Алиментное право

                                     

Содержание

 

 

 

Введение

 

В семейном праве Российской Федерации алиментными обязательствами  признаются имущественные обязательства  лиц о предоставлении алиментов, возникающие в силу существующих между ними брачных или других семейных отношений в случаях, предусмотренных законом.

Алименты представляют собой материальные средства на содержание, которые обязаны предоставлять  по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и иных семейных отношений (например, родители детям, дети родителям, один супруг другому, одни члены семьи другим нуждающимся нетрудоспособным членам семьи).

Круг лиц, имеющих  право на алименты, лиц, обязанных  их уплачивать, размер и сроки выплаты  алиментов, порядок их индексации и  другие отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 г. (далее - СК РФ). Как правило, алименты выплачиваются добровольно, что, однако, не лишает лицо, имеющее право на их получение, в любое время обратиться в суд с требованием об их взыскании или изменении размера.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие алиментных обязательств

 

В Российской Федерации  различаются следующие виды алиментных обязательств, предусмотренных законодательством:

а) алиментные обязательства  родителей и детей;

б) алиментные обязательства  супругов и бывших супругов;

в) алиментные обязательства  иных членов семьи (братьев и сестер; дедушки, бабушки и внуков; воспитанников  и воспитателей; пасынков, падчериц и отчима, мачехи).

Чтобы предотвратить  возможные конфликты между участниками алиментных правоотношений, необходимо правильно определить лицо, имеющее право на получение алиментов. Например, защита прав и интересов детей в соответствии с законом возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. В случае установления органом опеки и попечительства наличия противоречий между интересами родителей и детей, этот орган обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Таким образом, в данном примере сторонами алиментных правоотношений являются:

получатель алиментов - ребенок, имеющий право на получение  содержания от родителей (а не родитель (-и), представляющий законные интересы своего ребенка, или иное лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства представлять интересы данного ребенка);

плательщик алиментов - родитель (-и), обязанный предоставлять  содержание своему ребенку.

Добровольная уплата алиментов может производиться  в соответствии с заключенным  между сторонами соглашением. Алименты по соглашению об уплате алиментов  могут уплачиваться:

в долях к заработку  и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;

в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;

в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;

путем предоставления имущества;

иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

При недостижении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона может обратиться с целью взыскания алиментов в суд. Материальные средства на содержание могут определяться судом, исходя из максимально возможного сохранения для получателя алиментов прежнего уровня его обеспечения: а) в твердой денежной сумме, б) в долях и твердой денежной сумме одновременно. Лицо, обязанное предоставлять содержание, уплачивает алименты ежемесячно.

Следует обратить внимание на то, что алименты, получаемые членами  семьи или одиноко проживающим  гражданином, при недостаточности средств к существованию учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. И, наоборот, при расчете среднедушевого дохода из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов (см. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 г. N 512).

Основанием для обращения  граждан за оказанием социальной помощи к государству является недостаточность  средств к существованию. Это  может быть вызвано тем, что плательщик алиментов не обладает достаточными средствами для обеспечения достойного содержания получателя алиментов. Или получатель алиментов нуждается в дополнительном уходе, требующем значительных затрат, а родственников или иных лиц, которые по закону могли бы нести в отношении него дополнительные расходы, нет.

Порядок учета доходов  и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания соответствующих  граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи установлен ФЗ от 05.04.2003 г. "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Гражданин в  заявлении об оказании ему государственной  социальной помощи (подаваемом в орган социальной защиты населения) указывает, в частности, сведения о доходах членов своей семьи (или о своих личных доходах, если гражданин является одиноко проживающим), в том числе о полученных или выплаченных алиментах. Названные сведения о доходах необходимы для расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина и признания их малоимущими.

 

Алиментные  обязательства родителей и детей

 

Алиментные обязательства  родителей и детей являются видом  алиментных обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

СК РФ регулирует, в  частности, отношения, связанные с:

обязанностями родителей  по содержанию несовершеннолетних детей, обязанностями совершеннолетних детей  по содержанию родителей;

установлением размера  алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке;

определением видов  заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание  алиментов на несовершеннолетних детей;

взысканием алиментов  на несовершеннолетних детей в твердой  денежной сумме;

взысканием и использованием алиментов на детей, оставшихся без  попечения родителей;

установлением права  на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей;

участием родителей  в дополнительных расходах на детей, участием совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

 

Алиментные  обязательства родителей

 

Ребенок (лицо, не достигшее возраста 18-ти лет), имеет право на получение  содержания от своих родителей и  других членов семьи в порядке  и размерах, которые установлены  разделом V СК РФ.

