Развитие малого предпринимательства в республике Беларусь

    1 РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛБСТВА  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 
 

    Малое предпринимательство – важная и  существенная составляющая современного рыночного хозяйства. Во всем мире малый и средний бизнес рассматриваются как неотъемлемый элемент конкурентного механизма, который придает экономике должную гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет в себе мощный антимонопольный потенциал, во многом решает проблему занятости, становления среднего класса и другие социальные проблемы. Поэтому развитие малого предпринимательства представляет собой стратегическую задачу для стран с переходной экономикой.

    К малому предпринимательству в Республике Беларусь относятся малые предприятия  всех форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. В соответствии с  Законом Республики Беларусь от 16 октября 1996 года № 685-XIII «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Республике Беларусь» к малым предприятиям относятся юридические лица со среднесписочной численностью работников:

• в промышленности и на транспорте – до 100 человек;
• в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере – до 60 человек;
• в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – до 30 человек;
• в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.

        Пороговой величиной, свидетельствующей о том, что в стране осуществилась критическая масса рыночных преобразований, созданы благоприятные условия для бизнеса, эффективного использования инвестиций, по мнению экспертов Всемирного банка, является состояние экономики, когда доля малого бизнеса достигает примерно 40% от общей численности занятых.

    В экономически развитых странах доля малого бизнеса, как по численности занятых, так и в общем объеме ВВП, как правило, составляет 40-60%.

    Для сравнения, доля малого бизнеса в  Республике Беларусь в общем объеме ВВП по данным на начало 2009г. составила 9,3%, удельный вес численности работников, занятых в этой сфере – 13,6%, удельный вес выручки – 20,7%. При этом рентабельность реализованной продукции была около 17% – выше, чем в целом по стране.

    Сегодня государство уделяет большое  внимание развитию малого бизнеса, особенно в сельской местности, а также  в малых и средних городских  поселениях, о чем свидетельствует  целый ряд нормативно-правовых актов, принятых в поддержку предпринимательства. Это: 

1. Указ №108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого  государственного имущества» от 27.02.2007г.;
2. Декрет №9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов» от 20 декабря 2007г.;
3. Декрет №1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)» от 28 января 2008г.;
4. Указ №113 «О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций» от 25.02.2008г.;
5. Указ №270 «О мерах по развитию придорожного сервиса» от 15.05.2008г.;
6. Указ №255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» от 21 мая 2009г. и другие.
7. Постановление №1715 «Об утверждении Положения о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест»  от 28.12.2009г.
8. Декрет №4 «О внесении изменений и дополнений в Декреты Президента Республики Беларусь от 20 декабря 2007г. №9 и от 28 января 2008г. №1» от 01.03.2010г.

        Все это способствует развитию малого предпринимательства в Республики Беларусь. Сейчас в стране зарегистрировано 298240 субъектов малого предпринимательства (малые предприятия и индивидуальные предприниматели). Доля малого бизнеса в доходной части бюджета Беларуси, по данным Министерства по налогам и сборам, в 2009 году составила 16% (или почти 6 трлн. руб.).

        По информации Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, по состоянию на 1 марта 2011 г. в республике состоит на учете 88723 субъектов малого предпринимательства – юридических лиц. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество юридических лиц – субъектов малого предпринимательства увеличилось на 8558 (или на 10,7%), по сравнению с началом года – также увеличилось на 2529 (или на 2,9%).

        По состоянию на 1 марта 2011 г. на учете стоит 2317 субъектов среднего предпринимательства.

        Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2011 г. составила 235676 человек. К уровню 1 марта 2010 г. численность  индивидуальных предпринимателей увеличилась на 12097 человек (или 5,4%), по сравнению с их численностью на начало года - выросла на 3842 человека (или на 1,7%).

    Удельный  вес поступлений платежей в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства  на 1 марта 2011 г. составил 30,1%, в том  числе от субъектов малого предпринимательства  – юридических лиц – 19,6%, от субъектов  среднего предпринимательства - 7,5%, от индивидуальных предпринимателей – 3,0%. 
 

