Контрольная работа по "Бюджету"

Вопрос 1. Составьте общую схему бюджетного процесса Российской Федерации, отразив на ней последовательность стадий.

     Бюджетный процесс в Российской Федерации строится в соответствии с законодательством Российской Федерации - Законом РФ "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также законами республик в составе России.

     Бюджетный процесс в Российской Федерации состоит из следующих стадий бюджетной деятельности: составление проекта бюджета; рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета; исполнение бюджета; составление и утверждение отчета об исполнении бюджета. Стадии бюджетного процесса РФ показаны на схеме (рис. 1).

Рис. 1. Схема бюджетного процесса по стадиям

I.   Составление проекта бюджета осуществляется исполнительными органами власти. Этой работе предшествует разработка планов-прогнозов развития территорий и целевых программ, на основе которых создается сводный финансовый баланс государства по территории России (СФБ).

II. Рассмотрение и утверждение бюджетов осуществляется законодательными органами (Федеральным Собранием (Парламентом) РФ, представительными органами субъектов федерации и местными органами самоуправления).

Проект бюджета. Полученный Советом Гос. Думы направляется в Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам для заключения. На основании заключения комитет решает вопрос о принятии проекта федерального закона «О федеральном бюджете» к рассмотрению в Гос. Думе. Все материалы передаются Президенту, Совету Федерации, Комитетам Думы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную Палату на заключение.

III. Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными органами и подписи Президентом РФ. Комитет министров РФ по согласованию с нижестоящими исполнительными органами организует исполнение бюджета.

Важнейшая задача исполнения - обеспечение полного и своевременного поступления налогов и др. платежей.

При исполнении бюджета распределение всех видов платежей и ассигнований ведется по бюджетной росписи доходов и расходов, которая представляет собой основной оперативный план распределения доходов - расходов по подразделениям бюджетной классификации.

IV. Составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его в законодательных органах власти.

Работа по составлению отчетов возложены на Минфин РФ и его финансовые органы, Гос. Налоговую службу и ее налоговые инспекции, Гос. Таможенный комитет и его органы. Отчеты направляются соответствующим органам Гос. Власти. Отчет о федеральном бюджете РФ докладывается Федеральному собранию РФ, который его утверждает.

Для осуществления контроля за исполнением Федерального бюджета Совет Федерации и Гос. Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности Счетной палаты определяется федеральным законом.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ) составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития России, субъектов Федерации, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка перспективного финансового плана, баланса ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти и участники бюджетного процесса осуществляют разработку проектов бюджетов.

Участниками бюджетного процесса являются:

-                   Президент Российской Федерации;

-                   органы законодательной (представительной) власти;

-                   органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

-                   органы денежно-кредитного регулирования;

-                   органы государственного и муниципального финансового контроля;

-                   государственные внебюджетные фонды;

-                   главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

-                   иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;

-                   бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Вопрос 2. Представьте, что Вы - специалист Министерства финансов РФ и Вам поручено подготовить проект доходной (или расходной) части федерального бюджета на будущий год. Опишите, какая информация Вам понадобится для составления проекта, какие источники информации Вы будете использовать.

Вопрос 3. Охарактеризуйте механизм исполнения бюджета по доходам. Выделите основных участников этой стадии бюджетного процесса, опишите их полномочия и цели деятельности.

Вопрос 4. Проиллюстрируйте на примере конкретного предприятия (организации, учреждения) механизм финансирования бюджетных расходов. Поясните, за счет чего обеспечивается целевое использование бюджетных средств.

Вопрос 5. Назовите органы государственной власти, осуществляющие функции финансового контроля в бюджетной сфере. Поясните, какова роль Контрольно-счетной палаты в обеспечении прозрачности бюджетной системы.

3