне в рассматриваемой сфере действует немало актов, принятых субъектами Российской Федерации.

Особенностью действующего законодательства о капитальном строительстве является вхождение в него большого массива нормативно-технических норм, регламентирующих технические процессы проектирования и ведения строительных и монтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям и т.п. Указанные правила содержатся в так называемых Строительных нормах и правилах (СНиПах), технических условиях и стандартах, различных положениях и инструкциях, принимаемых уполномоченными государственными органами.

Следует подчеркнуть, что в обычном договоре подряда сторонами могут быть любые лица. Что касается предмета договора подряда, то анализ нормативного материала и правоприменительной практики приводит к выводу о наличии некоторых трудностей при его определении. Так, еще Г.Ф. Шершеневич отмечал, что «договор подряда возбуждает большие сомнения при уяснении его природы, потому что в понимании его обнаруживается разногласие как в теории, так и в законодательствах»[16].

Обычно в цивилистике выделяют три группы гражданско-правовых договоров. Первая группа – это договоры о передаче имущества в собственность, иное вещное право или пользование. Вторая группа – это договоры о выполнении работ. К третьей группе относят договоры об оказании услуг. По своей правовой природе договор подряда тяготеет ко второй группе договоров.

Основным отличием договора подряда от договоров, относимых к первой группе, является то, что он, во-первых, регулирует сам процесс производительной деятельности, который сопровождается созданием определенного овеществленного результата.

Так, договор подряда в соответствии с п. 1 ст. 703 ГК РФ может быть заключен на изготовление вещи, ее переработку или на выполнение другой работы. Следовательно, есть основание для вывода, что при заключении договора подряда заказчик преследует цель приобретения новой вещи, которую изготовил подрядчик по его заказу как сторона в договоре. Наряду с этим целью заключения договора подряда заказчиком может быть улучшение качества и иных потребительских свойств уже существующей вещи подрядчиком.

Во-вторых, согласно п. 2 ст. 703 ГК РФ по договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик вместе с передачей новой вещи передает права на нее заказчику.

Если же по договору подряда результат выполненной работы, передаваемый заказчику подрядчиком, не выражен в новой вещи, он все равно должен быть овеществленным. Таким образом, результат работ, передаваемый подрядчиком заказчику, не всегда представляет собой движимую или недвижимую вещь.

Несколько сложнее определить отличие договора подряда от договоров, относимых к третьей группе. Ведь к отдельным видам договоров об оказании услуг субсидиарно применяются правовые нормы о договоре подряда, и внешне они имеют большое сходство.

Например, согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (ст. 702-729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. 730-739 ГК РФ) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг[17].

Основное отличие договоров подряда от договоров об оказании услуг вытекает из того, что результатом выполненных работ является создание вещи, которая отделима от личности подрядчика и имеет овеществленную форму. Договор об оказании услуг чаще всего направлен на достижение результата, потребляемого в процессе оказания услуги, который не овеществлен и неотделим от личности исполнителя.

Действующее законодательство проводит различия между овеществленными услугами, являющимися объектом обязательств подрядного типа, и нематериальными услугами, выступающими объектом обязательств об оказании услуг. Так, согласно ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Кроме того, следует заметить, что нематериальная услуга неотделима от личности услугодателя, так как потребляется услугополучателем в процессе ее оказания, то есть при осуществлении самой деятельности услугодателя. В отличие от этого, в подрядных отношениях сам смысл обязательства состоит в том, чтобы передать полученный вещественный результат заказчику[18].

Наряду с отмеченным следует иметь в виду: для договора подряда присуще некоторое внешнее сходство с трудовым договором, имея при этом и существенные отличия. В частности, по трудовому договору работник чаще всего зачисляется в штат организации, обязан выполнять указания работодателя и следовать внутреннему трудовому распорядку, введенному в организации. Также по трудовому договору работник выполняет определенные трудовые функции, и их результат, достигаемый им при выполнении этих функций, не всегда овеществлен. При этом трудовое законодательство устанавливает для работника систему льгот по количеству и условиям труда, его оплате, а также социальному страхованию.

Что касается договора подряда, то в соответствии со ст. 704 и 705 ГК  РФ подрядчик исполняет работу собственными силами, своими средствами и сам несет риски, если иное не предусмотрено договором подряда. Однако следует заметить, что у индивидуальных предпринимателей не возникает обязанности устанавливать правила внутреннего трудового распорядка.

Важнейшей чертой в характеристике предмета договора подряда является качество, что обусловлено ст. 721 ГК РФ, которой устанавливаются требования к качеству предмета исполнения. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда. В случае если стороны не определили данные условия, то качество выполненной работы должно соответствовать требованиям, обычно предъявляемым к работам такого рода.

Помимо того, что результат работ должен соответствовать определенному качеству в момент приемки заказчиком, он должен еще быть пригодным в пределах разумного срока для использования, предусмотренного договором подряда. Если же стороны не предусмотрели в договоре, для чего могут быть использованы результаты работ, то в этом случае применяется правило о том, что они должны быть пригодны для обычного использования результата работ такого рода.

Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству результата, полученного в результате выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высокими по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

В нормативно-правовом порядке договором подряда или обычаями делового оборота для полученного результата работы, выполненной по договору подряда, может быть закреплен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, что предусмотрено п. 1 ст. 721 ГК РФ(гарантийный срок).

Согласно ст. 722 ГК РФ указанные гарантии качества результата выполненной работы можно подразделить на законные, т.е. предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота, и договорные, которые приняты на себя подрядчиком по договору подряда, и нашли отражение в нем. Гарантии на качество результатов работы, если иное не зафиксировано в договоре подряда распространяются на все признаваемое по нему результатами работы[19].

В п. 2 ст. 702 ГК РФ определяются разновидности договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, а также государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд. Все перечисленные виды договора подряда, в свою очередь, выделены в отдельные параграфы в главе 37 ГК РФ. При этом необходимо отметить, что если договор в целом не соответствует ни одному из указанных видов, то к нему применяются нормы § 1 «Общие положения о подряде» главы 37 ГК. В то же время ко всем четырем видам субсидиарно применяются нормы все того же § 1 главы 37 ГК РФ.

Значимыми в рассматриваемой проблеме являются условия ст. 704 ГК РФ, определяющей, что работы, которые берется выполнить подрядчик, он может выполнить из своих материалов, своими силами и средствами. Данная норма диспозитивная, в связи с чем использование материалов и средств остается на усмотрение сторон. Так, на практике в основном используется схема, когда подрядчик, получив аванс от заказчика, приступает к работам, а дальше использует собственные средства. Заказчик же возмещает затраченные подрядчиком средства по мере представления последним актов выполненных работ. Следует отметить, что если все-таки работа выполняется из материальных средств подрядчика, то он несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Особое значение при характеристике договора подряда приобретает вопрос о распределении между сторонами риска случайной гибели предмета договора. Ст. 705 ГК РФ возлагает ответственность за риск случайной гибели на сторону, предоставившую материалы. Это следует из того, что при случайной гибели или случайном повреждении материалов сторона, чьи материалы использовались при производстве работ, не вправе требовать их возмещения от другой стороны. Кроме того, риск случайной гибели или случайного повреждения результата работы до его приемки заказчиком лежит на подрядчике, поскольку он и при наступлении указанных обстоятельств не вправе требовать оплаты работы.

Приведем пример из практики.

Заказчик обратился в суд с иском о взыскании с подрядчика суммы задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами. Исковые требования мотивированы выполнением ответчиком работ с ненадлежащим качеством.

Как установлено судом, истец заказал ответчику изготовление и монтаж светового короба (вывески), который должен соответствовать согласованному сторонами эскизу и техническому описанию.

Подрядчик изготовил вывеску, смонтировал ее и сдал заказчику результат работы по акту приема-сдачи работы. Заказчик принял результат без претензий и замечаний.

Впоследствии заказчик обнаружил недостаток выполненной ответчиком работы - деформацию изготовленного короба, неровности на его лицевой поверхности, о чем направил ответчику письмо. Подрядчик в соответствии с требованиями статей 721, 723 Гражданского кодекса Российской Федерации устранил связанные с деформацией короба недостатки, заменив лицевую поверхность короба. Претензий к качеству произведенных работ по устранению недостатков у заказчика не было.

В результате урагана часть лицевой поверхности вывески была сорвана ветром и сильно повреждена (деформирована).

Права на вывеску в соответствии со статьей 703 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента сдачи-приема результата работ по акту перешли от ответчика к истцу. Поскольку результат работ по изготовлению и монтажу светового короба (вывески) в соответствии со статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации был сдан заказчику, а выявленные до урагана недостатки работ подрядчик устранил, то в соответствии со статьей 211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайного повреждения вывески в результате произошедшего урагана несет ее собственник - истец.

Подрядчик доказал, что повреждение вывески произошло вследствие непреодолимой силы - урагана, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, за которые он не может нести ответственность в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. В этой связи решением суда, оставленным без изменения постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 26.08.2008 N Ф04-5134/2008(13336-А03-44) по делу N А03-10340/2007 в иске отказано[20].

Выводы суда первой инстанции о неустранимости выявленных дефектов не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому суд апелляционной инстанции отменил решение суда и удовлетворил исковые требования.

Целесообразно также отметить, что в договоре возмездного оказания услуг, учитывая особенности результата услуги, нет необходимости специально регулировать вопрос о риске в отношении имущества, использовавшегося для ее оказания. Риск случайной гибели этого имущества или его повреждения в соответствии со ст. 211 ГК РФ несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Так, по договору возмездного оказания услуг в соответствии со ст. 779 ГК РФ основной обязанностью исполнителя является оказание по заданию заказчика услуги (услуг). В отличие от подрядчика, исполнитель их оказывает заказчику не за свой риск.

Полагаем, что в связи с указанным, положения ст. 705 ГК РФ не могут применяться к договору возмездного оказания услуг. Это объясняется спецификой результата услуги, который носит нематериальный характер. К тому же согласно п. 3 ст. 781 ГК РФ риск невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг, т.е. невозможность исполнения, возникшая по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, по общему правилу несет заказчик. Он обязан в этом случае возместить исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Исходя из изложенного, можно констатировать, что договор подряда по своей природе, имея определенные схожие черты и признаки с другими договорными формами, активно используемыми в предпринимательской сфере, обладает рядом определенных элементов и признаков, которые свидетельствуют об особенностях его правовой природы. Данное обстоятельство указывает на его сложность как предмета исследования и необходимость дальнейших концептуальных разработок с целью выработки рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики.

1.3. Основные элементы договора подряда

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК РФ не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте.

По общему правилу, когда речь идет о выполнении по договору подряда небольшого объема технически несложных работ, они выполняются лично подрядчиком. Однако при выполнении сложного комплекса работ, в особенности в сфере строительного подряда, применяется принцип генерального подряда. Согласно ст. 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик имеет право привлечь к исполнению своих обязательств других лиц. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, а привлеченные им для выполнения отдельных работ лица именуются субподрядчиками.