Суммы, причитающиеся ребенку в  качестве алиментов, поступают в  распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

При установлении отцовства в порядке, предусмотренном СК РФ (ст. 48-50), дети имеют такие же права и обязанности по отношению к родителям и их родственникам, какие имеют дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (ст. 53 СК РФ).

Важно отметить, что лишение или  ограничение родительских прав не освобождает  родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. 2 ст. 71, п. 2 ст. 74 СК РФ). При рассмотрении дела о лишении (или ограничении) родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них), лишенных родительских прав (п. 3 ст. 70, п. 5 ст. 73 СК РФ).

Аналогичным образом решается вопрос о сохранении за ребенком права на причитающиеся ему алименты в  случаях передачи ребенка в приемную семью или в детский дом  семейного типа (см. п. 4 ст. 154 СК РФ, п. 10 Правил организации детского дома семейного типа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 г. N 195 "О детском доме семейного типа").

По требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе, исходя из интересов  детей, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Если такое требование заявлено родителем, с которого взыскиваются алименты на основании судебного приказа или решения суда, то оно разрешается судом по правилам ст. 203 ГПК РФ.

На детей, оставшихся без попечения  родителей, алименты взыскиваются в  соответствии со ст. 81-83 СК РФ и выплачиваются  опекуну (попечителю) детей или их приемным родителям.

Закон не освобождает родителей от обязанности по содержанию своих детей даже при их помещении на полное государственное обеспечение.

Алименты, взыскиваемые с родителей  на детей, оставшихся без попечения  родителей и находящихся в  воспитательных или лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ). Отдельные счета в банках на каждого ребенка не открываются.

Следует особо отметить, что расходы на содержание таких детей взыскиваются в пользу этих учреждений только с родителей детей и не подлежат взысканию с других членов семьи, несущих алиментные обязанности по отношению к детям (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов").

Указанные учреждения вправе помещать полученные суммы в банки. Такое  право предоставлено им с целью  защиты средств на содержание детей от инфляции и получения дополнительных доходов. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в названных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка РФ (ст. 84 СК РФ).

Законодательство Российской Федерации  исходит из признания принципа общей  и одинаковой ответственности родителей  за воспитание и развитие ребенка. Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена ст. 80 СК РФ (см. также ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) по правилам СК РФ. Соглашение, заключенное  в соответствии с требованиями закона, позволяет гарантированно получать алименты и уплачивать их на основе достигнутых в соглашении договоренностей. Если при наличии соглашения об уплате алиментов родителями выплаты в соответствии с его условиями не производятся, то возможно предъявление иска о принудительном исполнении, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке либо о признании соглашения недействительным (подробнее эти вопросы рассматриваются ниже).

В случае, если родители не предоставляют содержание своим  несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Обратиться в суд с иском о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на несовершеннолетних детей могут другой родитель, опекун, попечитель либо иное лицо или учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя.

В соответствии со ст. 80 СК РФ средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей  в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им возраста 18 лет приобретет дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), то выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК РФ прекращается.

В целях защиты прав и  интересов ребенка орган опеки  и попечительства вправе предъявить в суд иск о взыскании алиментов  на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при наличии  следующих условий:

отсутствует соглашение родителей об уплате алиментов;

родителями не предоставляется  содержание несовершеннолетним детям;

родителями не предъявлен иск в суд о взыскании алиментов.

К этому следует добавить, что если родителями заключено соглашение об уплате алиментов, но условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку существенно нарушают его интересы, то орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 102 СК РФ имеет право обратиться в суд с требованием признать данное соглашение недействительным. Существенным нарушением интересов несовершеннолетних детей закон признает, в частности, установление в соглашении размера алиментов ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке.

Алименты на несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения об уплате алиментов взыскиваются в судебном порядке с их родителей ежемесячно в следующих размерах: