Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2011 в 17:53, реферат
Жилищно-коммунальное хозяйство является одним из важнейших структурных элементов, обеспечивающих функционирование народного хозяйства и качество жизни населения России.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства – важное направление экономической и социальной политики государства.
Введение. -------------------------------------------------------------- стр.3
Структура жилищно-коммунального хозяйства. ------------- стр.4
Жилищно – коммунальное обслуживание. --------------------- стр.6
Строительство муниципального жилья. ------------------------- стр.8
Коренные изменения финансирования ЖКХ РФ. ------------ стр.10
Муниципальное управление ЖКХ. ------------------------------ стр.12
Государственная поддержка модернизации жилищно-коммунального комплекса и привлечение инвестиций. ------------------------- стр.14
Изменение системы управления жилищным фондом. ------ стр.17
Единый информационно-расчетный центр. ------------------ стр.17
Выбор способа управления многоквартирными домами. – стр.18
Социальная защита населения. ----------------------------------стр.20
Заключение.------------------------------------------------------------ стр.22
Список литературы. -------------------------------------------------- стр.24
Внедрение системы ЕИРЦ позволило повысить уровень собираемости платежей с 75 до 90%. Таким образом, инвестиции в становление системы ЕИРЦ окупились в течение первого же года ее работы.
В работе ЕИРЦ был реализован принцип обслуживания населения через службу «одного окна», который существенно упрощал порядок получения информации, а также способствовал ускорению процесса выдачи документов.
При
создании «одного окна» исчезла
необходимость посещения
Вступление в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации положило начало формированию новой системы управления многоквартирным домом, в котором значительное место отводится собственникам помещений.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ для эффективного управления многоквартирным домом собственники помещений должны самостоятельно выбрать наиболее удобный для них способ управления своим домом.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в очной форме либо путем заочного голосования.
Результаты
выбора способа управления, проведенные
в городах, показали, что к настоящему
времени собственники не в полной мере
готовы взять на себя обязательства по
управлению своим многоквартирным домом.
В основном, выбранным способом управления
стало управление управляющими организациями.
Кроме того, в связи с принятием Программы поддержки и развития ТСЖ, ЖК и ЖСК в текущем году активизировалась работа по созданию ТСЖ. В то же время вновь созданные ТСЖ, как правило, заключают договоры управления с управляющими организациями.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ выбранный собственниками способ управления многоквартирным домом должен быть реализован (заключены договоры управления с управляющей организацией, ТСЖ должно быть зарегистрировано, при непосредственном управлении должны быть заключены договоры с ресурсоснабжающими и подрядными организациями).
В случае если собственники помещений не выбрали или не реализовали выбранный способ управления, проводятся открытые конкурсы по отбору управляющей организации.
Одной из наиболее острых проблем при осуществлении жилищно-коммунальной реформы в России является проблема ее социальных последствий, обеспечения социальной защиты населения при переходе на полную оплату населением жилищно-коммунальных услуг. Социальная защита населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по двум направлениям:
- льготы (меры социальной поддержки);
- субсидии.
В
связи с переходом от дотирования
предприятий, предоставляющих жилищно-
Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в действие в 2005 году, был установлен единый порядок предоставления субсидий на всей территории России, согласно которому изменились правила расчета субсидии, срок предоставления, появился новый механизм предоставления субсидий — перечисление средств субсидий на банковские счета граждан.
Одно из важных достижений проводимой реформы – максимально возможное упрощение процедуры сбора документов, необходимых для получения субсидий.
В настоящее время жилищные субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле этих расходов в совокупном доходе семьи.
Льготы
(меры социальной поддержки) на оплату
жилого помещения и коммунальных
услуг предоставляются
Заключение.
Состояние
жилищно-коммунального
Существуют объективные обстоятельства, накладывающие отпечаток на реформирование ЖКХ, которые можно сгруппировать следующим образом:
Проблема
жилищно-коммунального
Проводимые преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства содержат конструктивные меры, позволяющие осуществлять взвешенную политику повышения уровня оплаты ЖКУ с обязательным гарантированным усилением мер по социальной защите населения.
Реальное положение с финансированием предприятий ЖКХ показывает, что модернизация оборудования собственными средствами невозможна, там едва хватает средств на текущее содержание инженерной инфраструктуры городов. За последние годы сумма средств из бюджетов всех уровней, направляемая в жилищно-коммунальное хозяйство, практически не меняется и составляет порядка трети от годовой потребности.
К сожалению, дальнейшее увеличение бюджетных ассигнований на эти цели не представляется реалистичным. Переложить платежи населения на промышленные предприятия, увеличив перекрестное субсидирование, нецелесообразно, ибо сохранение перекрестного субсидирования отрицательно сказывается на развитии экономики в целом и конкурентоспособности отечественных производителей. Таким образом, остается один источник - полная оплата потребляемых ЖКУ высокодоходными категориями граждан.
По мере перехода к полной оплате ЖКУ потребителями отрасль становится инвестиционно привлекательной. И чем быстрее мы преодолеем этот рубеж, тем скорее станет понятной и прозрачной экономика предприятий, требующих значительных финансовых ресурсов для модернизации основных фондов.