Дееспособность несовершеннолетних граждан

Согласно ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может  быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту), или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Необходимость в этом действительно существует, поскольку  согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать основную массу крупных сделок лишь с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная без надлежащего письменного разрешения, в соответствии с п. 1 ст. 175 ГК может быть признана судом недействительной. В случае же получения лицом эмансипации он начинает самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам (п. 2 ст. 27 и п. 2 ст. 175 ГК).

В гражданском законодательстве относительно наличия правоспособности в сфере предпринимательской деятельности у несовершеннолетних существует некоторая неопределенность.

Абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ определяет, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательство несовершеннолетнего  есть одно из условий его эмансипации, регистрация ребенка в качестве предпринимателя непосредственно предшествует объявлению подростка полностью дееспособным до достижения возраста гражданского совершеннолетия. Ребенок не может вести бизнес, руководить им, не обладая полной дееспособностью.

Второе основание по действующему законодательству для объявления гражданина дееспособным – факт нахождения его  в трудовом правоотношении.

Думается, законодатель занял неверную позицию при выборе подхода к определению оснований для эмансипации несовершеннолетнего лица. Такие основания не должны ограничиваться двумя юридическими фактами, причем один из которых (занятие предпринимательской деятельностью) с точки зрения правил о регистрации предпринимателей до эмансипации вообще не может наступить.

Было бы более целесообразно установить в качестве основания эмансипации юридический факт более широкого характера. Речь должна идти о достижении лицом необходимой психической зрелости, которая дает основания для признания лица самостоятельным субъектом юридической ответственности (например, гражданско-правовой, административной, налоговой). Зрелость лица должна определяться органом опеки и попечительства либо судом по их усмотрению на основании совокупности целого ряда факторов: психологической характеристики лица, уровня его интеллекта, объема знаний и т. п. Такие личностные характеристики должны подтверждать его готовность к разрешению сложных задач, возникающих при занятии предпринимательством, и осознание необходимости отвечать за свои действия.

Согласие же родителей на эмансипацию не следует расценивать как обязательный факт юридического состава при объявлении лица полностью дееспособным — оно должно быть лишь элементом процедуры эмансипации.

С целью устранения создавшихся противоречий, возможно, изменить редакцию ч. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следующим образом: «В исключительных случаях несовершеннолетний, достигший шестнадцать лет и обладающий достаточной психической зрелости, может быть признан полностью дееспособным по усмотрению органа опеки и попечительства либо судом. В частности, такое признание возможно, если лицо работает по трудовому договору, в том числе по контракту, либо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность».²⁵

Признавая за эмансипированными  гражданами наличие полной дееспособности, законодатель подтверждает это в различных правовых актах. Так, согласно п. 16 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 ГК РФ» от 01. 07. 1996 г. № 6/8 ²⁶ при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со статьей 27 ГК эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда). За исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз (например, статья 13 ФЗ РФ "Об оружии" от 13. 12. 1996 г. № 150-ФЗ (с изм. и доп.)²⁷, статья 19 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" от 28. 03. 1998 г. № 153-ФЗ²⁸). Исходя из положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации²⁹, такое ограничение прав и свобод является допустимым.

В Постановлении Пленума  ВС РФ от 20.04.2006 г. № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)"³⁰ разъяснено, что несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21, 27 ГК РФ) не могут быть усыновителями, поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

Можно было бы разрешить несовершеннолетним гражданам, признанным полностью дееспособными, получать после сдачи соответствующего экзамена водительские права категории "В" (подобно тому, как это разрешено в некоторых штатах США, например, в Калифорнии); предоставить эмансипированным лицам право на учреждение общественных объединений (не только молодежных, как это предусмотрено ст. 19 ФЗ РФ "Об общественных объединениях" от 19. 05. 1995 г. № 82-ФЗ³¹). Кроме того, не противоречило бы принципам права наделение эмансипированных граждан возможностью учреждать средства массовой информации (ФЗ РФ "О средствах массовой информации" от 27. 12 1991 г. № 2124-1³² позволяет это лишь достигшим 18-летнего возраста). Наряду с этим представляется, что в соответствии со ст. 4 ФЗ РФ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 30. 11. 1994 г. № 52-ФЗ не подлежит применению та часть п. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР", где сказано, что с заявлением о проведении митинга, уличного шествия или демонстрации могут обращаться лишь граждане, достигшие 18-летнего возраста.³³

ГК не предусматривает  возможности последующего ограничения  дееспособности эмансипированного  лица. Однако при наличии достаточных  оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток  злоупотребляет, например, спиртными напитками или явно неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено п. 4 ст. 26 ГК РФ. Ведь защита прав и интересов несовершеннолетних является обязанностью их законных представителей, органов опеки и попечительства и государства.