Подрядчик не вправе использовать генеральный подряд, если из закона или договора подряда вытекает его обязанность выполнить работу лично. Поэтому подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение указанных требований, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

Сущность принципа генерального подряда состоит в том, что генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком[21], поскольку обязательствами по договору подряда связаны только заказчик и генеральный подрядчик. В свою очередь, генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда, так как сам связан обязательствами по субподрядному договору только с субподрядчиком. В данном случае имеет место ответственность генерального подрядчика за действия третьих лиц. В связи с этим заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком, если, конечно, иное не предусмотрено законом или договором. Генеральный подрядчик, понесший ответственность за действия третьих лиц в соответствии с принципом генерального подряда, вправе прибегнуть к регрессной ответственности, т.е. взыскать возникшие у него убытки с третьего лица, чьими действиями они были причинены.

Вместе с тем с согласия генерального подрядчика заказчик может заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами (прямые договоры). В случае заключения прямых договоров генеральный подрядчик в них участия не принимает и принцип генерального подряда не действует, поэтому лица, заключившие прямые договоры с заказчиком, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед ним, а заказчик, в свою очередь, отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перед этими лицами.

Специальная норма регулирует вопрос об участии в исполнении работы нескольких лиц. В соответствии со ст. 707 ГК РФ, если на стороне подрядчика выступают одновременно два или более лица, то при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками (в отношении обязанности выполнить работу и сдать ее результат) и соответственно солидарными кредиторами (в отношении права требовать принятия работы и ее оплаты). Однако при делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из этих лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику лишь в пределах своей доли.

Как и в подавляющем большинстве возмездных гражданско-правовых договоров, единственным существенным условием договора подряда является его предмет. Из анализа ст. 702 ГК  РФ следует, что предметом договора подряда является как сама работа (изготовление вещи, ее переработка или обработка, иные виды работ), так и ее овеществленный результат. При отсутствии в договоре подряда условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным.

Рассмотрим пример из судебной практики.

Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании долга за выполненные по договору подряда работы.

Суд первой инстанции установил, что по договору подряда истец принял на себя обязательство по капитальному ремонту автомобильной магистрали согласно прилагаемой к договору ведомости объемов. Также стороны договора согласовали, что стоимость работ определяется на основании рассчитанных истцом комплексных единичных расценок на согласованные виды работ.

Однако при заключении договора подряда стороны не согласовали состав и содержание технической документации в отношении работ, являющихся предметом договора. Кроме того, заказчик не исполнил обязательств по передаче подрядчику согласованной в установленном порядке проектно-сметной документации. В связи с этим выполнение работ осуществлялось на основании представленных заказчиком чертежей, объем фактически выполненных работ фиксировался подрядчиком в актах, по которым заказчик и принимал результаты работ.

Договор незаключенным не признан. Задолженность, подтвержденная актами приема-передачи, взыскана судом первой инстанции в полном объеме. Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 03.11.2009 по делу N А70-1464/2009 решение оставлено без изменений, так как суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствие технической документации, определяющей объем и содержание работ, а также сметы, определяющей цену работ, могут не являться основанием для признания договора незаключенным, поскольку у сторон не возникло разногласий по предмету договора и они приступили к его исполнению. Истец фиксировал объемы выполненных работ, а ответчик принимал результаты по актам и оплачивал их.

Сроки выполнения работ могут быть определены периодом времени: начальный срок - дата подписания договора, конечный срок - истечение периода времени с момента подписания договора[22].

              Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствие технической документации и сметы могут не являться основанием для признания договора незаключенным, поскольку у сторон не возникло разногласий по предмету договора и они приступили к его исполнению.

Учитывая, что предметом договора подряда всегда выступают либо индивидуально-определенные вещи, либо конкретный овеществленный результат в отношении индивидуально-определенных вещей, важнейшей его характеристикой является качество. Требования к качеству предмета исполнения по договору подряда установлены ст. 721 ГК РФ. Качество выполненной подрядчиком работы, т.е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора – требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Следовательно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в самом договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями. Кроме того, в пределах разумного срока он должен быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода[23].

Законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке могут быть предусмотрены обязательные требования к качеству предмета, полученного в результате выполненной по договору подряда работы. В этом случае подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая указанные обязательные требования. Кроме того, подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

Законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота для результата работы, выполненной по договору подряда, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве, предусмотренным п. 1 ст. 721 ГК РФ (гарантийный срок). Согласно ст. 722 ГК РФ гарантии качества результата выполненной работы можно подразделить на законные, т.е. предусмотренные законом, иным правовым актом или обычаями делового оборота, и договорные, т.е. принятые на себя подрядчиком в силу договора подряда и предусмотренные в нем. Гарантии качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяются на все, составляющее результат работы.

Правила определения цены выполненных по договору подряда работ устанавливаются ст. 709 ГК РФ. В договоре подряда должна указываться цена подлежащих выполнению работ или способы ее определения. Однако при отсутствии в договоре подряда таких указаний цена определяется в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ. Цена в договоре подряда складывается из двух составляющих и включает: во-первых, компенсацию издержек, понесенных подрядчиком, и, во-вторых, причитающееся ему вознаграждение за выполненную работу.

Если выполняемые работы невелики по объему и видам, то стороны обычно определяют цену при заключении договора подряда. Однако если объем работ велик, а их виды весьма разнообразны, то цена работы может быть определена путем составления сметы. Смета может быть составлена любой из сторон договора, но поскольку подрядчик является, как правило, профессионалом, именно ему поручается ее подготовка. В связи с этим, если работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, она приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Цена работы (смета) по договору подряда может быть приблизительной или твердой. Приблизительной является смета, от положений которой в ходе выполнения работ возможны отступления (превышение). Твердой считается смета, от положений которой отступления (превышение) не допускаются. Закон устанавливает презумпцию согласования сторонами твердой сметы, поскольку при отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой[24].

Исходя из смысла ст. 709 ГК РФ не являющееся существенным превышение приблизительной сметы предполагается самим ее характером и не порождает каких-либо обязанностей со стороны подрядчика. Однако если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении приблизительной сметы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную к данному моменту часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

Что касается твердой цены (сметы), то подрядчик не вправе требовать ее увеличения, а заказчик – уменьшения даже в том случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик вправе требовать увеличения установленной в договоре подряда как приблизительной, так и твердой цены (сметы). В случае отказа заказчика выполнить это требование он имеет право расторгнуть договор в соответствии со ст. 451 ГК РФ.

Согласно ст. 710 ГК РФ в том случае, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы (сметы), подрядчик сохраняет право на оплату  работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. Вместе с тем в договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами. Еще одним важным условием договора подряда является срок. В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда должны указываться начальный и конечный сроки выполнения работы. Однако по соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы, т.е. промежуточные сроки. Изменение указанных в договоре подряда начального, конечного и промежуточных сроков выполнения работы возможно в случаях и порядке, предусмотренных договором.

Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором. В то же время последствия просрочки исполнения подрядчиком договора наступают только при нарушении конечного срока выполнения работы. В этом случае подлежит применению п. 2 ст. 405 ГК РФ, согласно которому заказчик может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если вследствие просрочки подрядчика исполнение утратило для него интерес.

Вместе с тем срок, как и цена, не является существенным условием договора подряда. Отсутствие в договоре подряда срока выполнения работ восполняется правилами, установленными п. 2 ст. 314 ГК РФ. В соответствии с этими правилами обязательство, срок исполнения которого не предусмотрен и не может быть определен, должно быть исполнено в разумный срок после его возникновения. Если обязательство не исполнено в разумный срок, то оно должно быть исполнено в течение 7 дней со дня предъявления требования кредитора о его исполнении.

1.4. Прекращение договора

Статья 450 ГК РФ предоставляет контрагентам право в одностороннем порядке расторгать договор, помимо его существенного нарушения, также в других случаях, которые предусмотрены Кодексом, иными законами или договором.

Применительно к подряду речь идет о ст. 717 ГК РФ, которая презюмирует не ограниченное ничем право заказчика отказаться от исполнения полностью или частично, что в силу п. 3 ст. 450 ГК РФ означает соответственно расторжение или изменение договора. Указанное право, если иное не предусмотрено в договоре, принадлежит заказчику на протяжении всего периода действия договора до сдачи ему результата работы. Естественно, что определенные гарантии предоставляются и второй стороне – подрядчику. Последний вправе требовать уплаты ему части установленной цены, пропорциональной доле работы, которая была им выполнена до получения извещения заказчика об отказе от исполнения договора. Кроме того, на заказчика возлагается обязанность возместить убытки, причиненные прекращением договора.

Поскольку ст. 717 ГК РФ не содержит никаких указаний относительно состава подлежащих возмещению убытков, следует исходить из того, что убытки, о которых идет речь, включают как реальный ущерб, так и упущенную выгоду. Указанные убытки возмещаются сверх той части цены, которая компенсируется пропорционально выполненной доле работы. Установлен, однако, определенный предел для подлежащей выплате суммы: она не должна превышать цену, определенную за всю работу с учетом доли цены, которая была выплачена за ее часть.

Если подрядчик считает необходимым лишить заказчика данного права, он должен требовать включения соответствующего условия в договор. Редакция указанной статьи (ст. 717) позволяет сделать вывод, что стороны вправе предусмотреть в договоре увеличение либо, напротив, уменьшение размера компенсации, подлежащей выплате подрядчику на случай расторжения договора[25].

Не только заказчик, но и подрядчик может при определенных условиях требовать расторжения договора. Однако основания для расторжения и его последствия в последнем случае особые. Речь идет о невозможности исполнения, созданной действиями или упущениями заказчика. При этом имеются в виду любые противоправные действия заказчика. Что же касается упущений, речь идет о таком же противоправном бездействии. В том и в другом случае в силу п. 2 ст. 718 ГК РФ подрядчик сохраняет право требовать уплаты предусмотренной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

Рассмотрим пример из судебной практики. ООО «Автодор» обратилось с иском к ООО «Теплоизоляция» о расторжении договора подряда и взыскании 17001057,82 руб. основного долга.

Ответчик предъявил встречный иск о взыскании 20722749,25 руб. пени.

Решением суда первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

25.04.2008 сторонами заключен договор подряда, в соответствии с которым истец обязался выполнить работы по устройству асфальтовых покрытий, а ответчик обязался принять и оплатить эти работы после оформления соответствующих документов о принятии работы. Срок окончания работ определен протоколом согласования разногласий от 21.07.2008 - 30.09.2008.

