Методи формування доходів бюджету

Модуль  №1 

     1.Теоретичне питання. 

     №18. Методи формування доходів бюджету. 

     Відповідно  до бюджетної класифікації в Україні  доходи бюджету поділяють на: податкові, неподаткові, доходи від операцій з  капіталом, трансферти. В окрему групу  були виділені надходження до державних цільових фондах, оскільки лише деякі з них обліковуються на рахунках бюджету.

     До податкових доходів було віднесено передбачені податковими законами України загальнодержавні і місцеві податки, збори та інші обов'язкові платежі. Таким чином, до цієї групи попали як власне податки, так і обов”язкові платежі, що мають еквівалентний характер (платежі за ресурси), а також збори, що мають цільове призначення (наприклад, збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства).

     Неподатковими надходженнями визнаються: 1) доходи від власності та підприємницької діяльності; 2) адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу; 3) надходження від штрафів та фінансових санкцій; 4) інші неподаткові надходження. До доходів від операцій з капіталом віднесено кошти, які отримує держава від продажу землі, майна та нематеріальних активів, що належать державі. Трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади (тобто перерозподіл бюджетних коштів між різними суб”єктами бюджетної системи в межах України), інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

     За  недостатностю коштів, які отримує  держава за рахунок вищеназваних доходів, для фінансування видатків можуть використовуватися грошова емісія або залучатись запозичені кошти.

     Грошова емісія як метод фінансування бюджетного дефіциту застосовується лише в країнах  з нерозвинутим ринком цінних паперів, або в умовах недовіри населення  до діючого уряду, який не несе відповідальності за запозичені кошти. Hаслідком емісії є інфляція, яка негативно впливає на процеси відтворення основного капіталу та життєвий рівень населення, оскільки знецінює оборотні кошти, накопичення для реконструкції та модернізації підприємств, грошові заощадження населення. 
Запозичення коштів у фізичних і юридичних осіб державою відбувається у формі випуску державних позик, розміщення державних цінних паперів або кредитів.

     Фінансування  бюджетного дефіциту за рахунок запозичених  коштів не має таких інфляційних  наслідків, як грошова емісія, оскільки не відбувається зростання грошової маси: на державні потреби витрачаються запозичені тимчасово вільні кошти юридичних та фізичних осіб. Але при досягненні державними займами значного розміру вони можуть негативно впливати на обсяги інвестицій, а також сприяти збільшенню податкового навантаження у майбутньому для їх погашення. 
 

     2. Категорії. 

     №84. Разова ліцензія - разовий дозвіл, що має іменний характер і видається для здійснення кожної окремої операції конкретним суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності на період не менший, ніж той, що є необхідним для здійснення експортної (імпортної) операції. 

     №124. Міське самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади — жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста — самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.  

     №14. Принцип публічного контролю; припускає офіційну публікацію проекту бюджету на наступний рік, результатів виконання плану бюджетних асигнувань. 

     №44. Функціональна класифікація витрат бюджету застосовується з метою міжнародної порівнянності видатків бюджету за функціями держави. Вона використовується в аналітичних та статистичних документах (складання показників зведеного бюджету, макроекономічний аналіз тощо). Аналіз видатків, який проводиться на основі функцій, може служити основою для формуванням галузевої політики на рівні держави.   

     №104. Експорт капіталу - це одностороння міграція капіталу з однієї країни в інші з метою здобуття зиску. 
 

     3. Практичне завдання. 

     Задача№1.4.2 

     Доходи  державного бюджету за планом на відповідний  рік склали А млрд.. грн.., причому  доходи спеціального фонду бюджету Б млрд.. грн.

     Видатки державного бюджету плануються у  сумі С млрд.. грн.., з них загальний  фонд – Д млрд. грн..

     Визначити показники державного бюджету за загальними та спеціальними фондами  та розрахувати загальну суму дефіциту державного бюджету, який планується на відповідний бюджетний рік. Вихідні дані зведені у таблиці 3.1. 

     Таблиця 3.1 – План надходжень та витрат відповідного бюджетного року.