    2 УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСПОДДЕРЖКИ МАЛОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ 

     
        В Беларуси установлены предельные значения выручки от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за 2010 год для субъектов малого предпринимательства, которые хотят получить государственную поддержку в 2011 году. Это предусмотрено постановлением Совета Министров от 7 марта 2011 года №276, сообщили в пресс-службе белорусского правительства.

       Субъекты малого предпринимательства могут получить государственную финансовую поддержку при условии, что объем их выручки от реализации товаров не превысит установленных предельных значений. Для индивидуальных предпринимателей это составляет Br1 млрд., для микроорганизаций - Br6 млрд., малых организаций - Br20 млрд.

       Данное постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 года.

        Таким образом, в республике созданы условия, позволяющие охватить системой господдержки максимальное количество субъектов малого предпринимательства. Также это обеспечит дополнительное стимулирование дальнейшего развития соответствующего сектора экономики в 2011 году, отметили в пресс-службе правительства.

        Постановление принято в соответствии с указом №255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" от 21 мая 2009 года. Этим указом было утверждено положение об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах господдержки малого предпринимательства.

    К настоящему времени в стране реализуется  комплекс экономических, законодательных и организационных мер по стимулированию и поддержке деловой активности, которая, конечно, наиболее ярко проявляется в предпринимательской  
среде.

    Малое предпринимательство с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» «представлено» в стране в двух формах: субъекты малого предпринимательства – юридические лица (микроорганизации с численностью работающих до 15 человек и малые организации с численностью работающих 16–100 человек) и предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели).

    В республике принята Государственная программа поддержки малого предпринимательства на 2010–2012 гг. Среди основных мер по ее реализации, в частности, предусматриваются:

• совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства; финансовая поддержка малого предпринимательства;
• повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
• расширение производственной кооперации и партнерства в промышленности между малыми и крупными предприятиями, международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства и др.

    В 2011 году на реализацию Программы предусматривается выделить около 45 млрд. руб.

    Планируется, что в результате ее осуществления  темп роста численности занятых  в малом предпринимательстве, включая  индивидуальных предпринимателей, составит в  
2011 году 113%, а в 2012 году –115%.

    На  основе республиканской разработаны  региональные программы поддержки малого предпринимательства на 2010–2012 гг. На реализацию такой программы, например, в бюджете г. Минска предусматривались средства в размере: в 2009 году – 2,0 млрд. руб.; в 2010 году – 20,0 млрд. руб.;  в 2011 году – не менее 32,2 млрд. руб.

    Основная  часть этих денег направляется на оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства для реализации инвестиционных проектов путем предоставления за счет бюджетных средств льготных банковских кредитов, которые выделялись с процентной ставкой в размере не выше ставки рефинансирования, установленной Национальным банком. В 2010 году малому бизнесу Беларуси было предоставлено 22,2 млрд. руб. кредитов на льготных условиях.

    В соответствии с программами господдержки малого бизнеса предприниматели также получают субсидии для возмещения части процентов по банковским кредитам. Они имеют также возможность возмещать часть расходов на выплату лизинговых платежей. Субсидируются и расходы, связанные с выставочно-ярмарочной деятельностью, либо организация таких мероприятий.

    К настоящему времени в республике создана и  
действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки  
малого и среднего предпринимательства.

    На  начало февраля 2011 г. в Беларуси действовали, например, 54 центра  
поддержки предпринимательства и 11 инкубаторов малого предпринимательства.

    Центры  оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и др.), информационные и консультационные услуги по организации и ведению предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию деловых контактов, продвижению производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и обеспечению указанных субъектов квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и др.

    В 2010 году в центры поддержки предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности обратились 68,6 тыс. человек. Основными клиентами центров являются предприниматели, работающие свыше 1 года (около 50% обратившихся), граждане, которые планируют или начали осуществлять предпринимательскую деятельность (почти 30%), студенты (15–17%), безработные (3–4%).

    Центры  действуют во всех областях республики, г. Минске. Доля таких учреждений, функционирующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, превышает 20% от общего количества центров (12).  

Таблица 1: Количество центров предпринимательства в Республике Беларусь