В ходе выполнения работ ответчик не освободил площади, предназначенные для асфальтного покрытия, от строительного мусора и металлоконструкций, недемонтированных железобетонных плит. Кроме того, без согласования с истцом ответчик разместил на нижнем слое асфальтного покрытия строительные конструкции, готовую продукцию и производил движение техники по нижнему слою асфальтового покрытия, что в совокупности привело к преждевременному разрушению уложенных нижних слоев асфальта и потребовало от истца значительных затрат.

Эти обстоятельства усматриваются из претензий истца от 31.07.2008, 01.09.2008, 09.09.2008, 02.10.2008, актов осмотра производства работ 01.09.2008, 24.04.2009 и представленных фотоснимков. Претензии были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Между тем ответчик не оплатил истцу стоимость принятых работ на 17001057,82 руб., факт выполнения которых подтвержден подписанными сторонами актом приемки выполненных работ за декабрь 2008 года и справкой о стоимости выполненных работ и затрат. Претензия об уплате указанной суммы также оставлена ответчиком без удовлетворения. При этом он просил истца об отсрочке оплаты работ и представил дополнительное соглашение от 25.12.2008 к договору.

В акте сверки взаимных расчетов на 31.12.2008 определена задолженность перед истцом в сумме 17001057,82 руб. Доказательства оплаты выполненных истцом работ и их некачественности ответчик не представил.

В связи с неоплатой работ ответчиком, неустранением обстоятельств, препятствующих выполнению истцом работы, действиями ответчика по эксплуатации незавершенного объекта у истца возникли непредвиденные расходы.

Договором от 25.04.2008 предусмотрено, что он может быть расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении условий договора, когда одна из его сторон допустила действие (или бездействие), которое влечет для другой стороны такой ущерб, что дальнейшее действие договора теряет смысл, поскольку эта сторона в значительной мере лишается того, на что рассчитывала при заключении договора.

10.04.2009 истец направил ответчику предложение о расторжении договора с требованием сообщить о рассмотрении в течение 10 дней с даты получения предложения. Предложение получено ответчиком 13.04.2009, однако оставлено им без рассмотрения.

Суд, применив положения ст. ст. 309, 450, 452, 702, 711 ГК РФ, ст. 65 АПК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований. Исходя из положений ст. ст. 330, 405 (п. 3), 406 ГК РФ отказал ответчику в удовлетворении встречного иска.

АС округа оставил решение суда первой инстанции без изменения[26].

Суд удовлетворил иск о расторжении договора подряда, поскольку в ходе выполнения работ заказчик не освободил площади, предназначенные для асфальтного покрытия, без согласования с подрядчиком разместил на нижнем слое асфальтного покрытия строительные конструкции, готовую продукцию и производил движение техники по нижнему слою асфальтового покрытия, что привело к преждевременному разрушению уложенных нижних слоев асфальта и потребовало от подрядчика значительных затрат.

При расторжении договора заказчиком, осуществлявшим свое на то право, подрядчик обязан возвратить предоставленные ему материалы, оборудование, переданную для переработки (обработки) вещь и иное имущество заказчику непосредственно или передать все это указанному им другому лицу. И только при невозможности передачи имущества в натуре должна быть возмещена его стоимость.

Заказчику, который расторг договор до приемки результата работ по основаниям, предусмотренным в законе или договоре, принадлежит право требовать передачи ему и незавершенного результата работы. Но при этом он должен компенсировать подрядчику произведенные тем затраты.

              Завершая первую главу дипломного исследования можно сделать следующие выводы: Правовое регулирование договора подряда составляет содержание гл. 37 ГК РФ, т.е. его статей 702-768.

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Помимо Гражданского кодекса к источникам правового регулирования договора подряда относятся и другие законодательные и нормативные акты Российской Федерации.

Анализ нормативного материала и правоприменительной практики приводит к выводу о наличии некоторых трудностей в понимании и уяснении предмета договора подряда, при определении предмета договора подряда обнаруживается разногласие как в теории, так и в законодательствах.

Основными элементами договора подряда являются стороны договора, срок исполнения, цена, качество выполняемой работы. Существенным условием договора является предмет договора.

Не только заказчик, но и подрядчик может при определенных условиях требовать расторжения договора.

2. ВИДЫ ДОГОВОРА ПОДРЯДА

2.1. Бытовой подряд

Признаком договора бытового подряда, благодаря которому он обособляется в качестве отдельного вида договора подряда, служит одновременное совпадение следующих критериев (п. 1 ст.730 ГК РФ):

а)  особые требования к субъектному составу (на стороне подрядчика - только коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, имеющие право производить подрядные работы; на стороне заказчика - только гражданин);

б) особые требования к предмету договора (работы направлены на удовлетворение личных потребностей заказчика, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Договор бытового подряда в полной мере относится к договорам, регулирующим отношения с участием потребителей, что влечет признание публичного характера этого договора (п. 2 ст. 730 ГК РФ) и применение в качестве источника правового регулирования норм о защите прав потребителей (п. 3 ст.730 ГК РФ).

При рассмотрении требований потребителей, вытекающих из договоров бытового подряда, необходимо иметь в виду, что, исходя из п. 3 ст. 730 ГК РФ, к отношениям по указанным договорам применяются положения ГК РФ об этих видах договоров (ст. ст. 730 - 739 ГК РФ), общие положения ГК РФ о договорах подряда, если иное не предусмотрено § 1 гл. 37 ГК РФ (п. 2 ст. 702 ГК РФ), а также положения Закона РФ «О защите прав потребителей[27]» в части, не урегулированной ГК РФ[28].

              Особенностью указанного специального Закона является установление законной неустойки в размере 3% за каждый день (а то и за каждый час) просрочки подрядчика.

              Как видно из легального определения договора бытового подряда, законодатель прежде всего выделяет особенности субъектного состава данного договора: заказчик - это всегда гражданин, заказывающий выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потребностей; подрядчик - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Выполнение работ по договору бытового подряда всегда имеет предпринимательский характер, однако не всегда осуществляется предпринимателем в юридическом смысле - субъектом предпринимательской деятельности. В договоре же бытового подряда подрядчик должен являться субъектом предпринимательской деятельности, т.е. либо гражданином-предпринимателем, либо коммерческой организацией, либо некоммерческой организацией, если ей предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность.

Более того, в определении подчеркивается, что подрядчик - лицо, осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность. В контексте нормы ГК РФ можно сделать вывод, что речь идет о предпринимателях, деятельность которых направлена на выполнение работ по заказам граждан, т.е. осуществляющих деятельность по обслуживанию населения.

Правило о субъектном составе применяется во всех случаях и поэтому позволяет более точно разграничивать договор подряда и бытового подряда.

Таким образом, договор бытового подряда относится к обязательствам, и субъектный состав этого договора является одной из его особенностей и отличается стабильностью субъектного состава.

Справедливо отмечает профессор М.И. Брагинский: «Общие нормы о договоре подряда не содержат ограничения для выступления субъектов гражданского оборота на той или другой стороне»[29]. Следовательно, как в качестве заказчика, так и в качестве подрядчика в договоре подряда могут выступать физические лица (полностью дееспособные, а также частично и ограниченно дееспособные - в порядке, установленном законом), а также юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации, если это не противоречит целям их деятельности, установленным учредительными документами).

Помимо граждан Российской Федерации, субъектами гражданского права в соответствии со ст. 1196 ГК РФ могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, которые пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, предусмотренных законом. Указанное положение полностью соответствует ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, где указано, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 9 ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации»[30] в тех случаях, когда одной из сторон договора является гражданин, использующий, потребляющий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать работы или услуги для личных бытовых нужд, имеет право пользоваться правами, установленными Законом «О защите прав потребителей» для потребителей. Таким образом, гражданин, заключающий договор бытового подряда, выступает в роли не только заказчика, но и потребителя.

Соответственно для раскрытия субъектного состава договорных отношений по бытовому подряду необходимо обратиться к законодательству о защите прав потребителей и проанализировать некоторые термины преамбулы Закона.

Основополагающим понятием законодательства о защите прав потребителей является термин «потребитель».

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме этого, Закон в статусе потребителя предполагает не только гражданина, приобретающего товар или заказывающего выполнение соответствующих работ или услуг. В качестве потребителя Закон рассматривает и того гражданина, у которого в будущем может возникнуть желание приобрести их или заказать. Это значит, что тот гражданин, который только зашел, например, в ателье с целью заказать работу, уже будет признан Законом «О защите прав потребителей» потребителем. Данное положение имеет важное практическое значение для реализации прав потребителя на ознакомление с товаром, получением информации о товаре (работе, услуге) и т.д. Следовательно, гражданин в некоторых случаях признается потребителем до заключения конкретного договора.

Необходимо отметить и то, что в соответствии с Законом потребителем признается и тот гражданин, который уже пользуется приобретенными товарами, работами или услугами, а также потребителем признается и тот гражданин, который сам не приобрел товар, работу (услугу), но при этом пользуется им (полученный в подарок от членов семьи).

Проведя анализ понятия «потребитель», содержащегося в преамбуле Закона, можно выделить три основных его признака:

1. Потребитель - это как гражданин Российской Федерации, так и иностранный гражданин или лицо без гражданства.

2. Потребитель - гражданин[31], который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги).

3. Потребитель - лицо, приобретающее, заказывающее, использующее товары, работы, услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следующим лицом в субъектном составе законодательства о защите прав потребителей является исполнитель. Указанному субъекту присущ также ряд характеризующих его признаков:

1. Исполнитель - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В качестве организации Закон понимает юридические лица (ст. 48 ГК РФ), как коммерческие, основной целью которых является извлечение прибыли, так и некоммерческие, имеющие иную цель своей деятельности, не распределяющую между участниками полученную в ходе деятельности прибыль (ст. 50 ГК РФ). Из определения понятия «исполнитель» следует, что Закон распространяется на отношения, вытекающие из оказания услуг (выполнения работ) только в том случае, если они оказывались по возмездному договору, т.е. за плату или иное встречное предоставление (п. 1 ст. 423 ГК РФ). Следовательно, оказание безвозмездных услуг (выполнение работ) гражданам исследуемым Законом не регулируется.

2. Исполнитель выполняет работу или оказывает услуги потребителям.

3. Работы и услуги выполняются или оказываются исполнителем по возмездному договору. Примерный (открытый) перечень договоров, которые заключают исполнители с потребителями, приведен в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», с изменениями и дополнениями. Это могут быть договоры: розничной купли-продажи; аренды, включая прокат; найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан); перевозки граждан, их багажа и грузов; комиссии; хранения; договоры на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя-гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуг по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг, и другие договоры, направленные на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правильное уяснение особенностей субъектной структуры подрядных отношений на этапе заключения договора содействует наиболее удачной защите прав и законных интересов сторон, а также помогает сторонам избежать возникновения между ними конфликтов.

