Адвокатура и адвокатская деятельность

 

В Федеральном  Законе « Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» прямо говорится, что вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, осуществляемую в рамках законодательства Российской Федерации, и препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещается ( ст.18 п. 1).

   Адвокат  не может быть привлечен к  дисциплинарной , гражданской, административной или уголовной ответственности за мнение, выраженное им при осуществлении своей профессиональной деятельности.

   Истребование  от адвокатов, а также от  других работников, адвокатских  кабинетов, адвокатских бюро, адвокатских  палат субъектов Российской Федерации  или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации сведений, связанных с оказанием юридической  помощи по конкретному делу, не допускается.

   В случае  угрозы посягательства на жизнь,  здоровье и имущество адвоката  или членов его семьи связанной с профессиональной деятельностью, адвокат имеет право обратиться в соответствующие территориальные органы внутренних дел.

   Уголовное  дело в отношении адвоката  может быть возбуждено только  по решению прокурора с согласия  суда. Следствие по возбужденному  уголовному делу проводится следователем прокуратуры ( ст.448 УПК РФ).

   Задержание, арест, проникновение в жилище  и рабочее помещение адвоката, в отношении него оперативно-розыскных  мероприятий могут осуществляться  только по решению суда и  только в связи с уголовным преследованием этого адвоката. 
 

3. Социально-правовая необходимость адвокатуры и 

 

                        адвокатской деятельности 

   Институт  адвокатуры важен и необходим  обществу не менее чем любой  другой правовой институт государства.  Можно представить общество без государства, которое будет лучше, но общество без правозащиты трудно, поскольку этот институт приносит огромную пользу без существенных побочных эффектов, как это происходит в случае государства.

   Государство  для достижения своих целей систематически применяет насилие. Всеобщее насилие возможно и безо всякого государства, в виде войны, но только в государстве оно превращается в систему, обоснованную законом. Общеобязательные нормы поведения, систематическая совокупность которых в качестве общего определения и есть право, устанавливаются государством. Государство как таковое действительно и разумно.

   Государство  устанавливает пределы допустимого  поведения своих граждан. Пределы  такого поведения очерчены правом.

   За правонарушение  всякий может быть подвергнут  насилию со стороны государства.  Пределы, формы и способы насилия  государство устанавливает также  посредством права. Такое насилие становится легитимным и оправданным в глазах общества, то есть законным.

  Однако граждане не всегда приходят к согласию относительно правомерности поведения друг друга. За защитой своих прав люди обращаются к государству, чтобы оно легитимным насилием разрешило спорную и угрожающую всеобщему порядку ситуацию в разумных пределах. Закон является нормой выражения права, доступной для всеобщего понимания.

   Только  при стремлении к справедливости  общество может быть органически  здоровым, развиваться. Общественный  надзор за соблюдением применением  права, при отсутствии полномочий  на легитимное насилие диктует необходимость правозаступнической деятельности, осуществляемой самим обществом  в своих интересах. Однако общество не может заниматься правозаступнической деятельностью. Такой деятельностью должны заниматься отдельные его представители – правозащитники. Будучи организованны в особый общественный институт, они и составляют адвокатуру.

   Без общественного  контроля над процессом осуществления  права очень сильна опасность  того, что право не будет осуществлено. Без правозащитного института, без адвокатуры не может быть истинного права, ибо никто не в силах реализовать разумность права повсюду, где творится несправедливость, а государство может закрыться от народа.   
 
 
 
 
 

         1.4  Организация адвокатуры  

   Сегодня  организация и порядок деятельности адвокатуры в РФ регулируются принятым 1 июля 2002 года Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Этот закон устанавливает 4 формы адвокатских образований:

- адвокатский  кабинет;

- коллегия адвокатов;

- адвокатское  бюро;

- юридическая консультация.   

   Адвокатский кабинет — это присутственное место (присутствие) адвоката, принявшего решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. О его учреждении адвокат направляет в совет адвокатов субъекта Федерации, членом которой он является, заказным письмом уведомление с указанием сведений о себе, месте нахождения адвокатского кабинета, порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

   Адвокат вправе использовать для его размещения жилые помещения, принадлежащие ему, либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться под адвокатский кабинет с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

   Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов или адвокатское бюро. 

