Зовнішній та внутрішній державний борг України

Міністерство освіти та науки, молоді та спорту України

ДВНЗ «Київський Національно-Економічний 

університет ім. В. Гетьмана»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Експертна оцінка на тему:

«Зовнішній та внутрішній державний борг України»

 

 

 

 

 

 

 

Виконав:

студент ІV курсу

ФЕФ, 6508, гр.№21

Тараєв Олександр Олегович

 

 

 

 

 

 

 

Київ – 2012

ПЛАН

1. Вступ.

2. Історія

3. Аналітична інформація

4. Висновок

5. Використані джерела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Вступ

     Державний  борг - загальна сума боргових  зобов'язань держави з повернення  отриманих та непогашених кредитів (позик) станом на звітну дату, що виникають внаслідок державного  запозичення (ст. 2 Бюджетного кодексу  України).

     Боргова складова  у системі державних фінансів  має функціональне походження  від державного кредиту.

     Державні запозичення  проводяться з метою покриття  бюджетного дефіциту на державному  і регіональному рівнях, цільового  фінансування різноманітних програм,  поповнення необхідних резервних  активів, а також для рефінансування  раніше здійснених державних  запозичень.

     Економічна  суть державного боргу проявляється  в переломленні через такі  дві властиві йому функції:

• фіскальна — залучення державою необхідних коштів для фінансування бюджетних видатків;
• регулятивна — коригування обсягу грошової маси через купівлю-продаж цінних паперів національним (центральним) банком країни.

 

     Структурно  державний борг України складається  з внутрішнього і зовнішнього.  У 1992 році прийнято Закон "Про  державний внутрішній борг України", яким визначено, що державним  внутрішнім боргом України є  строкові боргові зобов'язання  уряду України у грошовій формі.  Державний внутрішній борг гарантується  всім майном, що перебуває у  загальнодержавній власності.

     Державний зовнішній борг — це боргові зобов'язання держави перед нерезидентами щодо повернення позичених коштів (основна сума боргу) та відсотків за ними.

     Залежно від отримувача кредитних ресурсів державний борг може бути прямий та умовний (гарантований).

• Прямий державний борг — це борг, що відображає обсяги позичених ресурсів, які надійшли в розпорядження уряду країни.
• Умовний (гарантований) державний борг — це зобов'язання держави як гаранта повернення ресурсів кредитору в разі неплатоспроможності позичальника.

 

     Також державний борг за ознакою валюти зобов'язань поділяється на борг в іноземній валюті і борг в національній валюті; за ознакою відсоткової ставки - на борг з фіксованою ставкою і борг з плаваючими ставками.

 

 

2. Історія

1991 р.- І половина 1994 р.

Безсистемне утворення і  нагромадження боргу:

• залучалися прямі кредити НБУ,
• надавались урядові гарантії щодо іноземних кредитів українським підприємствам,
• урегульовувалися боргові взаємовідносини з Російською Федерацією.

На початок 1994 р. державний  борг України становив 4,8 млрд. дол. (у тому числі зовнішній — 75 %).

 

ІІ половина 1994 р. — І  половина 1997

Поряд з продовженням боргової політики попередніх років, активізувалися зв'язки з міжнародними фінансовими  організаціями. За цей період зовнішній  борг зріс на 56 %.

Починаючи з 1995 р. внутрішній борг формується переважно шляхом розміщення облігацій внутрішньої державної  позики.

 

з ІІ половини 1997  — 2000 рік

Зростання зовнішньої заборгованості. Державний борг України досягає  у 2000 році 48% від ВВП країни. На 1 січня 2000 року загальна сума державного боргу  становила 15,2 млрд. дол., у тому числі  зовнішній — 12,4 млрд. дол. і внутрішній — 2,8 млрд. дол.

 

з ІІ половини 2001 — 2007 роки

Період економічного зростання. Прямий державний та гарантований державою борг поступово зменшується до 12,2% від валового внутрішнього продукту України.

 

ІІ половина 2008 р. — 2011 рік

Глобальна фінансова криза  ліквідності. Падіння експортної виручки, відновлення співпраці з МВФ, зростання прямого державного боргу  до 29,8% від ВВП.

 

 

3. Аналітична інформація

 

     Спеціальні  права запозичення (СПЗ) (англ. special drawing rights, SDR, SDRs) — резервний та платіжний засіб, що емітується Міжнародним Валютним Фондом (МВФ). Існує лише у безготівковій формі у вигляді записів на банківських рахунках.