ГК РФ не предусматривает специальных правил о форме договора бытового подряда. Следовательно, нужно руководствоваться общими положениями о форме сделок, по которым договор между гражданином и юридическим лицом заключается в простой письменной форме. Это положение повторено в Правилах бытового обслуживания населения в Российской Федерации (п. 4)[32]. Разновидностью письменной формы договора, как следует из указанных Правил, является квитанция, а также иной документ, который должен содержать такие сведения, как: фирменное наименование и местонахождение организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид работы; цена работы; точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если работа выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе, даты приема и исполнения заказа; гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены; другие необходимые данные, связанные со спецификой выполняемых работ; должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Предметом договора является выполнение работ, предназначенных для удовлетворения бытовых и других личных потребностей заказчика.

Помимо предмета к существенным условиям договора ГК РФ относит цену работ. В соответствии со ст. 735 ГК РФ цена определяется только по соглашению сторон. Цены на отдельные виды работ могут устанавливаться или регулироваться государством, однако стороны могут отступить от них, но лишь в сторону уменьшения[33].

По общему правилу, расчеты производятся после окончательной сдачи заказчику результатов работ, однако это правило диспозитивно, и с согласия заказчика допускается оплата цены работ авансом.

По окончании работ стороны осуществляют приемку-передачу их результата. Подрядчик обязан передать, а заказчик принять результаты работ. Неявка заказчика за результатом может повлечь для подрядчика неблагоприятные последствия, выражающиеся, во-первых, в необходимости хранить результат работ и нести для этого соответствующие расходы; во-вторых, именно с моментом получения заказчиком результата связан, по общему правилу, момент расчетов по договору. Если заказчик в оговоренный срок не является за результатом работы, подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев с момента предупреждения, продать результат работ за разумную цену, из вырученной суммы удержать все причитающиеся подрядчику платежи, а остаток внести на депозит нотариуса или суда в порядке, предусмотренном ст. 327 ГКРФ.

Особенность бытового подряда в том, что помимо требований, обозначенных в ст. 737 и 723 ГК РФ, заказчик на основании ст. 739 ГК РФ вправе предъявлять требования, аналогичные требованиям покупателя, связанным с приобретением товара ненадлежащего качества (ст. 503 - 505 ГКРФ).

Договор бытового подряда прекращается по общим основаниям прекращения подрядных отношений, за одним исключением. Последствия отказа заказчика от договора (п. 2 ст. 731 ГК РФ) иные, чем предусмотренные в общих положениях о подряде (ст. 717 ГК РФ). Заказчик, отказавшийся от договора, оплачивает подрядчику часть цены пропорционально фактически выполненной работе и возмещает расходы, произведенные подрядчиком в целях исполнения договора, если они не вошли в цену уже выполненной работы. По общим положениям, помимо выплаты пропорциональной части цены работ заказчик в пределах разницы между ценой всего и фактического объема работ возмещает подрядчику убытки, включающие как прямой ущерб, так и упущенную выгоду. При отказе от договора бытового подряда взыскание упущенной выгоды подрядчика исключено.

2.2. Строительный подряд

              Для договора строительного подряда с присущей ему сложностью охватываемых отношений в большей мере, чем любого другого подрядного договора, характерно смешение элементов различных договоров[34].

              Договор строительного подряда, помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других.

              Существенными условиями договора строительного подряда являются условия о предмете, сроке и цене.

              Рассмотрим пример из судебной практики.

Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании долга и пени по договору строительного подряда.

Решением суда в удовлетворении требования о взыскании суммы долга отказано в связи с добровольным исполнением обязательства после обращения с иском в суд. Во взыскании пени отказано, так как договор признан незаключенным по причине отсутствия сметы, составление которой предусмотрено договором.

Постановлением суда кассационной инстанции указанные судебные акты отменены в части отказа во взыскании неустойки и в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции указал на то, что в соответствии со статьей 743 Гражданского кодекса Российской Федерации смета определяет цену работ. В связи с тем, что цена работ указана в самом договоре, работы выполнены и оплачены, договор следует считать заключенным. Следовательно, отказ во взыскании договорной неустойки неправомерен[35].

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. Признание судом договора незаключенным не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требования об оплате выполненных подрядчиком и принятых заказчиком работ.

              Субъектный состав сторон не оказывает влияния на квалификацию договора.

                  По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (ст. 740 ГК РФ). Квалифицирующими признаками строительного подряда являются: 1) выполнение работ на объекте, неразрывно связанном с землей; 2) сложность и значимость выполняемых работ, влияющие на прочность и нормальное функционирование здания (сооружения).

              В случаях, предусмотренных договором, подрядчик (помимо выполнения строительных работ) обязан обеспечить эксплуатацию объекта в течение согласованного срока после принятия заказчиком. Объем, цена и иные характеристики этих услуг определяются договором. Их цель - передать персоналу заказчика технические и управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта.

              Когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей граждан, к нему применяются - в части, касающейся прав заказчика - нормы о бытовом подряде (п. 3 ст. 740 ГК РФ). Соответственно, к рассматриваемым отношениям применяются также «Закон о защите прав потребителей»[36] и принятые на его основе иные акты.

              Основой законодательного регулирования строительного подряда является § 3 гл. 37 ГК РФ. Однако ввиду сложности и специфики рассматриваемых отношений большую роль в их регламентации традиционно играют и иные нормативные акты, которые можно разделить на нормативные правовые и нормативно-технические.

              К числу первых относятся Градостроительный кодекс[37], Закон об архитектурной деятельности[38], Закон об инвестиционной деятельности[39]. Среди подзаконных актов необходимо выделить постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» [40].

              К числу наиболее значимых нормативно-технических документов следует отнести строительные нормы и правила (СНиП), которые определяют виды строительных работ и строительно-технические требования к их проведению. 

              Формирование существенных договорных условий в строительном подряде имеет особенности, предопределенные спецификой строительных работ. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, которая определяет, во-первых, объем и содержание работы и, во-вторых, какие требования предъявляются к работам с точки зрения сложности конструкций, качества, технических характеристик, физических и других параметров. Договором должны быть определены состав и содержание технической документации, а также предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна ее предоставить.

              Состав и требования к содержанию проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства устанавливаются Правительством РФ. Документом, подтверждающим соответствие проектной документации предъявляемым требованиям и дающим заказчику право на выполнение работ, является разрешение на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса).               Предмет договора строительного подряда раскрывается в технической документации и, следовательно, условие о предмете считается определенным после согласования сторонами технической документации, которая подготовлена в порядке, установленном законодательством. Несогласование условия о предмете в указанном виде влечет признание договора незаключенным. Отклонение параметров объекта от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе работ, допускается только на основании вновь утвержденной заказчиком проектной документации после внесения в нее изменений в установленном порядке.

              Заказчик вправе в одностороннем порядке без увеличения договорной цены вносить в техническую документацию изменения, влекущие необходимость дополнительных работ, при наличии двух условий: 1) дополнительные работы не меняют характера договорных работ; 2) по стоимости они не превышают 10% общей сметной стоимости строительства. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме должно осуществляться на основе согласованной сторонами дополнительной сметы (п.п. 1 и 2 ст. 744 ГК РФ).

              Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость дополнительных работ и увеличения сметной стоимости более чем на 10%, обязан сообщить об этом заказчику. Согласие заказчика рассматривается как изменение договора. Отказ подрядчика от выполнения согласованных работ дает заказчику право на возмещение убытков. Однако если дополнительные работы не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены по не зависящим от него причинам, подрядчик вправе отказаться от их выполнения, и, следовательно, соответствующие изменения договора считаются несогласованными.

              Если техническая документация, предоставленная заказчиком, оказалась некачественной и подрядчик понес расходы в связи с установлением и устранением выявленных в ней дефектов, эти расходы подлежат возмещению заказчиком (п. 4 ст. 744 ГК).

              Смета представляет собой денежное выражение работ, подлежащих выполнению. Для строительного подряда условие о цене является существенным. Договором может быть предусмотрена твердая цена, которая предполагается неизменной на весь период строительства. Однако, учитывая длительность строительства и инфляцию, стороны редко применяют твердые цены. Условие о цене должно признаваться согласованным  в том случае, когда в договоре предусмотрен лишь способ ее определения, например исходя из базисного уровня сметных цен и текущих индексов[41].

              Согласно ст. 740 ГК РФ строительные работы должны выполняться подрядчиком в установленный договором срок. Следовательно, условие о сроке их выполнения является существенным для договора строительного подряда (в отличие от обычного подрядного обязательства) и без его согласования договор считается незаключенным (см. приложение 1).

              Заказчиком в договоре строительного подряда может быть любое юридическое или физическое лицо. Специальные требования установлены для заказчиков по договорам, заключаемым для удовлетворения потребностей РФ или субъектов РФ.

              Заказчик может не обладать достаточными знаниями для надлежащего контроля за качеством работ, поэтому в целях контроля и надзора за строительством он может заключить без согласия подрядчика договор об оказании соответствующих услуг с инженером (инженерной организацией). В договоре строительного подряда должны быть определены функции такого инженера, связанные с последствиями его действий для подрядчика. Указания инженера обязательны для подрядчика, если это предусмотрено договором строительного подряда (ст. 749 ГК РФ).

              Некоторые виды строительно-подрядных работ относятся к числу лицензируемых. Подрядчик, выполняющий такие работы (индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы), должен иметь соответствующую лицензию[42]. Договор строительного подряда с подрядчиком, не имеющим лицензии, может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном ст. 173 ГК РФ.

              Права и обязанности сторон по договору строительного подряда существенно расширены по сравнению с общими положениями о подряде.

              Заказчик обязан создать подрядчику необходимые условия для работы. Применительно к строительному подряду это, в частности, означает обязанность своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние земельного участка, а также срок его передачи должны соответствовать условиям договора. Если в договоре такие условия не согласованы, заказчик обязан предоставить земельный участок в порядке, обеспечивающем своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (п. 1 ст. 747 ГК РФ).

              Стороны могут предусмотреть в договоре обязанность заказчика оказывать дополнительные услуги, обеспечивающие выполнение работ (транспортировка грузов, поступающих для строительства, временная подводка сетей энергоснабжения и водоснабжения, вспомогательная рабочая сила и т.д.). Заказчик обязан выполнять указанные обязанности лишь в том случае, если они предусмотрены договором.

              Непредоставление согласованных услуг является неисполнением встречных обязанностей и дает подрядчику право применить последствия, предусмотренные ст. 719 ГК РФ (приостановить работы или отказаться от договора). По общему правилу дополнительные услуги оплате не подлежат. Однако если обязанность подрядчика оплатить их предусмотрена договором, они подлежат оплате на договорных условиях (п. 3 ст. 747 ГК РФ). Когда обязанность по оплате предусмотрена, но не определен ее размер, цена дополнительных услуг определяется по правилам п. 3 ст. 424 ГК РФ.

