Алиментные обязательства родителей и детей в РФ

     - правила, которые касаются задолженности по алиментам. Тем самым создаются дополнительные предпосылки превращения алиментов в постоянный источник материальной поддержки. Однако ст.114 СК при этом санкционирует полное или частичное освобождение от уплаты такой задолженности, если она возникла по уважительным причинам, перечень которых является открытым. К таким причинам относятся не только болезнь лица, обязанного платить алименты, но и отсутствие у него заработка из-за его невыплаты, несвоевременная его выплата, а также задержка или неправильное перечисление сумм банками и т.п., на что обращается внимание в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ№9 от 25 октября 1996г. “О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства о взыскании алиментов”¹;

     - правила, предусматривающие ответственность за несвоевременную уплату алиментов (ст.115 СК). Такая ответственность может определяться состоянием сторон, а если алименты взыскиваются в судебном порядке, то п.2 ст.115 СК. Речь идёт о неустойки в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки;

       - правила, не допускающие зачёта и обратного взыскания алиментов (ст.116 СК). Иначе они перестанут отвечать своему назначению, утратит свою специфику либо поставят получателя алиментов, который не виновен в переплате, в трудное материальное положение;

     - правила, обеспечивающие интересы получателя алиментов в случае выезда лица. Обязанного платить алименты, на постоянное жительство в другое государство. При отсутствии соглашения на этот счёт между лицом, обязанным платить алименты, и их получателем заключается соглашение (п.1 ст.118СК). При не достижении соглашения п.2 ст.118 СК позволяет заинтересованному лицу просить суд, во-первых, определить размер алиментов в твёрдой денежной сумме, во-вторых, разрешить их единовременную выплату или предоставить определённое имущество в счёт уплаты алиментов. Не исключается иной способ уплаты алиментов. Тем самым предоставляется возможность не допустить нарушение интересов получателя алиментов в довольно типичной ситуации. Правда, если между РФ и государством, куда выезжает обязанное к уплате алиментов лицо, существует договор о правовой помощи по гражданским, семейным делам, то нет необходимости прибегать к помощи п.2 ст.118 СК. То же относится к случаю, когда между Российской Федерацией и другими государствами заключена международная конвенция, где предусмотрены гарантии выплаты алиментов.

     Таковы  правовые предпосылки обеспечения право на алименты. Несмотря на довольно тщательную регламентацию вопросов, возникающих при взыскании алиментов и их выплате, чётность реализации этого права в значительной мере зависит от исполнения обязанности администрации организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты, совершать целый ряд действий, неизбежных при выплате алиментов. Поэтому СК обязывает эту администрацию:

     - ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) дохода такого лица (ст.109 СК); уплачивать или переводить алименты получающему их лицу не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, с которого удерживаются алименты (ст.109 СК);

     - в трёхдневный срок извещать судебного исполнителя по месту исполнения решения о взыскании алиментов, а их получателя- об увольнении лица, обязанного платить алименты, о новом месте его работы или жительства, если оно известно (п.1 ст.111 СК);

     - производить индексацию алиментов, если они взыскиваются судом в твёрдой денежной сумме (п.1. ст.117 СК).

     Не  ограничиваясь перечнем обязанностей администрации, производящей удержание  алиментов, ст.115 СК предусматривает  ответственность виновных в неисполнении этих обязанностей.

     Таков довольно широкий перечень проблем, которые могут возникнуть при взыскании алиментов по решению суда. Предлагаемая их классификация, естественно условна¹. 

     2. Юридический анализ  алиментные обязательства  родителей и детей  в системе семейного  права России  

     2.1 Алиментные обязательства родителей по содержанию своих несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных детей. Участие родителей в дополнительных расходах на детей  
 

     Одной из основных обязанностей родителей  является обязанность содержать своих несовершеннолетних детей¹. Как правило, эта обязанность исполняется без всякого принуждения, при этом родители сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. Если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (добровольный порядок) или по решению суда (судебный порядок).

     Характерные признаки алиментов, выплачиваемых  на содержание несовершеннолетних детей:

     —  они являются одним из источников существования ребенка;

     — имеют строго целевое назначение — содержание несовершеннолетнего;

     —  выплачиваются ежемесячно;

     —  представляют собой обязанность  каждого из родителей независимо от их экономического благополучия;

     —  носят сугубо личный характер;

     —  выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия (при этом следует учитывать момент обращения за выплатой алиментов и наступление полной дееспособности до достижения совершеннолетия);

     —  выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится (в другой семье или детском учреждении);

     —  сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в родительских правах;

     —  являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов — уголовной ответственности.

     Основаниями возникновения алиментной обязанности  родителей в отношении несовершеннолетних детей являются:

     —  наличие юридически значимой связи между родителями и детьми (кровнородственная связь, отношения усыновления);

     — несовершеннолетие ребенка (за исключением  случаев приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста);

     —  решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов. Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Нуждаемость детей в получении алиментов также не имеет правового значения. Несовершеннолетие родителей не освобождает их от алиментной обязанности.

     Содержать своих детей обязаны отец и  мать, как состоящие, так и не состоящие  в браке, важен лишь факт удостоверения  кровного родства в установленном  законом порядке. Если требование о  взыскании алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов². Однако при этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка.

     Если  ребенок проживает совместно  с обоими родителями, то между ними, как правило, не возникает вопроса о распределении расходов на содержание несовершеннолетних детей. Обычно на них расходуется часть семейного бюджета. При расторжении брака между отцом и матерью ребенка либо возникновении разногласий по вопросу о содержании детей, независимо от развода, родители могут заключить соглашение об уплате алиментов, либо один из родителей (заменяющее его лицо) вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей либо с заявлением о выдаче судебного приказа, если требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства.

     Соглашение  об уплате алиментов заключается  в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению³. По своему значению оно приравнивается к исполнительному листу.

     Соглашение  об уплате алиментов на малолетних детей заключается между родителем, предоставляющим содержание, либо его опекуном и вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший 14 лет, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей.

     В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п. 2 ст. 103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст. 81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке.

     Если  родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание взыскиваются с родителей  в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. При наличии соглашения возможно предъявление требования о его принудительном исполнении, об изменении, расторжении или признании соглашения недействительным.

     Правом  на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей обладают один из родителей (усыновителей) ребенка, опекун (попечитель) несовершеннолетнего, приемные родители ребенка, администрация детского учреждения, в котором находится ребенок.

     Действующим семейным законодательством предусмотрено  два способа взыскания алиментов  на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

     — в виде ежемесячных выплат в долях  к заработку и (или) иному доходу плательщика;

     — в  виде  ежемесячных  выплат  в  твердой  денежной  сумме.

     В твердой денежной сумме не могут  быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей на основании судебного  приказа, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

     Как показывает практика, чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в  размере: на одного ребенка — одной  четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей⁴. Как при взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен или увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств.

     Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

     Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц.

     Если  родитель, уплачивающий алименты на несовершеннолетних детей, отбывает наказание в исправительной колонии, колонии-поселении, тюрьме, воспитательной колонии, а также находится в наркологическом отделении психиатрического диспансера или в стационарном лечебном учреждении, взыскание алиментов производится из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов на его содержание в указанных учреждениях⁵. С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов по исполнительным документам производится из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

     Взыскание алиментов с сумм заработной платы  и иного дохода, причитающихся  лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.