     У валютній  структурі державного боргу країни  найбільшу частку займає українська  гривня, в якій номінований майже весь внутрішній державний борг. Зовнішній державний борг номінований переважно у доларах США та СПЗ. Незначну частку в структурі боргу займає євро, та японська єна

 

Динаміка державного боргу України (млрд. дол.)

РІК	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Зовнішній борг	0,4	3,6	4,8	8,2	8,8	9,6	11,5	12,4
Внутрішній борг	0	0	0	5,3	2,1	5,4	3,9	2,8
Всього	0,4	3,6	4,8	13,5	10,9	15	15,4	15,2

 

     На кінець березня 2011 року державний борг становив 56,4 млрд. дол. (внутрішній борг 20 млрд. дол., зовнішній борг 36 млрд. дол.)

 

Розмір державного боргу, млн. грн

РІК	Внутрішній	Зовнішній	Вього
2000	20780,6	43435	64215,6
2001	21018,4	42273,9	63292,3
2002	21386	43082,7	64468,7
2003	20523,7	45609,5	66133,2
2004	20953,3	46729	67682,3
2005	19188,3	43956,3	63144,6
2006	16607,7	49506	66113,7
2007	17806,4	53487,9	71294,3
2008	44666,5	86023,1	130690
2009	105132,9	196295,5	301428
2010	156240	278080	434320
2011	173707,7	299413,9	473122

 

     На кінець липня 2009 сукупний державний (прямий) і гарантований державою борг України становить 33,262 млрд. дол. (у гривневому еквіваленті — 256,05 млрд. грн)[5]

     З початку 2009 держборг у валютному вираженні збільшився на 35,2 %, або на 8,663 млрд. дол.

     Сукупний державний борг України за 2008 рік збільшився на 40 %, або на 7,03 млрд. дол.

     Станом на 31 травня 2011 року державний та гарантований державою борг України становив 460.575.646,54 тис.грн. або 57.784.313,20 тис.дол.США, в тому числі: державний та гарантований державою зовнішній борг – 294.092.385,68 тис.грн. (63,85% від загальної суми державного та гарантованого державою боргу) або 36.897.145,23 тис.дол.США; державний та гарантований державою внутрішній борг – 166.483.260,86 тис.грн. (36,15%) або 20.887.167,97 тис.дол.США.

    

 

 

 

4. Висновок

     Проаналізувавши  дану аналітичну інформацію, ми  можемо сказати, що державний  борг постійно збільшується. І  лише під час кризи цей показник  зменшився. У 2011 році, державний борг становив 473 млрд. грн. Щодо порівняння з іншими країнами за показником % боргу до ВВП, Україна знаходиться поряд з Турцією і Польщею. Частка боргу у ВВП в Україні у 2011 становила 27,2%.

     В країнах  з недуже гарною ситуацією,  таких як Греція, Італія і Португалія, цей показник становить 165%, 120% та 108% відповідно.

     Як ми бачимо, певний запас в Україні є.  Але, незважаючи на це, не потрібно  влазити в боргову яму. Така  практика, як рефінансування (покриття одних боргів за рахунок взяття інших) до добра не доводить. Другий транш від МВФ був використаний для погашення заборгованості по першому. Тим паче, що Україна використовує ці кошти не за комерційним призначенням, а на виконання своїх безпосередніх функцій, в тому числі, на покриття дефіциту бюджету.

          В нас прекрасна країна. Велика ресурсна база, чудовий аграрний сектор, відносно дешева робоча сила, прекрасні люди. З такими можливостями ми повинні ставати найбільшим експортером в Європі. Звичайно, по деяким показникам ми є основними постачальниками (пшениця, соняшникова олія, цукор – пісок…), але можливостей тут ще безліч.

     Тому, необхідно  використовувати цей потенціал,  націлюватись на довгострокову  перспективу. І намагатись обходитись  без залучення додаткових ресурсів. Або ж, якщо залучаємо їх, то  використовувати на покращення  виробничої сфери, торгової та  ін..

 

 

5. Використані джерела

• http://uk.wikipedia.org/wiki/Державний_борг_України
• http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive/main?cat_id=37210
• http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17
• http://www.epravda.com.ua/news/2011/04/28/284434/