              Подрядчик обязан выполнить работы с надлежащим качеством. Нарушением условий о качестве, в частности, являются: отступление от требований, предусмотренных технической документаци-ей и СНиПами; недостижение показателей, указанных в технической документации (например, производственной мощности). В целях проверки соответствия выполняемых работ предъявляемым требованиям подрядчик должен осуществлять строительный контроль (ст. 53 Градостроительного кодекса). Кроме того, если подрядные работы влияют на надежность и безопасность строительного объекта, а проектная документация на него подлежит государственной экспертизе или является типовой, над ними должен осуществляться государственный строительный надзор (ст. 54 Градостроительного кодекса). Государственный строительный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти.

              При установлении на результат работы гарантийного срока, условие о надлежащем качестве считается выполненным, если в течение этого срока результат работы соответствует предъявляемым требованиям. В ст. 755 ГК РФ специально регламентированы особенности гарантии качества по договору строительного подряда.

              На отношения строительного подряда распространяются общеподрядные нормы (п.п. 1-5 ст. 724 ГК РФ), регламентирующие сроки обнаружения дефектов результата работ. Однако предельный срок обнаружения недостатков составляет не 2 года, как предусмотрено пп. 2 и 4 ст. 724 ГК РФ для обычного подряда, а 5 лет (ст. 756 ГК РФ). Эта норма распространяется на работы независимо от того, установлен ли на них гарантийный срок. Подрядчик отвечает за недостатки, обнаруженные за рамками гарантийного срока, если он составляет менее 5 лет и недостатки обнаружены по его истечении, но в пределах 5 лет со дня передачи результата работы, и заказчик доказал, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента. Установление более продолжительного 5-летнего срока объясняется технической сложностью строительно-подрядных работ и вероятностью выявления дефектов спустя длительное время после сдачи-приемки.

              Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством предоставленных подрядчиком материалов, правильностью использования им материалов заказчика (ст. 748 ГК РФ). В то же время, контролируя ход работы, заказчик не должен вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика, поскольку право самостоятельно организовывать работу и определять способ ее выполнения является характерной особенностью подрядных правоотношений.

              Согласно ст. 53 Градостроительного кодекса замечания заказчика о недостатках, выявленных в процессе контроля, должны быть оформлены в письменной форме. Об их устранении составляется акт, подписываемый сторонами.

              Статья 745 ГКРФ, регламентирующая обеспечение строительства материалами и оборудованием, повторяет общее подрядное регулирование. Однако необходимо иметь в виду, что требования к качеству используемых при строительном подряде материалов и оборудования имеют публичное значение. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 1636 утверждены Правила подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве[43] Эти Правила обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и ремонт зданий (сооружений). В них особо предусмотрено, что новые материалы, изделия, конструкции и технологии, требования к которым не регламентированы действующими нормативными документами, могут применяться только после подтверждения их пригодности путем выдачи соответствующим органом технического свидетельства[44].

              Учитывая возможные неблагоприятные последствия строительно-подрядных работ для окружающей среды, закон предусмотрел специальные правила, направленные на исключение или минимизацию таких последствий. В Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе»[45] установлены случаи, при которых такая экспертиза является обязательной. Подрядчик обязан при выполнении работ соблюдать требования нормативных правовых актов и об охране окружающей среды. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»[46] предусматривая такие требования, устанавливает принцип полного возмещения причиненного вреда.

              Подрядчик обязан соблюдать правила безопасности строительных работ. В частности, согласно ст. 53 Градостроительного кодекса подрядчик обязан контролировать выполнение работ, влияющих на безопасность строительного объекта и контроль за которыми не может быть проведен после выполнения других работ.

              ГК РФ предусматривает комплекс прав и обязанностей, возникающих у сторон в связи с консервацией строительства по не зависящим от них причинам (ст. 752). Характерный пример такой консервации - приостановление строительства в связи со стихийным бедствием. Соответствующие правила направлены на то, чтобы наиболее справедливо распределить между контрагентами возникающие риски. Поскольку консервация производится на стадии, когда часть договорных работ выполнена, она должна оформляться актом сдачи-приемки фактически выполненных работ.

              Ст. 753 ГК РФ предусмотрены обязанности сторон по сдаче и приемке выполненных работ (ст. 753 ГК). Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности результата работ к сдаче, обязан немедленно приступить к его приемке. В случаях, предусмотренных законом или договором либо обусловленных характером работ, приемка должна производиться только после предварительных испытаний, давших положительный результат.

              Заказчик вправе отказаться от приемки, если обнаруженные недостатки: исключают возможность использования результата работы для договорной цели; они являются неустранимыми. Сдача-приемка оформляется актом, подписываемым обоими контрагентами. Если одна из сторон отказывается от подписания акта, в нем делается соответствующая отметка и акт подписывается в одностороннем порядке. Односторонний акт считается действительным, за исключением случаев, когда суд признает мотивы отказа от его подписания обоснованными. Требование о признании недействительным одностороннего акта должно рассматриваться одновременно с иском о взыскании стоимости работ.

              Когда для проведения работ требуется разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию также должен осуществляться на основании соответствующего разрешения (ст. 51, 55 Градостроительного кодекса). Указанное разрешение представляет собой документ, удостоверяющий выполнение работ в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительным планом и проектной документацией. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть оспорено в суде.

Стадия передачи-приемки результата работы имеет значение и для перехода риска случайной гибели или случайного повреждения предмета договора. В отличие от диспозитивной ст. 705 ГК РФ, регулирующей отношения обычного подряда, ст. 741 ГК РФ императивно предусматривает, что риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства до приемки его заказчиком несет подрядчик. На отношения строительного подряда распространяются положения ст. 720 ГК РФ, согласно которым при уклонении заказчика от принятия работы риск случайной гибели или повреждения ее результата признается перешедшим к заказчику в момент, когда передача должна была состояться.

              Риск случайной гибели или повреждения материалов и оборудования несет предоставившая их сторона, если иное не предусмотрено договором.

2.3. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ

              По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Договор этот консенсуальный, двусторонний (взаимный) и возмездный. Значение рассматриваемого договора заключается в том, что изготовленная в его исполнение проектно-сметная документация определяет технико-экономические и другие качественные показатели подлежащих строительству (расширению, реконструкции, техническому перевооружению) предприятий, зданий и сооружений.

              Подрядные отношения по выполнению проектных и изыскательских работ регулируются, прежде всего, специальными нормами, установленными в п. 4 гл. 37 ГК РФ «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ». Общие положения о подряде, содержащиеся в п. 1 гл. 37 ГК, применяются к указанным подрядным отношениям, если иное не определено соответствующими законодательными актами.

Нормы, регулирующие рассматриваемые подрядные отношения, содержатся во многих других нормативных правовых актах. Таковы, например:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации[47];

- Закон Российской Федерации  «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации[48];

- постановление Госстроя России от 29 декабря 1993 г. «О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации»[49]. Поскольку проектирование и изыскания для капитального строительства являются частью, определенной стадией инвестиционного процесса в этой сфере, на участников отношений по договору на выполнение проектных и изыскательских работ распространяется также действие Законов РФ об инвестиционной деятельности и иностранных инвестициях.

              Как и в договорных отношениях по строительному подряду, заключение договора на выполнение проектных и изыскательских работ, выбор партнера (контрагента), определение обязательств, любых других условий взаимоотношений, не противоречащих законодательству, является исключительной компетенцией сторон договора, а основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие отношения сторон, наряду с действующим законодательством является заключенный ими договор (ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности[50]).

Сторонами договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель). В качестве них могут выступать те же лица, что и по договору строительного подряда. Однако заказчиком может выступать и подрядчик по упомянутому договору в тех случаях, когда обязанность по разработке соответствующей технической документации лежит на нем, а у него нет возможности выполнить такую работу самостоятельно.

В отношениях по проектированию и изысканиям для капитального строительства, особенно в условиях наличия значительного количества проектных и изыскательских организаций, проектировщиков и изыскателей - индивидуальных предпринимателей важное значение приобретает защита заказчиков от изготовления некачественной проектно-сметной документации. Достижению этой цели служит институт лицензирования - выдача разрешений (лицензий) на выполнение специальных видов работ, требующих соответствующей аттестации исполнителя. Перечень таких видов работ и порядок выдачи лицензий определяется законодательством (п. 2 ст. 6 Закона об инвестиционной деятельности).

Для договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, как и для договора строительного подряда, характерна система генерального подряда: договор на выполнение всего комплекса проектных и изыскательских работ заключается заказчиком с ведущей проектной организацией - генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных видов проектных и изыскательских работ, разделов и частей технической документации заключает субподрядные договоры со специализированными проектными и изыскательскими организациями. На выполнение отдельных видов работ, разделов или частей технической документации заказчик вправе с согласия подрядчика заключать прямые договоры.

Предметом договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является результат работы подрядчика (проектировщика, изыскателя). Для проектных организаций - это изготовленная по заданию заказчика (генерального проектировщика) проектно-сметная документация (ее часть, раздел), необходимая для осуществления строительно-монтажных работ, а для изыскательских организаций - полученные по заданию заказчика (генерального проектировщика) материалы, необходимые для правильного и экономически целесообразного решения основных вопросов проектирования (изготовления проектно-сметной документации), строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений[51].               Задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации, обычно разрабатываются заказчиком и передаются им подрядчику. Но задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено и подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком. Отступить от требований, содержащихся в задании на проектирование и других исходных данных, подрядчик вправе только с согласия заказчика (ст. 759 ГК РФ).

              В договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ указываются предмет договора (наименование проектной документации, требования к ее качеству и техническому уровню), состав и содержание проектно-сметной документации, срок действия договора, сроки разработки и этапы выдачи документации, цена, порядок сдачи и приемки документации, имущественная ответственность сторон за нарушение условий договора, другие существенные условия, обеспечивающие интересы сторон.

              Как отмечалось выше, определение условий договора законом отнесено к компетенции сторон, но они не должны противоречить действующему законодательству. Так, в силу п. 1 ст. 6 Закона об инвестиционной деятельности стороны обязаны соблюдать нормы и стандарты, порядок установления которых определяется законодательством. Поэтому, например, определяя состав и содержание подлежащей разработке проектно-сметной документации, стороны обязаны руководствоваться требованиями санитарно-гигиенических, экологических и других норм, установленных законодательством, соблюдать единые правила оформления документации и т.д.

              Цена на подлежащую разработке техническую документацию оговаривается при заключении договора. В ее установлении участвуют заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель) независимо от того, на какой форме собственности основывается их деятельность. Превышение затрат по сравнению с обусловленной договором ценой, допущенное подрядчиком без согласования с заказчиком, компенсируется проектировщиком, изыскателем за счет собственных средств.

              Условия договора сохраняют силу на весь срок действия договора. В случаях, когда после его заключения законодательством устанавливаются условия, ухудшающие положение сторон, договор может быть изменен (п. 2 ст. 7 Закона об инвестиционной деятельности).