   Коллегия адвокатов — это добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Они образуются на основе добровольности по заявлению группы учредителей, состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по инициативе соответствующего исполнительного и распорядительного органа. Предложение об образовании коллегии адвокатов направляется в Министерство юстиции РФ, которое при согласии с предложением представляет его в Совет Министров (Правительство) республики, в исполнительные органы края, области, города для утверждения и регистрации.

В РФ действуют  республиканские (в автономных республиках), краевые, областные и городские (в  Москве и Санкт-Петербурге) коллегии адвокатов. С согласия Министерства юстиции, когда это необходимо для  оказания юридической помощи гражданам  и организациям, могут образовываться межтерриториальные и другие коллегии адвокатов. Коллегии являются юридическими лицами, имеют печать и штамп с обозначением своего наименования.

   Учредителями и членами коллегии могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов действует на основании устава.

   Устав коллегии адвокатов должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и цели деятельности, источниках образования имущества и направления его использования, порядке управления, внесения в устав изменений, дополнений, реорганизации и ликвидации коллегии.

   Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах филиала, в том числе созданного и на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого учреждена коллегия.

   Адвокаты вправе самостоятельно решать все повседневные вопросы, относящиеся к организации и деятельности коллегий. Это выражается в наличии таких органов управления, как общие собрания (конференции) членов коллегии адвокатов, президиумы и ревизионные комиссии.

Общее собрание (конференция) членов коллегии является высшим органом. Оно созывается не реже одного раза в год. Все вопросы общим собранием (конференцией) решаются большинством голосов адвокатов, участвующих в голосовании.

   Президиумы – исполнительный орган, избирается общим собранием членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на 3 года. Президиум открытым голосованием избирает из своего состава председателя президиума и его заместителя (заместителей).

Ревизионные комиссии – контрольно-ревизионный орган, избирается общим собранием членов коллегии адвокатов тайным голосованием сроком на 3 года. Комиссия проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности президиума коллегии адвокатов и юридических консультаций.

 

   Адвокатское бюро – два и более адвокатов вправе учредить адвокатское бюро. Об учреждении адвокатского бюро партнеры уведомляют  адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

   Уведомление  подписывается всеми партнерами  и направляется в адвокатскую  палату субъекта Российской Федерации  заказным письмом. В уведомлении указываются сведения о партнерах, адрес адвокатского бюро, порядок осуществления связи с адвокатской палатой субъекта Российской Федерации, а также другие необходимые сведения. Нотариально заверенная копия уведомления представляется в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

   Адвокатское  бюро  является юридическим лицом,  имеет самостоятельный баланс, расчетный  и другие счета в банках  и иных кредитных организациях  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, а также печать, штампы и бланки со своим наименование и указанием субъекта Российской Федерации, на территории которого оно учреждено.

   Адвокатское  бюро вправе с соблюдением  требований, предусмотренных частями  второй и третьей настоящей  статьи, открывать филиалы на территории субъекта Российской Федерации, где оно осуществляет свою профессиональную деятельность или на территориях других субъектов Российской Федерации.

   Адвокаты, принимаемые в адвокатское бюро  после его регистрации, становятся  партнерами.

   Соглашения  об оказании юридической помощи  адвокатским бюро заключаются  между адвокатом и клиентом  и регистрируются в документации  адвокатского бюро. За неисполнение  или ненадлежащие исполнение  взятых на себя обязательств  адвокатское бюро несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

   Порядок  управления деятельностью адвокатского бюро определяется его уставом и законом.

 

   Юридическая консультация – в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации утверждает юридическую консультацию.

   Юридическая  консультация является некоммерческой  организацией, созданной в форме  учреждения. Вопросы создания, реорганизации,  преобразования, ликвидации и деятельности  юридической консультации регулируется  Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом « О некоммерческих организациях» и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

   Вопросы,  связанные с порядком и условиями  материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых  помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации,  а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируется законами и иными нормативными  правовыми актами субъекта Российской Федерации.

   Собрание (конференция) адвокатов ежегодно  определяет размер вознаграждения, выплачиваемой адвокатской палатой  адвокату, направляемому для работы  в юридической консультации, а  также смету расходов на содержание юридической консультации, т.е в основном консультации создаются для оказания юридической помощи гражданам на безвозмездной основе. 
 
 

         1.5   Принципы деятельности адвокатуры. 

   К принципам  деятельности адвокатуры относятся независимость и самоуправляемость, добровольность вступления в ряды адвокатуры, законность деятельности, гуманизм,  соблюдение нравственных начал  профессии.