Система доходів бюджету України

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

«КИЇВСЬКИЙ  НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ 

імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»

ФІНАНСОВО-ЕКОНОМІЧНИЙ  ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ФІНАНСІВ

 

 

КОНТРОЛЬНА РОБОТА

з дисципліни “Бюджетна система”

на тему: Система доходів бюджету України

 

 

 

Студентки фінансово-економічного факультету

Курс   4  , група 4

Спеціальність  6508

Науковий  керівник Коломієць Ганна Богданівна

Дата подання  в університет _________________

Дата захисту _________________

Оцінка ____________________________

 

КИЇВ-КНЕУ-2013 

План

1. Джерела і методи  формування доходів бюджету………………………

2. Класифікація доходів бюджету в Україні………………………

3. Задача……………………………………………….

Список використаної літератури………………………………..

 

1. Джерела і методи формування доходів бюджету

Формування доходів державного бюджету – складника доходів  держави – відбувається у рамках державної фінансово-економічної  політики з використанням різних форм і методів їх мобілізації  до Державного бюджету України як загальнодержавного фонду публічних  ресурсів.

У формуванні доходів бюджету  беруть участь юридичні та фізичні  особи нашої держави, а також  особи без громадянства та нерезиденти. Відповідно до статті 67 Конституції  України кожен зобов’язаний сплачувати податки та збори в порядку  і розмірах, встановлених законом.

Доходи бюджету формуються за рахунок мобілізації в державних  фондах грошових ресурсів відповідно до фінансово-податкового законодавства  із застосуванням різних форм розподілу  і перерозподілу ВВП та методів  їх мобілізації.

За формою прояву бюджет є не лише основним фінансовим планом держави, в якому відображається її діяльність та діяльність місцевих органів. Бюджет ще й являє собою  баланс між доходами та видатками  держави та таку політику держави, як: міжнародну, соціально-економічну, управлінську та оборонну. Кошти, що акумулюються через  бюджет держави для фінансування провідних напрямків соціально-економічного розвитку України.

Доходи державного бюджету - це фінансові ресурси держави, що використовуються для виконання  функцій, закріплених законами за державою. Доходи державного бюджету утворюються за рахунок надходжень на безповоротній основі, справляння яких передбачене законодавством України.

За Бюджетний кодексом України доходи бюджету  -  усі  податкові,  неподаткові  та  інші  надходження  на безповоротній основі,  справляння яких передбачено  законодавством України (включаючи трансферти, дарунки, гранти). Основними джерелами формування доходів є: ВВП, зовнішні надходження  та національне багатство.

Методами формування доходів  бюджету виступають:

- продуктивна діяльність: підприємницька діяльність та  доходи від державних послуг. У першому випадку доходом  в даному випадку є прибуток  підприємства, так як за правом  власності належить державі; у  другому - являють собою грошові  надходження у вигляді державного  мита, компенсаційних доходів за  виконані роботи державою, тощо;

- доходи від майна і  майнових прав та державних  угідь;

- податковий метод отримання  доходів, що пов'язаний з перерозподілом  доходів юридичних та фізичних  осіб на користь держави;

- позичковий метод формування  доходів бюджету полягає у  застосуванні внутрішніх та зовнішніх  позик. Ці доходи для держави  є тимчасовими, проте вони забезпечують  фінансування видатків держави;

- емісійний метод полягає  у формуванні доходу, що є різницею  між номінальною вартістю випущених  в обіг грошових коштів і  витратами на їх друкування. Цей дохід забезпечує фінансування видатків країни і належить до джерел фінансування, як і позичковий метод.

Найбільшу питому вагу у  доходах бюджету нашої країни займає податковий метод формування доходів. В умовах поширення ринкових відносин податкова система постає дійовим елементом фінансового  механізму перерозподілу уже  створеної вартості. З позиції  організації діяльності держави  головне місце посідають видатки  бюджету, обсяг і структура яких визначається бюджетною моделлю  суспільства. Проте, при плануванні бюджету на певний період, має враховуватися  сума доходів, що формується за рахунок  податків. «Навряд чи може бути впроваджена  практика, коли при прийнятті бюджету  під додаткові програмами та цілі, встановлюються нові податки чи вносяться  корективи у чинне податкове  законодавство або підшукуються додаткові неподаткові джерела».

Доречно  нагадати, що в  ринковій економіці механізм формування державних доходів ґрунтується  на розподілі уже створеного національного  продукту, що поділяється на первинний  розподіл та перерозподіл. При первинному розподілі проходить процес розподілу  і в ньому беруть участь лише ті  суб’єкти, що зайняті у створенні  ВВП та формують первинні доходи:фізичні  особи – зарплата та виплати, суб’єкти підприємницької діяльності – прибуток, держава – непрямі податки, використання державних ресурсів. А ось перерозподіл полягає в тому, що створюються  і використовуються вторинні доходи через сплату податків та обов’язкових платежів. Методика розподілу ВВП основана на відносинах власності та являє собою вирішальний чинник при формуванні функції податків.

Доходи бюджетів посідають  важливе місце в економічному та соціальному житті суспільства, що відображається у існуванні тісних зв'язків, які виникають в процесі  їх формування та використання. Слід зазначити, що принципи мобілізації грошових коштів, структура доходів бюджету значною  мірою залежить від форм і методів  господарювання та соціально-економічних  завдань, які вирішуються суспільством.

Отже, доходи бюджету відображають економічні відносини держави з  підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами, які виникають  у процесі стягнення бюджетних  платежів. Для удосконалення формування доходів Державного бюджету необхідно  врахувати всі економічні дослідження  бюджету,  його роль в економічних  та соціальних процесах розвитку країни, необхідно також врахувати міжнародний  досвід у вирішення питання Державного бюджету.