              Работы по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ могут финансироваться за счет тех же средств, что и работы по договору строительного подряда. Порядок заключения договора на выполнение проектных и изыскательских работ не определен. При его заключении стороны руководствуются общими положениями о заключении договора.

              Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заключается в письменной форме. Обязательная для сторон форма такого договора отсутствует. Стороны вправе составить договор по произвольно разработанной ими самими форме. При этом они могут использовать форму договора строительного подряда.

Основная обязанность подрядчика (проектировщика, изыскателя) - выполнение предусмотренных договором работ в установленный им срок и в соответствии с заданием на проектирование и иными исходными данными, с соблюдением обязательных для него требований нормативно-технических документов по вопросам проектирования, в том числе строительных норм и правил, норм технологического проектирования, стандартов и технических условий на строительные материалы, детали и конструкции и др.

К обязанностям подрядчика относятся также:

- согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком согласование ее с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

- проведение защиты выполненной технической документации в утверждающей ее инстанции;

- внесение по требованию утверждающей инстанции и в установленные ею сроки изменений в представленную на утверждение техническую документацию без дополнительной оплаты, если требования утверждающей инстанции не противоречат заданию на проектирование;

- внесение без оплаты и в сроки по согласованию с заказчиком изменений в выполненную техническую документацию, связанных с исправлением допущенных в ней ошибок, и др.

Выполненную техническую документацию подрядчик вправе передавать третьим лицам только с согласия заказчика.

Основная обязанность заказчика - принять разработанную подрядчиком (проектировщиком, изыскателем) в соответствии с условиями договора техническую документацию и оплатить ее.

Приведем пример из судебной практики.

Исполнитель обратился в суд с иском к заказчику о взыскании задолженности по оплате выполненных работ по договору подряда на выполнение проектных работ. Решением арбитражного суда первой инстанции в иске отказано. Выводы суда первой инстанции основаны на том, что момент окончательной оплаты по спорному договору не наступил, так как не вся документация согласована, акт рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания подписан не всеми членами комиссии.

Однако заключенный сторонами договор не содержит условий, по которым оплата выполненных работ связывается с получением акта рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания. Кроме того, согласно письму начальника административно-технической инспекции администрации городского округа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано из-за отсутствия заключения органа государственного строительного надзора и невыполнения застройщиком требований проекта благоустройства в полном объеме.

Факт выполнения работ, совершение подрядчиком действий, направленных на сдачу ее результата заказчику, и необоснованное уклонение заказчика от приемки работ подтверждаются материалами дела, в связи с чем истец обоснованно подписал акт в одностороннем порядке. Из акта рабочей комиссии следует, что строительство объекта осуществлено на основании проектно-сметной документации, разработанной генеральным проектировщиком (истцом).

В связи с изложенным постановлением АС Алтайского края от 12.11.2007 по делу № А61-3711/2008 решение арбитражного суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.

Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 03.11.2008 по делу N А70-1464/2008 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменений[52].

Суд правомерно признал необоснованными мотивы отказа заказчика от подписания акта приемки выполненных работ и принял в качестве доказательства исполнения подрядчиком обязательств по договору акт приемки выполненных работ, подписанный подрядчиком в одностороннем порядке.

Заказчик также обязан, если иное не предусмотрено договором:

- использовать техническую документацию только на цели, предусмотренные договором, не передавать ее третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика;

- оказывать подрядчику содействие в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;

- участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления;

- возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика;

- привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ.

Проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений в Российской Федерации (в дальнейшем - проекты строительства) независимо от источников финансирования, форм собственности до их утверждения подлежат государственной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, организациях государственной вневедомственной экспертизы в субъектах Российской Федерации, отраслевых экспертных подразделениях министерств и ведомств и других специально уполномоченных на то органах.

              Такая экспертиза осуществляется в соответствии с Порядком проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации, утвержденным Госстроем России 29 октября 1993 г. по поручению Совета Министров - Правительства РФ. Упомянутым выше постановлением Совета Министров - Правительства РФ установлено, что:

- проекты строительства, осуществляемого за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации, утверждаются Госстроем России (в настоящее время - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу) или в порядке, устанавливаемом им совместно с заинтересованными федеральными министерствами и ведомствами;

- проекты строительства, осуществляемого за счет капитальных вложений, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждаются их соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;

- проекты строительства, осуществляемого за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлекаемых средств инвесторов (включая иностранных инвесторов), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами)[53].

              Приемка технической документации оформляется актом. Обязательная для сторон форма такого акта законодательством не установлена, он составляется в произвольной форме, разрабатываемой самими сторонами. В акте обычно отмечается, соответствует ли техническая документация условиям договора, дается ее краткое описание, фиксируется эффективность технической документации и на основании чего она определена, указывается обусловленная договором цена, а также размер надбавки или скидки к цене в процентах с учетом выполнения условий договора. Исходя из обусловленной цены и выплаченного аванса, а также размера надбавки и скидки, в акте указывается сумма, подлежащая перечислению подрядчику (проектировщику, изыскателю). Окончательная оплата за полностью выполненную техническую документацию производится после ее приемки и подтверждения заказчиком соответствия проектных решений технико-экономическим показателям, установленным в задании на проектирование, при положительном заключении экспертизы.

Изменение содержания договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может иметь место при внесении заказчиком изменений в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости превышают десять процентов указанной в смете общей стоимости строительства. В этом случае составляется согласованная сторонами дополнительная смета.

Заказчик (инвестор) вправе в любое время расторгнуть договор с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду (п. 1 ст. 17 Закона об инвестиционной деятельности).

Расторжение (прекращение) договора возможно также по инициативе любой из сторон в случае систематического нарушения контрагентом договорных обязательств с возмещением виновной стороной другой стороне убытков, возникших у нее в связи с расторжением договора. Основанием для расторжения договора является и признание заказчика в установленном порядке несостоятельным (банкротом).

              В ГК  РФ содержатся указания об ответственности лишь подрядчика по данному договору. Он несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации или данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно устранить эти недостатки, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором не установлено иное (ст. 761 ГК РФ).

Поскольку в Законе об инвестиционной деятельности, как и в других законодательных актах, специальных указаний об ответственности заказчика по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не содержится, заказчик за нарушение условий этого договора должен нести ответственность в полном объеме в соответствии с положениями ст. 15, 393 ГК РФ. Как отмечалось выше, ответственность заказчика в полном объеме в случае одностороннего расторжения им договора предусмотрена п. 1 ст. 17 Закона об инвестиционной деятельности.

2.4. Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд

              По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик - принять выполненные работы и оплатить их в полном объеме (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

              Подряду для государственных нужд посвящены в ГК РФ шесть статей (ст. 763 - 768 ГК РФ). В них раскрываются лишь самые общие особенности строительных и проектно-изыскательских работ, в которых на стороне заказчика выступает государство.

              Основными особенностями подрядных работ для государственных нужд, из-за которых это правоотношение было выделено в отдельный параграф гл. 37, являются: специальный субъект на стороне заказчика, цели, для которых осуществляются работы, - государственные нужды, особые бюджетные источники финансирования, а также специальные основания и порядок заключения государственного контракта, основания для изменения условий договора, правила о гарантиях и компенсациях убытков подрядчика.

              К подрядам для государственных нужд в части, не противоречащей § 5 гл. 37 ГК РФ, применяются нормы § 3 (строительный подряд) и § 4 гл. 37 ГК РФ (подряд на выполнение проектных и изыскательских работ), что вытекает из содержания п. 1 ст. 763 ГК РФ, содержащего отсылку к ст. 740 ГК РФ (строительный подряд) и ст. 758 ГК РФ (подряд на выполнение проектных и изыскательских работ).

              Наиболее полно специальные правила, относящиеся к подрядным работам для государственных нужд, сформулированы в Основных положениях порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации[54](далее - Основные положения).

              Основания, порядок и форма заключения государственного контракта. Договор, который стороны заключают на выполнение работ для государственных нужд, назван в ГК РФ «государственный контракт». В соответствии со ст. 765 ГК РФ основания и порядок заключения государственного контракта определяются по правилам ст. 527 и 528 ГК РФ.

              Государственный контракт заключается на основании заказа государственного заказчика, принятого подрядчиком. В этом смысле государственный заказ является офертой. Когда речь идет о государственном оборонном заказе, такой заказ признается правовым актом. В большинстве случаев формирование заказа возможно, лишь когда такая возможность предусмотрена непосредственно в бюджете либо в специальных программах, перечень которых утверждается органами государственной власти и обеспечивается необходимым финансированием.

              Действие по направлению заказа-оферты названо в ст. 527 ГК РФ размещением заказа. Заказ размещается как в индивидуальном порядке, т.е. направляется только одному подрядчику, так и по конкурсу. В последнем случае размещение производится в форме объявления о проведении конкурса и является односторонней сделкой, порождающей обязанность заказчика заключить договор с лицом, предложившим наилучшие условия (ст. 447 - 449 ГК РФ).

              Для заказчика, разместившего заказ, принятый подрядчиком, заключение государственного контракта обязательно. Подрядчик, напротив, свободен в своем выборе, может отказаться от принятия заказа, принять заказ без оговорок либо принять его с разногласиями, т.е. совершить акцепт на иных условиях, представив протокол разногласий заказчику.

              Конкурсы на данный момент являются главным основанием заключения государственных контрактов[55].

              Исходя из содержания ст. 764 ГК РФ и п. 1 ст. 161 ГК РФ государственные контракты должны заключаться в письменной форме. Протокол, подписываемый организатором и победителем конкурса (если заказ размещается по конкурсу), имеет силу договора. Несоблюдение простой письменной формы государственного контракта не влечет его недействительности.

              Сторонами государственного контракта являются государственный заказчик и поставщик.

              Государственным заказчиком по государственному контракту выступает государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами (ст. 764 ГК РФ).

              Говоря об органах государственной власти в качестве стороны государственного контракта, надо иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ в лице органов государственной власти в гражданском обороте участвуют Российская Федерация и субъекты Федерации. Государственные органы при этом действуют от имени государства и представляют его в имущественных отношениях.

              Финансирование организации из строго определенных источников (бюджета, внебюджетных фондов и др.) является необходимым условием для того, чтобы она могла выступить на стороне заказчика в государственном контракте, т.е. денежные средства должны поступить к ней не по гражданско-правовым основаниям (в том числе как выручка, полученная от реализации по договорам, заключенным с государством), а по публично-правовым основаниям. Именно поэтому организация, получив аванс по государственному контракту на строительство предприятия оборонного значения, в дальнейшем сама заключает договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ со сторонним подрядчиком. Такой договор не должен рассматриваться в качестве государственного контракта и будет регулироваться только нормами § 4 гл. 37 ГК РФ без учета специальных правил, установленных для подрядов для государственных нужд. Исключением может быть случай, когда государственный орган заключает с организацией договор на выполнение ею функции заказчика (т.е. договор на оказание услуг агентского характера). Не должны, на наш взгляд, распространяться правила § 5 гл. 37 ГК РФ и на отношения между субподрядчиками и генеральным подрядчиком, исполняющим государственный заказ по государственному контракту.

