Принципы казначейского исполнения бюджета

Принципы казначейского  исполнения бюджета

1.  Принцип  исполнения  бюджета  через  органы  федерального   казначейства

означает,  что  регистрация  поступлений,  регулирование  объемов  и  сроков

принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной подписи  на  право

осуществления расходов в рамках выделенных лимитов  бюджетных  обязательств,

осуществление  платежей   от   имени   бюджетополучателей   возлагается   на

центральные и территориальные  ОФК.

2. Принцип единого счета  казначейства заключается в том, что  исполнение  ФБ

осуществляется ОФК  выполнением  всех  операций  из  средств  ФБ  в  системе

балансовых счетов; б) на основе централизации  ФК всех  поступлений  в  ФБ  и

платежей из него;  в)  совершение  ФК  кассовых  операций  с  использованием

единого  счета  и  управления  этим   счетом.   Бюджетное   законодательство

предусматривает запрет на осуществление  операций  по  исполнению  ФБ  минуя

систему   счетов   ОФК.   В   целях   управления   бюджетными    средствами,

государственным долгом и совершения платежей ОФК может открывать  иные  счета

ФБ необходимые для выполнения функций ОФК.

3. Принцип единства кассы  предусматривает зачисление всех  доходов  бюджетов

разных уровней на единый бюджетный  счет  и  осуществление  через  него  всех

предусмотренных расходов.  Кассовое  исполнение  бюджетов  включает  в  себя

операции со средствами на бюджетных  счетах по зачислению доходов бюджетов  и

платежей  по  подтвержденным  бюджетным   обязательствам.   Суммы   денежных

средств,  списанных  со  счета  бюджета   в   целях   получения   бюджетного

обязательства представляет собой  кассовый  бюджетный  расход.  Бюджеты  всех

уровней бюджетной системы исполняются  на основе принципе единства кассы.

4.  Принцип  обеспечения   бюджетных   расходов   и   платежей   в   пределах

фактического наличия средств  на  бюджетном  счете.  Расходование  бюджетных

средств осуществляется в форме  списания денежных средств со счета  бюджета  в

размере  подтвержденного бюджетного  обязательства в пользу  ЮЛ   и   ФЛ.

Исполнения бюджетов по расходам происходит по этапам. ………………………

5.  Принцип  бюджетной   росписи  –  это документ,  содержащий   детализацию

показателей доходов, средств заимствований  и расходов утвержденного  бюджета

в соответствии с действующей бюджетной  классификацией по  срокам  бюджетного

года (квартала) в разрезе распорядителей и  получателей  бюджетных  средств.

Роспись  доходов  и  расходов  ФБ  составляется  министерством  финансов   и

утверждается  в  течение  15  дней  после  утверждения  ФБ.  Через   2   дня

утвержденная роспись передается на исполнение ОФК.

6. Принцип исполнения  доход предусматривает следующие обязательные  условия:

а) перечисление и зачисление доходов  ФБ на единый счет ФК; б)  распределение

в соответствии  с  утвержденным  ФБ  федеральных регулирующих  налогов;  в)

возврат излишне уплаченных сумм доходов, учет доход и подготовка  отчетности

о доход в соответствии с бюджетной  классификации.

7.  Принцип  санкционирования  расходов  используется  в целях   исключения

принятия   к   финансированию   расходов   и   совершение    платежей,    не

предусмотренных  в утвержденном  бюджете или необеспеченные   поступления

доходов  и  средствами  заимствований  ФБ.  Санкционирование   расходов   ФБ

включает: утверждение и доведение  бюджетных ассигнований  до  распорядителей

и получателей средств ФБ  и  уточнение  смет  получателям  и  распорядителям

средств ФБ; 2) утверждение  и  доведение  до  распорядителей  и  получателей

средств лимитов бюджетных обязательств; 3)  принятие  денежных  обязательств

получателями средств ФБ; 4) подтверждение  денежных обязательств ФБ.

8. Принцип бюджетного  учета исполнения бюджета заключается в том,  что все

доходы, средства  заимствования,  расходы,  дефицит  бюджета  и  операции  в

процессе исполнения бюджета регистрируются в регистрах бюджетного  учета  на

основе планов счетов бюджетного учета. Единую методологию  бюджетного  учета

разрабатывает   и   доводит   до   территориальных    органов    федеральное

казначейство.

9. Принцип  представления   обязательной  отчетности  об  исполнении  бюджета

означает, что уполномоченные исполнительные  органы  государственной  власти

обязаны   представлять   оперативный   отчет   об   исполнении   бюджета   в

соответствующие представительные органы государственной власти,  контрольно-

счетные органы, ОФК для составления  отчета о консолидированном  бюджете  РФ.

Годовой  отчет  об  исполнения  бюджетов  различных   уровней   утверждается

уполномоченным представительным  органом  власти.  Ежеквартальный  отчет  об

исполнении федерального бюджета подлежит утверждению Правительством  РФ,  а

годовой отчет – федеральным  законом.

10. Принцип иммунитета  бюджета заключается в том,  что обращение взысканий

на бюджетные средства осуществляется только  на  основании  судебного  акта,

возмещению подлежат только реальный ущерб в размере недофинансирования.

11.  Принцип  недопустимости  размещения  бюджетных  средств   на  банковских

депозитах, передачи их в  доверительное  управление,  заключается в  запрете

получения дополнительных доходов  бюджета в  процессе  его  исполнения  путем

размещения средств бюджетов различных  уровней на  банковских  депозитах  или

передаче их в доверительное  управление.