Таким образом, можно сформулировать следующие выводы:

-несовершеннолетние  могут приобрести полную дееспособность  посредствам заключения брака  или эмансипации;

-несовершеннолетний, объявленный эмансипированным, обладает  в полном объеме гражданскими  правами и несет обязанности;

-легитимация несовершеннолетнего лица в качестве индивидуального предпринимателя возможна только по достижении возраста эмансипации (16 лет);

-в абз. 1 п. 1 ст. 27 ГК РФ следовало бы внести изменения, добавив большее количество оснований для эмансипации, например, достижение лицом необходимой психической зрелости, уровня интеллекта, объема знаний и т.д.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Необходимость усиленной  заботы и детальной регламентации  правового положения несовершеннолетних определены рядом характерных для них специфических особенностей: беззащитностью, беспомощностью, недостаточностью жизненного опыта, податливостью и склонностью к подражанию, повышенной эмоциональностью, неуравновешенностью, импульсивностью. Несовершеннолетний отличается развитым чувством личной дружбы и групповой солидарности. С точки зрения особенностей психических процессов подростка его отличает также способность к неадекватному восприятию, запоминанию и воспроизведению некоторых фактических данных о наблюдаемых событиях.

На основании изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы:

• Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью, которая проявляется в том, что несовершеннолетние вправе ряд сделок, предусмотренных ГК РФ, совершать самостоятельно, остальные же – с согласия своих законных представителей; они самостоятельно несут имущественную ответственность, а родители, усыновители или попечитель привлекаются к ответственности в случае, если у несовершеннолетнего нет доходов, достаточных для возмещения вреда.
• Способность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности, способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности. Самостоятельно нести ответственность, за гражданские правонарушения максимально приближены по содержанию к способностям лиц, обладающих полной дееспособностью.
• Лицо может приобрести полную дееспособность до достижения совершеннолетия, т.е. 18 лет в случае вступления в брак, что предусмотрено п. 3 ст. 13 СК РФ и п. 2 ст. 21 ГК РФ и путем эмансипации – ст. 27 ГК РФ. Такие несовершеннолетние обладают гражданскими правами и несут обязанности в полном объеме.

В заключении следует  отметить, что закрепление в ГК РФ особенностей дееспособности несовершеннолетних, а также иных институтов, обеспечивающих механизм участия детей в гражданских правоотношениях, должно способствовать защите и полной реализации прав несовершеннолетних в соответствии с международными актами, составляющих систему российского права, а не просто декларировать положение детей как субъектов права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Законодательные и официальные документы
1. Конституции Российской Федерации: Принята 12 декабря 1993 г. // Издательство: Студия АРДИС, 2006 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 – 4: Федеральный закон от 30. 11. 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29. 12. 1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. – 1996. – № 1. –Ст. 16.
4. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28. 03. 1998 г. № 153-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №13. – Ст. 1475
2. Специальная литература
1. Белова, С. Н. О некоторых проблемах института эмансипации несовершеннолетних / С. Н. Белова, В. В. Бутнев // Известия вузов. Правоведение. - 2007. - № 3. - С. 48-54.
2. Беспалов, Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка / Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. – 2005. - № 2. – С. 13-23.
3. Гайдук, Э. К вопросу о дееспособности доверителя / Э. Гайдук // Нотариус. - 2004. -№ 1. - С. 5.
4. Гражданское право / Н.Д. Егоров, И.В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК Велби, 2005.- 776 с.
5. Комментарий к ГК РФ, части I / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. СПС «КонсультантПлюс».
6. Ларионов, А. А. Субъектный состав обязательств вследствие причинения вреда ребенком / А. А. Ларионов // Семейное и жилищное право. - 2006. - № 1. - С. 21-26.
7. Левушкин, А.Н. Правовое регулирование некоторых имущественных прав несовершеннолетних детей по законодательству Российской Федерации / А. Н. Левушкин // Юрист. - 2003. - № 10.- С. 13-16.
8. Макаров, Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан / Г.П. Макаров // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
9. Научно-практический комментарий к ГК РФ, части I / В.П. Мозолин, М.Н. Малеина // СПС «КонсультантПлюс», 2009.
10. Нестолий, В.Г. Правовые вопросы предпринимательства несовершеннолетних / В.Г. Нестолий // Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. – 2005. – № 4, 5, 6,  7, 8. // СПС «Гарант».
11. Нечаева, А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц / А.М. Нечаева // Государство и право. – 2001. - № 2. – С.29-34.
12. Перепелкина, Н.В. Частноправовые аспекты правового статуса несовершеннолетних / Н.В. Перепелкина // СПС «КонсультантПлюс»
13. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских правоотношений // Ювенальное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – 320 с.
14. Суханов, Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2004.  // СПС «КонсультантПлюс».
15. Тарасова, А. Е. Понятие правосубъектности и ее особенности у несовершеннолетних / А. Е. Тарасова // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2006. - № 3. - С. 102-141
16. Тарасова, А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях  / А.Е. Тарасова. – М.: Волтерс Клувер, 2008. –320 с.
17. Шадонова, М.Е. Ограничение гражданской дееспособности несовершеннолетних  как превентивная мера их защиты / М.Е. Шадонова // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /Отв. ред. А.М. Нечаева.- М., 2004. - С. 59-67.
18. Эмансипация // http://ru.wikipedia.org/wiki/Эмансипация

