Призначення та структура видатків державного бюджету в Україні

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Національний аерокосмічний  університет

ім. М. Є. Жуковського

«Харківський авіаційний інститут»

 

 

 

Факультет економіки  та менеджменту

 

Кафедра фінансів

 

 

 

 

 

КУРСОВА РОБОТА

з навчальної дисципліни “Фінанси”

Тема: “Призначення та структура видатків державного бюджету

 в Україні”

 

 

 

 

 

 

                                                                         Виконала: студентка групи 621оа

                                                                                                Бака О.А.

                                                                    Перевірив: ст. викладач, каф 604

                                                                            Бабенко Ю.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Харків 2011 р.

ЗМІСТ

 

Вступ……………………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ 1. Класифікація видатків та форми бюджетного фінансування...........4

          1.1Склад і структура видатків бюджету України. . . . . . . . . .. . . . . . . . ....6

Висновок за розділом……………………………………………………....9

РОЗДІЛ 2. Аналіз валютних курсів і ефективності збереження вартості грошових коштів………………………………………………………………....10 2.1  Готівкові обмінні валютні курси на валютні курси, що встановлені банком БрокБізнес………………………………………………………………..10

2.2 Аналіз зміни вартості  валют на розрахунковий  період…………….14

2.3 Аналіз ефективності  збереження вартості грошових  коштів на основі конверсійних  операцій і депозитних вкладів…………………………………..15

Висновки за розділом……………………………………………………..17

РОЗДІЛ 3. Заробітна плата на рівні розрахункової величини прожиткового мінімуму…………………………………………………………………………..18

3.1 Обчислення вартісної величини прожиткового мінімуму і рівня мінімальної заробітної плати ……………………………………………………18

3.2 Розрахунок “податкового навантаження” на заробітну плату……..22

3.3.Аналіз реальної купівельної спроможності заробітної плати в умовах інфляційного зростання цін……………………………………………………...23

Висновки за розділом……………………………………………………...27

Висновок………………………………………………………………………..…28

Список використаних джерел……………………………………………………29

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

Після проголошення Україною незалежності однієї з найважливіших  проблем, яка вимагала негайного  рішення, було створення ефективної кредитної системи і забезпечення чіткої дії усього фінансово –  економічного механізму. Роль окремої  ланки в кредитній системі нерівнозначна, її головною ланкою є банківська ( традиційно займає перше місце за розмірами своїх ресурсів). На кінець 1994 року в Україні нараховувалося вже 2469 банківських установ. Вони акумулювали тимчасово вільні кошти і накопичення, надавали кредити, здійснювали грошові розрахунки, випускали в обіг гроші, цінні папери і тому подібне. Кредитні інститути поділяються на Національний банк України і комерційні банки.

 Грошові системи  сформувалися хоч окремі її  елементи з’явилися в більш ранній період. У грошовій системі по мірі їх розвитку відбувалися істотні зміни. Історія свідчить про існування таких різновидів грошових систем як біметалізм, що базується на використанні як гроші двох металів золота і срібла і монометалізм, що використовує  в звертанні  лише один метал золота, а паперові гроші вільно обмінюються на цей метал. Сьогодні однієї з головних напрямків діяльності НБУ і всієї банківської системи є робота з готівкою. Головними задачами її є проведення єдиної політики держави в галузі касових і емісійних операцій в установах НБУ, комерційних банків, методологічних напрям і аналіз організації касової роботи в банках

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 1

Класифікація видатків та форми бюджетного фінансування

 

В основі сучасного розуміння  сутності бюджетних видатків має бути суспільний вибір, мотивації та інтереси людей, які приймають рішення: від рядових виборців до парламентаріїв і президента. В умовах розвинених демократичних засад обсяг бюджетних видатків визначається колективними рішеннями, які, у свою чергу, залежать від індивідуальних преференцій членів суспільства [1].