              Ограничений для субъектов, которые могут быть подрядчиками по государственному контракту, ГК РФ не содержит.

              Не является стороной контракта, но участвует в возникающих в связи с заключением государственного контракта правоотношениях организатор конкурса. Организатор конкурса - юридическое лицо, которому государственный заказчик на основании договора передает часть своих функций по проведению конкурса.

              Предмет государственного контракта - выполнение строительных, проектных и изыскательских работ для государственных нужд. Под государственными нуждами понимаются потребности Российской Федерации в товарах (работах, услугах), обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования (ст. 2 Федерального закона «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»). Это определение полностью соответствует определению государственных нужд, которое дано в п. 1 ст. 525 ГК РФ. Потребности государства и, соответственно, государственные нужды, как правило, определяются в бюджетах Российской Федерации и ее субъектов, перечнях строек и объектов технического перевооружения, утверждаемых Правительством РФ, целевых программах.

              Существенными условиями государственного контракта п. 1 ст. 766 ГК РФ называет объем и стоимость подлежащих выполнению работ, сроки их начала и окончания, размер, порядок финансирования и оплаты работ, способы обеспечения исполнения обязательств сторон.

              Объем работ, имеющий непосредственное отношение к предмету договора, равно как начало и окончание сроков работ, определены в качестве существенных условий уже в общих положениях о подряде.

              Цена работ по строительству и реконструкции объектов для государственных нужд должна фиксироваться в смете (п. 1 ст. 743 и п. 1 ст. 746 ГК РФ). Для проектных и изыскательских работ обязательное составление сметы в ГК РФ не предусмотрено, оформление цены в форме сметы остается на усмотрение сторон. По общему правилу цена (смета) является твердой.

              Предельный объем финансирования определяется не сторонами, а на уровне бюджета, целевых программ, т.е. заведомо до момента размещения заказа и, соответственно, до заключения договора.

              Существенное условие государственного контракта - порядок финансирования и оплаты работ подрядчика. Общее правило - оплата работ авансом.

              В отличие от общих положений о подряде, а также от содержания § 3, 4 гл. 37 ГК РФ «Строительный подряд» и «Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ» к существенным условиям государственного контракта относится условие о способах обеспечения исполнения обязательств сторон (п. 1 ст. 766 ГК РФ).

              Бюджетный кодекс РФ (п. 3 ст. 72)[56] требует включать в государственный контракт условие о выплате неустойки при нарушении сторонами обязательств. Основные положения предусматривают штрафную пеню в размере 1/1000 договорной стоимости за каждый день просрочки в случае нарушения подрядчиком сроков выполнения работ.

              Предельно общая формулировка п. 1 ст. 766 ГК РФ не дает ответа на вопрос о том, какого рода способы обеспечения исполнения обязательств (помимо установленных в нормативных актах) должны применять стороны и, что самое важное, - как применять.

              Представляется, что обеспечение должно быть максимально универсальным и полным, обеспечивать исполнение каждого из обязательств в полном объеме. Обратное давало бы возможность одной или обеим сторонам злоупотреблять правом выбора способа обеспечения, обеспечивать исполнение обязательств в незначительной части, позволяя формально соблюдать требования п. 1 ст. 766 ГК РФ, но реально отказываться от механизма надлежащего обеспечения.

              Особые требования устанавливает п. 1 ст. 767 ГК РФ к основаниям и порядку изменения государственного контракта. При уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а при необходимости - и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ.

              Возмещение убытков, вызванных изменением сроков, - единственное требование, которое заказчик вправе предъявить подрядчику. Убытки, связанные с уменьшением финансирования как таковым, равно как с изменением других условий контракта, возмещению не подлежат.

              Уменьшение финансирования по логике предполагает уменьшение цены работ по контракту. Предмет договора и объем работ, как следует из буквального содержания ст. 767 ГК РФ, при этом не меняются. Обязанность подрядчика выполнить работы сохраняется в полном объеме, но на других условиях. Почему уменьшение финансирования связывается законодателем в первую очередь с изменением сроков - из содержания ГК РФ не ясно.

              Изменение сроков не находится в прямой причинно-следственной связи с удешевлением работ и вряд ли компенсирует убытки подрядчика, вызванные недофинансированием. Увеличение сроков защитит интересы подрядчика только в одном случае - если цена работ по контракту останется неизменной, а уменьшение средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования работ в одном бюджетном периоде, будет компенсировано дополнительным финансированием работ в бюджете следующего периода. Только в таком случае правило п. 1 ст. 767 ГК РФ будет действенным механизмом защиты прав и законных интересов обеих сторон государственного контракта.

              Изменение государственного контракта по указанному основанию производится не в одностороннем порядке, а только по соглашению сторон. Стороны обязаны согласовать новые сроки и другие условия контракта. По этой причине соглашение о новых условиях будет относиться к договорам, заключение которых для сторон обязательно (ст. 445 ГК РФ). При недостижении согласия спор передается на рассмотрение суда.

              Изменение государственного контракта по иным основаниям осуществляется только по добровольному соглашению сторон. Обязанности заключить такое соглашение ни одна из сторон не несет.

Забайкальская таможня обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к ООО «НТМ» о расторжении государственного контракта подряда от 02.11.2006 N 144/131 и взыскании 27 919 669 руб. 23 коп. убытков.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.06.2009 исковые требования удовлетворены

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 решение от 17.06.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 указанные выше судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права.

Судом установлено, что между Забайкальской таможней (заказчик) и ООО «НТМ» (подрядчик) заключен государственный контракт подряда от 02.11.2006 N 144/131 на строительство и разработку рабочей документации на основании выполненного проекта «Общежитие на 60 номеров для должностных лиц Забайкальской таможни», в соответствии с условиями которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по строительству и разработке рабочей документации на основании выполненного проекта общежития и сдать их результат заказчику, а заказчик обязался создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат работ и оплатить их. Общая стоимость работ составила 58 399 991 руб.

В качестве предварительной оплаты истец перечислил ответчику 48 381 621 руб. 23 коп.

Стоимость выполненных и принятых в соответствии с условиями контракта работ составила 20 461 952 руб.

В связи с существенными нарушениями ответчиком условий заключенного контракта, заказчик письмом от 05.05.2008 N 05-30/06756 предложил подрядчику расторгнуть контракт и возвратить сумму неизрасходованного аванса, перечислив на расчетный счет таможни денежные средства в размере 27 919 668 руб. Не достигнув соглашения о расторжении контракта, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Изучив и оценив представленные доказательства с учетом вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2008 по делу N А45-3030/2008-20/61, имеющего преюдициальное значение для настоящего дела, суд пришел к выводу, что ответчик не выполнил предусмотренные спорным контрактом работы в согласованные сроки, что является существенным нарушением условий контракта и основанием для его расторжения.

При этом суд установил, что работы по контракту выполнены не в полном объеме, с отступлением от принятых проектных решений, с нарушением технологий строительства и применением некачественных материалов; недостатки подрядчиком не устранены, результаты работ истцу не сданы.

Суд указал, что представленные ответчиком акты формы N КС-2 и справки формы N КС-3 на сумму 29 642 217 руб., подписанные им в одностороннем порядке, не могут быть признаны в качестве доказательств выполнения подрядчиком перечисленных в них работ, так как указанные в данных документах работы не были надлежащим образом сданы заказчику в соответствии со статьями 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истцом в материалы дела представлены документы, подтверждающие обоснованность его отказа от подписания актов выполненных работ. Суд пришел к выводу, что размер убытков истцом подтвержден соответствующими доказательствами и составляет разницу между авансовым платежом и стоимостью выполненных работ.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств по делу. Согласно полномочиям суда надзорной инстанции, определенным главой 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ним не относятся исследование и оценка доказательств, установление фактических обстоятельств по делу, переоценка выводов судов об обстоятельствах дела.

При рассмотрении вопроса о наличии оснований для пересмотра дела в порядке надзора учитываются фактические обстоятельства, установленные судебными актами, вступившими в законную силу. Коллегия судей при этом не наделена компетенцией исследовать и оценивать фактические обстоятельства, на которые ссылается заявитель.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил: в передаче дела N А45-14942/2008 Арбитражного суда Алтайского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 17.06.2009, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.02.2010 отказать[57].

Итак, к отдельным видам договора подряда относятся: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд.

Договор бытового подряда в полной мере относится к договорам, регулирующим отношения с участием потребителей, что влечет признание публичного характера этого договора (п. 2 ст. 730 ГК РФ) и применение в качестве источника правового регулирования норм о защите прав потребителей (п. 3 ст.730 ГК РФ).

Договор строительного подряда, помимо чисто подрядных, опосредствует также элементы целого ряда иных видов отношений: поставки, имущественного найма, услуг, хранения, экспедиции, перевозки, кредитно-расчетных и некоторых других.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

              По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик - принять выполненные работы и оплатить их в полном объеме

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

              В заключение дипломного исследования на основании изложенного можно сделать следующие выводы.

              В процессе исследования достигнута поставленная цель. Удалось комплексно исследовать договор подряда и разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства о нем. Отличительным признаком договора подряда, позволяющим отграничить договор подряда от договора найма или оказания услуг, является достижение экономического результата путем затрат труда со стороны подрядчика. Правовое регулирование договора подряда составляет содержание гл. 37 ГК РФ.

              Вслед за «Общими положениями о подряде» ГК РФ в  гл. 37 «Подряд» выделяет четыре его разновидности: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, а также государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд. К любым из этих четырех видов договоров нормы, составляющие «Общие положения о подряде», применяются субсидиарно.

              Если же договор, отличающийся общими родовыми признаками подряда, вместе с тем не соответствует особенностям ни одного из указанных четырех видов договоров подряда, он становится просто «подрядом» и соответственно непосредственно регулируется нормами, включенными в «Общие положения о подряде». По своей правовой природе договор подряда является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

              В обычном договоре подряда сторонами могут быть любые лица. Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК РФ не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях, как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и юридических лиц в гражданском обороте.

              Анализ нормативного материала и правоприменительной практики приводит к выводу о наличии некоторых трудностей при определении предмета договора подряда. Важнейшей чертой в характеристике предмета договора подряда является качество, что обусловлено ст. 721 ГК РФ, которой устанавливаются требования к качеству предмета исполнения. Договор подряда регулирует сам процесс производительной деятельности, который сопровождается созданием определенного овеществленного результата.

