Академия права  и управления

Челябинский филиал

Юридический факультет 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

По дисциплине:

«Гражданское право» 
 

На тему:

«Дееспособность граждан» 
 
 
 
 
 

                                            Выполнил:

                                            Студент гр. Ю – 347

                                            Забелин Евгений  Юрьевич 

                                            Проверила:

                                            Патрушева Екатерина Сергеевна 
 
 
 
 

2008 –  2009 г. 
 

       Содержание: 
 
 
 

       Введение 

       Процесс расширения судебной сферы защиты гражданских, семейных, трудовых и иных прав российских граждан идет по нескольким направлениям: путем отнесения к судебной подведомственности категорий гражданских дел, в  том числе за счет дел, рассматриваемых ранее исключительно в административном или ином порядке, и путем установления судебного контроля за действиями административных органов. В частности, Основами гражданского судопроизводства Союза ССР 1961 г., Гражданским процессуальным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом РСФСР 1964 г., Гражданским кодексом РФ 1994 г. были введены категории судебных дел - об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками пли наркотическими веществами, о гражданско-правовой защите чести и достоинства гражданина; отнесены к ведению суда дела, ранее рассматривавшиеся в административном порядке: о признании гражданина недееспособным, о признании имущества бесхозяйным, признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим и др.

       Так, особый судебный порядок установлен для случаев ограничения или  лишения дееспособности гражданина, т. е. способности лично, своими действиями приобретать гражданские права  и создавать для себя гражданские  обязанности. Исследуемое в настоящей работе судопроизводство по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным является одним из установленных законом гражданско-процессуальных средств обеспечения государством возможности личности свободно располагать собой, защиты ее индивидуальной свободы, чести и достоинства от незаконных посягательств со стороны кого бы то ни было.

       Устанавливая  необходимые ограничения дееспособности граждан, советское государство  принимает меры к тому, чтобы никто  не мог произвольно, не считаясь с  законами, с демократическими порядками в стране, увеличивать эти ограничения, превышать свои полномочия. Только судебный порядок использования такой меры борьбы с пьянством, как ограничение дееспособности гражданина, в наибольшей степени может обеспечить законное и обоснованное рассмотрение дела и воспитательно-предупредительное воздействие на граждан.  
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава I Общие положения о дееспособности в гражданском праве Российской Федерации

      § 1 Понятие дееспособности граждан

      Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (ст. 11 ГК РФ).

      Обладать  дееспособностью - значит иметь способность  лично (через представителя) совершать  различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

      Исходя  из этого принято считать, что дееспособность включает, во-первых, способность к совершению сделок (сделкоспособность) и, во-вторых, способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

      Однако  в определении дееспособности граждан, данном в законе (ст. 21 ГК РФ), не говорится о способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и обязанности. Это можно считать несовершенством указанной нормы, ибо если гражданин может самостоятельно приобрести право, то за ним нельзя не признать и способность осуществлять его.

      Следовательно, категория дееспособности граждан  представляет большую ценность в  силу того, что является юридическим  средством выражения свободы "суверенитета" личности в сфере имущественных  и личных неимущественных отношений.

      Дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские  права, создавать для себя обязанности  и исполнять их, возникает у  гражданина, как и ранее, по достижении 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 ГК РФ). В ряде случаев полная дееспособность может наступить и до достижения 18 лет - такие случаи установлены в ГК. В п. 2 ст. 21 сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признается недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшим супругом, не достигшим совершеннолетия, решает суд. В решении о признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом приобретенной им при вступлении в брак дееспособности. В последнем случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 26 ГК).

      В ГК назван еще один, до сих пор  неизвестный нашему законодательству случай, когда гражданин может  быть наделен полной дееспособностью   до   наступления   совершеннолетия (ст. 27 ГК).   Такая необходимость   возникла   в   связи   с   широким   развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.