Звідси випливає, що держава  — лише інструмент у руках суб'єктів  демократичного політичного процесу, яка реалізує волю більшості у  виборі бюджетно-політичних цілей. У  випадку орієнтації уряду на активізацію політики економічного зростання він буде всебічно сприяти процесам пожвавлення економічного життя суспільства, здійсненню видатків на освіту, фундаментальні наукові дослідження тощо. Таким чином, видатки бюджету є інструментом досягнення вищого критерію справедливості у розподілі державних благ з метою досягнення граничного рівня добробуту для кожного члена суспільства.

Матеріальна основа видатків бюджету - це грошові кошти, які спрямовуються урядом та іншими адміністративними органами влади на фінансування економічної діяльності, соціальної сфери і соціальних потреб населення, на державне управління, оборону та інші загальнодержавні потреби.

 Кожний з видатків  бюджету має кількісну й якісну характеристику.

 Кількісне визначення пов'язане з величиною виділених бюджетних коштів.

Якісна характеристика дає уявлення про економічну природу і суспільне призначення кожного виду бюджетних видатків.

З метою забезпечення управління процесами розподілу  і використання бюджетних коштів видатки бюджету систематизують і групують за певними економічними ознаками залежно від галузевого й організаційного спрямування, від рівня державного управління [2].

Наукова класифікація видатків бюджету здійснюється за такими ознаками:

а) роллю у відтворенні  виробництва;

б) суспільним призначенням;

в) галузями економіки  і соціальної сфери;

г) цільовим призначенням;

д) рівнями бюджетної  системи.

Змінюючи пропорції  в розподілі бюджетних коштів між галузями, держава впливає  на структуру економічної та соціальної сфер, стимулює розвиток принципово нових галузей економіки і видів виробництва. У галузевій структурі бюджетних видатків може також здійснюватись групування видатків відповідно до цільових державних програм, тобто адресне спрямування бюджетних коштів. Воно показує конкретних отримувачів бюджетних коштів, які є відповідальними за їх ефективне цільове

За рівнем бюджетної системи розрізняють видатки Державного бюджету України і місцевих бюджетів. Кошти Державного бюджету витрачаються на цілі, визначені Законом про Державний бюджет України, кошти місцевих бюджетів — на цілі і в межах, затверджених Верховною Радою Автономної Республіки Крим і місцевими радами [3].

В основі розмежування видатків між бюджетами лежить визначення меж функціональних повноважень  між окремими рівнями державної влади й управління. При цьому функціональні повноваження поділяються на неделеговані державні повноваження, делеговані та власні повноваження.

Видатки на здійснення неделегованих  державних повноважень — це видатки на забезпечення конституційного ладу держави, державного суверенітету та інші видатки, які не можуть бути передані на виконання місцевому самоврядуванню. До них належать:

- видатки на державне  управління (законодавчу і виконавчу  владу, утримання адміністрації  Президента України),

- національну оборону,

- правоохоронну діяльність,

- розвитку транспорту  та зв'язку,

- державні програми  ліквідації наслідків Чорнобильської  катастрофи,

- створення та поповнення  державних запасів, 

- проведення загальнодержавних  виборів та референдумів,

Такі видатки здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Видатки на здійснення делегованих  державних повноважень — це видатки, які визначаються функціями держави та можуть бути передані місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найефективнішого їх виконання. Розмежування видів видатків за делегованими державними повноваженнями між місцевими бюджетами відбувається на основі принципу.

 

   1.1Склад і структура видатків  бюджету України

 

Видатки бюджету обумовлюються  насамперед їхнім суспільним призначенням, адже саме такий їх розріз найповніше відбиває сутність і призначення бюджету. 

Економічну функцію держави забезпечують видатки на економічну діяльність та науку, соціальну — видатки на соціальний захист населення, соціальне забезпечення та соціальну сферу, оборонну — на оборону, управлінську — на утримання управлінських структур (органи державної влади й управління, судові структури і прокуратура, правоохоронні органи і служба безпеки, митна і податкова служби) та на міжнародну діяльність [4].