 

2. Класифікація доходів бюджету  в Україні

У першому  розділі бюджетної класифікації України "Класифікація доходів бюджету" відображена кодифікація усіх видів  надходжень, які підлягають зарахуванню  до Державного бюджету України та місцевих бюджетів. Відповідно до бюджетної  класифікації доходи бюджету згруповані залежно від джерел і форм власності  платників податків, що дає змогу  визначити їхню економічну сутність.

 Цей  розділ складається з п'яти  основних груп (табл.4.1):

1) податкові  надходження;

2) неподаткові  надходження;

3) доходи  від операцій з капіталом;

4) офіційні  трансферти;

5) цільові  фонди.

 Податковими  надходженнями визнаються передбачені  податковими законами України  загальнодержавні і місцеві податки,  збори та інші обов'язкові платежі.

 Неподаткові  надходження включають усі безповоротні  надходження, крім доходів від  продажу капіталу, всі надходження  по штрафах і санкціях, крім  штрафів за порушення податкового  законодавства, а також добровільні,  невідплатні поточні надходження  з недержавних джерел. Таким чином,  неподатковими надходженнями визнаються:

1) доходи  від власності та підприємницької  діяльності;

2) адміністративні  збори та платежі, доходи від  некомерційного та побічного  продажу;

3) надходження  від штрафів та фінансових  санкцій;

4) інші  неподаткові надходження.

 Доходи  від операцій з капіталом охоплюють  реалізацію основного капіталу, державних запасів, землі та  нематеріальних активів і включають:

- надходження  від продажу основного капіталу;

- надходження  від реалізації державних запасів  товарів;

- надходження  від продажу землі та нематеріальних  активів;

- податки  на фінансові операції та операції  з капіталом. Трансферти - це кошти,  одержані від інших органів  державної влади,

 органів  влади Автономної Республіки  Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних  організацій на безоплатній та  безповоротній основі.

 Офіційні  трансферти включають невідплатні,  безповоротні платежі, отримані  від інших органів державного  управління, недержавних джерел  або міжнародних організацій.  Офіційні трансферти можуть поступати:

- від  органів державного управління;

- від  урядів зарубіжних країн та  міжнародних організацій;

- з іншої  частини бюджету.

 Державні  цільові фонди - це фонди, створені  відповідно до законів України  , які формуються за рахунок  визначених законами України  податків, зборів (обов'язкових платежів) юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб. Це, насамперед,:

 Збір  до Фонду для здійснення заходів  щодо ліквідації наслідків Чорнобильської  катастрофи та соціального захисту  населення;

 Пенсійний  фонд України;

 Збір  на обов'язкове соціальне страхування  до Фонду соціального страхування  України з тимчасової втрати  працездатності;

 Збір  на обов'язкове державне соціальне  страхування України на випадок  безробіття до Фонду загальнообов'язкового  державного соціального страхування  України на випадок безробіття;

 Платежі  до Фонду України соціального  захисту інвалідів;

 Збір  за забруднення навколишнього  природного середовища.

 У  сукупності податкові та неподаткові  надходження складають поточні  доходи. Якщо до поточних доходів  приплюсувати суму доходів від  операцій з капіталом, то отримаємо  сукупні доходи

 Таблиця  4.1. І. Класифікація доходів бюджету

 Код  Назва 

10000000 Податкові  надходження 

11000000 Податки  на доходи, податки на прибуток, податки на ринкової вартості  збільшення 

11010000 Прибутковий  податок з громадян 

11020000 Податок  на прибуток підприємств 

12000000 Податки  на власність 

12010000 Періодичні  податки на чисту вартість  майна 

12020000 Податок  з власників транспортних засобів  та інших машин і механізмів  самохідних 

13000000 Збори  за спеціальне використання природних  ресурсів 

13010000 Збір  за спеціальне використання лісових  ресурсів та користування земельними  ділянками лісового фонду 

13020000 Збір  за спеціальне використання водних  ресурсів та збір за користування  водами для потреб гідроенергетики  і водного транспорту 

13030000 Платежі  за користування надрами 

13040000 Збір  за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного  бюджету 

13050000 Плата  за землю 

13070000 Плата  за використання інших природних  ресурсів 

14000000 Внутрішні  податки на товари та послуги 

14010000 Податок  на додану вартість 

14020000 Акцизний  збір із вироблених в Україні  товарів 

14030000 Акцизний  збір із ввезених на територію  України товарів 

14050000 Податки  на окремі категорії послуг 

14060000 Плата  за ліцензії на певні види  господарської діяльності 

14070000 Плата  за торговий патент на деякі  види підприємницької діяльності 

15000000 Податки  на міжнародну торгівлю та  зовнішні операції 

15010000 Ввізне  мито 

15020000 Вивізне  мито 

15030000 Кошти,  отримані за вчинення консульських  дій 

15040000 Інші  надходження від зовнішньоекономічної  діяльності 

16000000 Інші  податки 

16010000 Місцеві  податки і збори 

16020000 Надходження  плати за надання послуг з  оформленням документів на право  виїзду за кордон 

16030000 Податки,  не віднесені до інших категорій 

16040000 Фіксований  сільськогосподарський податок 

16050000 Єдиний  податок для суб'єктів малого  підприємництва 

16060000 Збір  на розвиток виноградарства, садівництва  і хмелярства 

20000000 Неподаткові  надходження 

21000000 Доходи  від власності та підприємницької  діяльності 

21020000 Надходження  від перевищення валових доходів  над видатками Національного  банку України 

21030000 Надходження  від грошово-речових лотерей 

21040000 Надходження  від розміщення в установах  банків тимчасово вільних бюджетних  коштів