      Речь  идет о так называемой эмансипации. Имеется в виду, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей      (усыновителей,      попечителей)      занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Если родители (усыновители, попечители) согласны, эмансипация производится по решению органов опеки и попечительства. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В суд также может быть обжалован отказ органов опеки и   попечительства   в   вынесении   решения   об   объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.

      Формулировка  ст. 27 дает основание сделать вывод, что занятие предпринимательской  деятельностью или работа по трудовому  договору не являются безусловными основаниями  для эмансипации.

      Лица, ставшие дееспособными вследствие вступления в брак или объявления их дееспособными в порядке эмансипации, имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

      В ст. 22 ГК закреплено общее правило, существовавшее и ранее: ограничение граждан  в правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законом. При этом из п. 2 ст. 1 ГК следует, что соответствующие ограничения могут вводиться только федеральными законами.

      Правоспособностью обладают все граждане в силу своего существования независимо от каких-либо индивидуальных качеств. Поэтому полное ограничение правоспособности невозможно: гражданин может быть ограничен лишь в осуществлении отдельных прав. Так, Уголовным кодексом РСФСР в качестве наказания за совершенное преступление допускается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. По приговору суда это наказание может быть назначено на срок от одного года до пяти лет (ст. 29 УК).

      В соответствии с Законом РФ "О  психиатрической помощи и гарантиях  прав граждан при ее оказании"¹ гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования)   признан   непригодным   вследствие психического  расстройства  к выполнению  отдельных видов профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний. Это решение может быть обжаловано гражданином в суд.

      Ограничение или полное лишение дееспособности допускается по решению суда в  случаях, предусмотренных ГК.

      Правоспособность  и дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданина как субъекта гражданского права. Поэтому и сам гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности. Пункт 3 ст. 22 ГК более четко, чем это было ранее, определяет последствия совершения таких сделок: они ничтожны,

      Только  в случаях, допускаемых законом, гражданин может отказаться от определенных прав или ограничить себя в правах. Например, Положением о федеральной  государственной службе, утвержденным Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 года, определено: "Государственный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы"². Следовательно, гражданин, ставший государственным служащим, лишает себя права заниматься предпринимательской деятельностью.

      Дееспособность, в отличие от правоспособности, связана  с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих  действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому если гражданин не может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими вследствие психического  расстройства,  он  может  быть  признан  судом недееспособным (ст. 29 ГК).

      Гражданским процессуальным кодексом установлен специальный  порядок признания судом гражданина недееспособным (гл. 29 ГПК) -  подача заявления.

      Дело  о признании гражданина ограниченно  дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения.

      В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что лицо, злоупотребляющее  спиртными  напитками  или  наркотическими веществами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

      Дело   о   признании   гражданина   недееспособным   суд рассматривает  с обязательным участием прокурора  и представителя органа опеки  и попечительства. Гражданин, о признании  которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья.

      Суд, установив, что члены семьи, подавшие заявление, действовали недобросовестно  с целью заведомо необоснованного  ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с них все судебные расходы.

      Решение суда, которым гражданин признан  ограниченно дееспособным или недееспособным, является основанием для назначения   органом   опеки   и   попечительства   ограниченно дееспособному попечителя, а недееспособному - опекуна.

      Основанием  для ограничения дееспособности гражданина могут послужить два  условия: злоупотребление спиртными  напитками или наркотическими средствами и как следствие этого - наступившее  тяжелое материальное положение  его семьи (ст. 30 ГК). Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности производится судом в особом  порядке,  установленном  Гражданским  процессуальным кодексом (ст. 29 ГПК). Ограниченному в дееспособности гражданину назначается попечитель. Объем дееспособности таких граждан максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые иные сделки по распоряжению имуществом (покупать, продавать, дарить, обменивать и т. п.), а также получать заработную плату, пенсию, иные доходы и распоряжаться этими средствами они могут лишь с согласия попечителя.

      В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной  ответственности таких лиц: они  сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.