Окремо в бюджеті  виділяються видатки, пов'язані з системою державного кредиту, — на обслуговування внутрішнього і зовнішнього державного боргу.

Видатки бюджету на економічну діяльність в Україні охоплюють державні капітальні вкладення, бюджетні кредити підприємствам, державні субсидії й дотації, операційні витрати (на виробничу інфраструктуру — геологорозвідувальні роботи, роботи щодо землевпорядкування тощо). Вони спрямовуються в галузі економічного комплексу. При цьому видаткам бюджету відводиться допоміжна і регулятивна роль у системі фінансового забезпечення економіки, основними формами якого є самофінансування і кредитування.

Видатки бюджету на соціальний захист — це державні субсидії і допомоги окремим громадянам, які внаслідок об'єктивних, незалежних від них причин не можуть самостійно повною мірою забезпечити себе [5].

 Видатки на соціальну сферу структуруються за галузевими ознаками: на освіту, охорону здоров'я, духовне і фізичне виховання. Нині відповідно до прийнятої в Україні фінансової моделі бюджетні асигнування є головними у системі фінансового забезпечення соціальної сфери. Видатки на соціальне забезпечення пов'язані із державним забезпеченням тих громадян, що з об'єктивних причин не можуть утримувати себе самостійно, наприклад інваліди від народження, самотні особи похилого віку тощо.

Видатки бюджету на науку відбивають фінансування державних і міждержавних науково-технічних програм, фундаментальних досліджень. Нині бюджетні видатки на науку значно скоротились, однак альтернативні джерела фінансування (комерційна наукова діяльність, спеціальні фонди і відрахування) не набули належного поширення.

Таким чином, як свідчать наведені вище дані, нині бюджету України  притаманна досить чітко виражена соціальна  спрямованість. Однак це не забезпечує достатнього рівня соціальних послуг. Реальна фінансова забезпеченість соціального захисту і соціально-культурних установ та закладів в останні роки суттєво знизилась.

При фінансуванні соціального  захисту важливо встановити правильне  співвідношення між видатками бюджету на соціальні цілі та на економічну діяльність. Спрямування коштів в економіку створює передумови для зростання ВВП, а відтак, з одного боку, збільшує можливості бюджету у фінансуванні соціальних заходів, а з іншого — знижує напруження у розподілі бюджетних коштів, оскільки зменшує потребу в самому соціальному захисті. Головну роль у такій політиці відіграють продуктивні витрати — інвестиції в основний капітал і науку. Проте вони мають тенденцію до зниження [6].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Висновки за розділом

 

У загальному розумінні  бюджет - це план утворення та використання фінансових ресурсів для забезпечення функцій певної організації. Для  забезпечення державних функцій  розробляється та затверджується державний  бюджет, який забезпечує цілеспрямоване вирішення макроекономічних завдань. Державний бюджет - це баланс доходів і видатків держави, в якому мобілізуються грошові кошти для фінансування загальнодержавних витрат.

Видатки державного бюджету відіграють важливу роль у задоволенні потреб соціально-економічного розвитку країни. Зміст видатків зумовлюється способом виробництва, політичним устроєм країни та функціями держави. Державні видатки - це державні платежі, які не підлягають поверненню, не створюють і не погашають фінансових вимог.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РОЗДІЛ 2

АНАЛІЗ ВАЛЮТНИХ КУРСІВ І ЕФЕКТИВНОСТІ ЗБЕРЕЖЕННЯ ВАРТОСТІ ГРОШОВИХ КОШТІВ

 

2.1 Готівкові обмінні  валютні курси на валютні курси,  що встановлені банком БрокБізнес

 

Кожної середи починаючи з 12.01.11 по 27.04.11 було зібрано готівкові обмінні курсі  в комерційному банку БрокБізнес в місті Харкові. Курс гривні ( UAH ) було зібрано відносно долара США ( USD ), євро ( EUR ) і російського рубля( RUR)