 

     Рішення

1. Визначемо суму доходу по загальному фонду:

     Д_зг.ф.=Д_всього-Д_спц..ф.=60,81-20,17=40,64 млрд. грн.

     2. Витрати спеціального фонду:

     P_спц.ф=P_всього-P_зг.ф.=60,94-42,14= 18,8 млрд. грн.

     3. Розрахуємо загальну суму дефіциту державного бюджету:

     Сальдо  загального фонду = 40,64-42,14 = -1,5 млрд. грн.

     Сальдо  спеціального фонду = 20,17-18,8 = 1,37 млрд. грн..

     Сальдо  всего=60,81-60,94 = -0,13 млрд. грн.

     Висновок: Д_зг.ф.=40,64 млрд. грн..; P_спц.ф=18,8 млрд. грн.; сума дефіциту= 0,13 млрд. грн.. 
 
 
 
 

     Модуль 2 

     1. Тестові завдання. 

     №24. Підготовку проекту бюджету здійснює:

     а) Кабінет Міністрів;

     б) Міністерство фінансів;

     в) Міністерство економіки;

     г) Верховна Рада. 

     №49. Фінансове забезпечення здійснюється в таких формах:

     а) кредетування;

     б) позиковий капітал;

     в) акціонерний капітал;

     г) самофінансування. 

     №89. Назвіть види норм за економічним  змістом:

     а) матеріальні, факультативні, обов’язкові;

     б) матеріальні, фінансові, бюджетні;

     в) матеріальні, індивідуальні, комбіновані;

     г) бюджетні, індивідуальні, факультативні. 

     №44. Твердження: “ Суть кошторисного фінансування полягає у виділенні бюджетних асигнувань на підставі спеціального розрахункового документу – кошторису“:

     а) вірно;

     б) невірно; 

     №7. Капітальні витрати бюджету зв’язані з фінансуванням:

     а) інноваційної діяльності;

     б) інвестиційної діяльності;

     в) усі відповіді  вірні;

     г) усі відповіді невірні. 
 
 
 
 

     2. Практичні завдання. 

     Задача 6.4

     Розрахувати середньорічний показник кількості класів, якщо норматив наповнювання класу (1-9 класи – 30чол., 10-11 класи – 35 чол.)

     У школі №35 на 1.01.03 р. 1-9 класах кількість  учнів становила – 854 чол., а у 10-11 класах – 285 чол. На 1 вересня 2003 року у 1-9 класах кількість учнів збільшилася на 30 чоловік у порівнянні з даними на 1.01.03 р.

     Рішення

     Середньорінчий  показник кількості класів розрахуємо за формулою:

     Кср=К0,1*8/12+К0,8*4/12, де

     К0,1- кількість учнів на 1.01 поточного року;

     К0,8- кількість учнів на 1.09 поточного року.

     К0,1=854+285=1139 учнів.

     К0,8=854+30+285=1169 учнів.

     Кср.г=1139*8/12+1169*4/12=1149 учнів.

     Висновок : Кср.г=1149 учнів. 

     Задача 4.4.2

     Показники кошторису кінотеатру “Сатурн” за 2006 рік зведені у таблиці 2.1. Визначити загальну суму доходів та витрат кінотеатру, фінансовий результат (прибуток або збиток) і взаємовідносини з бюджетом.

     Таблиця 2.1 – Показники кошторису кінотеатру “Сатурн” за 2006 рік, тис. грн.

 
 
 

     Рішення

     1. Прибуток оподаткування знаходимо за формулою:

     ПО=ВД-ВВ-А, де

     ВД-валові доходи;

     ВВ-валові витрати;

     А-амортизація.

     ПО= 711,2 - 604,97 – 28,9= 77,33 тис.грн.

     2. Налог на прибуток=

     Налог на прибуток=

     3. Чистий прибуток:

     ЧП=ПО-налог на прибуток

     ЧП=77,33 – 19,33 = 58 тис.грн.

     4. Валовий доход:

     ВД= 704,5+6,7=711,2 тис.грн.

     5. Валові витрати=

     ВР= 64,8+524,7+15,47=604,97 тис.грн.