¹ Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских правоотношений // Ювенальное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – С. 13.

² СЗ РФ. – 1996. - № 1. – Ст. 16.

³ СЗ РФ. – 1994. - №32. – Ст. 3301.

⁴ Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских правоотношений // Ювенальное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – С. 57

⁵ Тарасова, А. Е. Понятие правосубъектности и ее особенности у несовершеннолетних / А. Е. Тарасова // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2006. - № 3. - С. 109

⁶ Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданских правоотношений // Ювенальное право: учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – С. 60.

⁷ Беспалов, Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка /Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. – 2005. - № 2. – С. 17.

⁸ Шадонова, М.Е. Ограничение гражданской дееспособности несовершеннолетних  как превентивная мера их защиты / М.Е. Шадонова // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /Отв. ред. А.М. Нечаева.- М., 2004. - С. 60.

⁹ Приводится по: Суханов, Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2004.  // СПС «КонсультантПлюс».

¹⁰ СЗ РФ. – 1996. - № 6. - Ст. 492.

¹¹ СЗ РФ. – 1996. - № 16. – Ст. 1806.

¹² СЗ РФ. – 2001. - № 33. – Ст. 3420.

¹³ СЗ РФ. – 1995. - № 50. – Ст. 4870.

¹⁴ Российская газета. – 1997. – № 136.

¹⁵ Комментарий к ГК РФ, части I / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. СПС «КонсультантПлюс»

¹⁶ Макаров, Г.П. Имущественные и трудовые права несовершеннолетних граждан / Г.П. Макаров // СПС «КонсультантПлюс», 2009.

¹⁷ Приводится по: Суханов, Е.А. Гражданское право / Е.А. Суханов. – М.: Волтерс Клувер, 2004.  // СПС «КонсультантПлюс».

¹⁸ Максимович, Л.Б. Особенности наследственных прав несовершеннолетних граждан / Л.Б. Максимович // Защита прав ребенка в современной России: (материалы науч.-практической конф.) /отв. ред. А.М. Нечаева.-М., 2004. - С. 89 - 90

¹⁹ Ларионов, А. А. Субъектный состав обязательств вследствие причинения вреда ребенком / А. А. Ларионов // Семейное и жилищное право. - 2006. - № 1. - С. 23

²⁰ Беспалов, Ю.Ф. Некоторые вопросы семейной дееспособности ребенка /Ю.Ф. Беспалов // Нотариус. – 2005. - № 2. – С. 19

²¹ Комментарий к СК РФ / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев, А.А. Спектор // СПС «КонсультантПлюс», 2008.

²² Постатейный комментарий к СК РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова // СПС «КонсультантПлюс», 2006.

²³ Эмансипация // http://ru.wikipedia.org/wiki/Эмансипация

²⁴ Белова, С. Н. О некоторых проблемах института эмансипации несовершеннолетних / С. Н. Белова, В. В. Бутнев // Известия вузов. Правоведение. - 2007. - № 3. - С. 48