              Основное отличие договоров подряда от договоров об оказании услуг вытекает из того, что результатом выполненных работ является создание вещи, которая отделима от личности подрядчика и имеет овеществленную форму. Работы, которые берется выполнить подрядчик, он может выполнить из своих материалов, своими силами и средствами, риск случайной гибели или случайного повреждения результата работы до его приемки заказчиком лежит на подрядчике.

              В договоре подряда должна указываться цена подлежащих выполнению работ. Цена в договоре подряда складывается из двух составляющих и включает: во-первых, компенсацию издержек, понесенных подрядчиком, и, во-вторых, причитающееся ему вознаграждение за выполненную работу.

              Ст. 717 ГК РФ презюмирует не ограниченное ничем право заказчика отказаться от исполнения полностью или частично, что в силу п. 3 ст. 450 ГК РФ означает соответственно расторжение или изменение договора. По окончании работ стороны осуществляют приемку-передачу их результата. Подрядчик обязан передать, а заказчик принять результаты работ.

              Договор подряда и его разновидности - один из основных институтов современного гражданского права, широко применяемый на практике. Помимо граждан Российской Федерации, субъектами гражданского права в соответствии со ст. 1196 ГК РФ могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, которые пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, предусмотренных законом.

              Разнообразие подрядных отношений очень велико и не ограничивается видами, поименованными в гл. 37 ч. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая). В этой связи возникает необходимость в установлении квалификационных признаков таких субинститутов (существенных условий, допустимых участников, особенностей достижения овеществленного результата и т.п.), а также уточнения некоторых важных элементов подрядных отношений. Например, дискуссионным представляется не однородное восприятие законодателя (в отношении отдельных видов подряда) такого элемента как результат работ. Так, по мнению О.Н. Садикова: «Результатом работы обычно служит создание новой вещи – от пошитого костюма и до выстроенного здания или сооружения». Но подряд имеет место и тогда, когда заказчик передает принадлежащую ему вещь для переработки или обработки. Необходимоуточненить его границы для каждого вида подряда.

              Договор строительного подряда, является на сегодняшний день одним из наиболее распространенных видов договора подряда. Это, в частности, объясняется тем, что многие коммерческие организации, наладившие стабильную работу в условиях рыночной экономики, расширяя сферы деятельности, испытывают необходимость в новых помещениях, предназначенных под офисы, торговые площади и т.д. Другой обширной сферой применения договора строительного подряда является продолжающий устойчиво развиваться рынок жилищного строительства.

              Однако, несмотря на то, что данный договор, в условиях рыночной экономики, в отличие от административно-планового метода ведения хозяйства, приобрел черты свободно заключаемого договора, порядок его заключения и исполнения, регулируемый Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами, представляется несовершенным, противоречивым, не в полной мере обеспечивающим баланс прав и интересов сторон данного договора и это на сегодняшний день является актуальной проблемой.

              Исследуя договор строительного подряда выявлено  наличие коллизий правовых норм, регулирующих отношения по строительным подрядам, противоречивое состояние действующего законодательства и складывающейся судебной практики, выявляющей недостатки нормативной правовой базы.               Гражданско-правовое регулирование общественных отношений, возникающих при заключении и исполнении договора строительного подряда, взаимосвязано с нормами административного законодательства, которые в некоторых случаях не соответствуют содержанию гражданско-правового регулирования и негативно сказываются на исполнении договора строительного подряда, что также является актуальным вопросом, требующим дальнейшего законодательного совершенствования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И  ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты

1.      Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 09.04.2009) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 5. – ст. 410; Собрание законодательства РФ. – 2009. – N 15. –  ст. 1778.

2.      Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.07.2010 №229-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 31. - ст. 3823; Рос. газ. - 2010. – 2 авг.

3.      Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.07.2010 №240-ФЗ) // Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16; Рос.газ. - 2010. – 2 авг.

4.      О защите прав потребителей: закон РФ от 17.02.1992 N 2300-1(ред. от 23.11.2009) // Ведомости СНД и ВС РФ; Рос. газ. – 2009. – 23 ноября.

5.      О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 27.07.2010 №240-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2001, - N 33 (часть I). -  ст. 3430; Рос. газ. - 2010. – 2 авг.

6.      О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации: постановление Госстроя РФ от 29.10.1993 N 18-41 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. – 1994. - N 2.

7.      Об архитектурной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ (ред. от 30.12.2008 №309-ФЗ) // СЗ РФ. - 1995. - №47. - ст.4473; Российская газета. - 2008. - 31 дек.

8.      Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 17.06.2010 №119-ФЗ) // СЗ РФ. - 1999. - №9. - ст.1096; Российская газета. - 2010. - 21 июня.

9.      Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009 №374-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 2. - ст. 133; Российская газета. - 2009. - 29 дек.

10. Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 14.08.1993 N 812 (ред. от 18.02.1998 №216) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - N 34. - ст. 3189; Рос. газ. - 1998. - 26 февр.

11. Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (ред. от 01.02.2005 №49) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - N 34. - ст. 3979; Собрание законодательства РФ. - 2005. - №13. - ст. 497.

12. Об экологической экспертизе: федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 08.05.2009 №93-ФЗ с изм. от 17.12.2009) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 48. - ст. 4556; Рос. газ. - 2009. - 15 мая.

13. Правила подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве: Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 г. № 1636 // Собрание законодательства РФ. – 1998. - №1. – ст.138.

14. О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий: постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 07.11.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 11. - ст. 1336; Собрание законодательства РФ. – 2008. - N 47. - ст. 5481

                                                        Литература

15. Акилова,  Е.В. Вознаграждения по договору подряда / Е.В. Акилова // Налоги  (газета). -  2007. - N 47.- С.3-7.

16. Брагинский, М.И. Договор подряда и подобные ему договоры / М.И. Брагинский. -  М.: Статут, 1999. - 274 с.

17. Брагинский,  М.И. Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М.И. Брагинский. -  М.: Статут, 2004. - 387 с.

18. Брагинский, М.И. Договорное право. Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные на создание коллективных образований. Книга 5. В 2-х томах. Т.1 /М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. – М.: Статут, 2006. – 480 с.

19. Гавва, М.А. Стороны договора бытового подряда / М.А. Гавва. – 2008. – Юрист. – №11. –  С. 7-9.

20. Гаврилов, Э. Когда заказчик становится собственником предмета договора подряда? / Э. Гаврилов // Российская юстиция. – 1999. – N 11. – С.2-4.

21. Гражданское право: учебник. Том II / под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова. - М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М, 2006. - 608 с.

22. Гражданское право. Том II. Полутом 1 / под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 401 с.

23. Гражданское право. Том II. Полутом 2 /под ред. доктора юридических наук, профессора Е. А. Суханова. – М.: БЕК, 2003. – 298 с.

24. Гражданское право. Том 2: учебник / под ред. А.С. Сергеева, Ю. К. Толстого. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2003. – 720 с.

25. Гражданское право: учебник: В 4 т. Т. III. Обязательственное право / под ред. Е.А. Суханова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 812 с.

26. Гражданское право. Часть вторая: учебник /отв. ред. В.П. Мозолин. – М.: Юристъ, 2004. – 761 с.

27. Завидов, Б.Д. Основные и специфические особенности общих положений договора подряда / Б.Д. Завидов // Юрист. - 2002. - №2. - С.2-24.

28. Каменков, В.С. Значение, понятие и сфера применения договора строительного подряда  / В.С. Каменков // Бюллетень нотариальной практики. – 2007. – N 2. – С.5-7.

29. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 570с.

30. Комментарий к Гражданскому кодексу  Российской Федерации части второй / под ред. О.Н. Садикова. – М.: ИНФРА × М - НОРМА. – 1997.– 800с.

31. Комментарий к части второй Гражданского кодекса РФ / под ред А. Н.Гуева – 4-е изд., доп. и  перераб. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 582 с.

32. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая: постатейный / С.С.Алексеев, А.С. Васильев В.В. Голофаев (и др.) под ред. С.А. Степанова. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, Институт частного права, 2009. -728 с.

33. Корецкий, А.Д. Договорное право России. Основы теории и практика реализации / А.Д. Корецкий. – М.: МарТ, Ростов н/Д.: МарТ, 2004. – 528 с.

34. Мейер, Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер. – М.: Юристъ, 2000. –  754 с.

35. Мишина, Е.В. К вопросу определения понятия договора подряда и его места в системе смежных договоров / Е.В. Мишина // Общество и право. – 2008. – N 3. – С.10-17.

36. Мищенко, Е.А. Публичный договор бытового подряда / Е.А. Мищенко. – Юрист. – 2003. – №7. – 9-17.

37. Санникова, Л.В. Услуги в гражданском праве России / Л.В. Санникова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 255 с.

38. Столярова, Э. Что скрывается за договором подряда? Мнение, ориентированное на работника / Э. Столярова. – Бизнес-адвокат. – 2005. – С.7-11.

39. Фоков, А.П. Гражданское право. Общая и Особенная части: учебник / А.П.Фоков, Ю.Г. Попонов, И.Л. Черкашина, В.А. Черкашин. – М.: КНОРУС, 2005. – 688 с.

40. Чаусская, О.А. Гражданское право: учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования / О.А. Чаусская. – М.: Дашков и К, 2007. - 317 с.

41. Шерстобитов, Е.А. Особенности правовой природы договора подряда / Е.А. Шерстобитов // Предпринимательское право. - 2008. - Специальный выпуск. - С.4-9.

Судебная практика

42. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7 (ред. от 29.06.2010) // Российская газета. – 1994. – 26 ноября. – С.6; Российская газета. – 2010. – 7 июля. – С.5

43. Повреждение вывески произошло вследствие непреодолимой силы - урагана, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, за которые он не может нести ответственность в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.08.2008 N Ф04-5134/2008(13336-А03-44) по делу N А03-10340/2007 // Вестник ВАС РФ. – 2008. - №2. – С.27

44. Частичная оплата заказчиком работ при наличии подписанных актов приемки является основанием для взыскания задолженности за выполненные работы. При этом отсутствие графика производства работ свидетельствует о незаключенности договора подряда: постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 03.11.2009 по делу N А70-1464/2009 // справка СПС КонсультантПлюс   

45. Факт выполнения работ, совершение подрядчиком действий, направленных на сдачу ее результата заказчику, и необоснованное уклонение заказчика от приемки работ подтверждаются материалами дела, в связи с чем истец обоснованно подписал акт в одностороннем порядке: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.11.2008 по делу N А70-1464/2008 // справка СПС КонсультантПлюс

46. Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ: определение от 23 июня 2010 г. № ВАС-7519/10 // справка СПС ГАРАНТ

47. О расторжении договора подряда: постановление АС Алтайского края от 12.11.2009 по делу N А65-11060/2009 // справка СПС ГАРАНТ

48. Отказ во взыскании договорной неустойки неправомерен: постановление  АС Алтайского края от 12.11.2007 по делу № А55-3711/2007 // Справка СПС ГАРАНТ

Приложение 1