Контрольная работа по "Бюджетной системе"

Податки і збори (обов'язкові платежі), зазначені у Бюджетному кодексі, складають кошик доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого  самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

До доходів бюджетів міст Києва і Севастополя зараховується 100 % загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.

До доходів бюджетів міст республіканського (в Автономній Республіці Крим) та обласного підпорядкування зараховується 75 % від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на території цих міст.

До доходів бюджетів міст районного підпорядкування, сіл, селищ чи їх об'єднань зараховується 25 % від загального обсягу прибуткового податку з громадян, що справляється на цій території.

Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і культурних програм територіальних громад доходи бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок:

1. 25 % прибуткового податку з громадян, що сплачується на відповідній території;
2. 25 % плати за землю, що справляється на території Автономної Республіки Крим та відповідної області;
3. плати за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються Радою міністрів Автономної Республіки Крим та обласними державними адміністраціями.

Для забезпечення реалізації спільних соціально-економічних і  культурних програм територіальних громад доходи районних бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, формуються за рахунок:

1. 50 % прибуткового податку з громадян, що справляється на території сіл, селищ, міст районного підпорядкування та їх об'єднань;
2. 15 % плати за землю, що сплачується на території сіл, селищ, міст районного підпорядкування та їх об'єднань;
3. плати за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності та сертифікати, що видаються районними державними адміністраціями;
4. плати за державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, що справляється районними державними адміністраціями;
5. надходження адміністративних штрафів, що накладаються районними державними адміністраціями або утвореними ними в установленому порядку адміністративними комісіями.

Склад доходів бюджетів районів у містах (у разі їх створення) визначається міською радою відповідно до повноважень, переданих районним радам у містах.

До доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать:

1. місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування;
2. 100 % плати за землю — для бюджетів міст Києва та Севастополя; 75 % плати за землю — для бюджетів міст республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного підпорядкування; 60 % плати за землю — для бюджетів сіл, селищ, міст районного підпорядкування та їх об'єднань;
3. податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у частині, що зараховується до відповідного бюджету;
4. надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бюджетними коштами;
5. податок на промисел, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
6. надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності відповідної територіальної громади;
7. плата за забруднення навколишнього природного середовища у частині, що зараховується до відповідного бюджету;
8. кошти від відчуження майна, яке перебуває у комунальній власності, у тому числі від продажу земельних ділянок несільськогоспо- дарського призначення, що перебуває у комунальній власності;
9. фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування;
10. плата за оренду майнових комплексів, що перебувають у комунальній власності;
11. надходження від місцевих грошово-речових лотерей;
12. плата за гарантії, надані з дотриманням умов, визначених Бюджетним кодексом;
13. гранти та дарунки у вартісному виразі;
14. власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету;
15. податок на прибуток підприємств комунальної власності;
16. платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення;
17. інші надходження, передбачені законом.

Незважаючи на існування  відповідної законодавчої бази з  бюджетних питань, чіткого механізму  формування доходів ще не створено, про що свідчать проблеми наповнюваності багатьох місцевих бюджетів. Джерела  доходів бюджету визначені в Бюджетному кодексі. Необхідно розробити ефективний, обґрунтований механізм між бюджетних трансфертів. При наповнюваності місцевих бюджетів необхідно врахувати не лише поточний економічний стан адміністративно-територіальних одиниць, а також і потенційний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Видатки місцевих  бюджетів

Видатки місцевих бюджетів пов'язані з інтересами усіх верств населення і суттєво впливають  на соціальні процеси в державі, на рівень добробуту населення, освіченості, забезпеченості медичними послугами, послугами в галузі культури, спорту, соціальної захищеності на випадок непередбачуваних обставин. Вони включають бюджетні призначення, встановлені рішенням про місцевий бюджет, на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією програм, перелік яких визначено Бюджетним кодексом України.

Відповідно до статті 86 цього кодексу розмежування видатків між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності (урахування критеріїв повноти надання послуги  та наближення її до безпосереднього споживача).

Розмежування  видатків між місцевими бюджетами

Група видатків	Види видатків	Джерело фінансування
Перша група	Видатки на фінансування бюджетних  установ і заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання  соціальних послуг, гарантованих державою, і які розташовані найближче до споживачів	Здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об’єднань
Друга група	Видатки на фінансування бюджетних  установ і заходів, які забезпечують надання основних соціальних послуг, гарантованих державою для всіх громадян	Здійснюються з бюджетів міст республіканського  і обласного значення, районних бюджетів
Третя група	Видатки на фінансування бюджетних  установ і заходів, які забезпечують гарантовані державою соціальні  послуги для окремих категорій  громадян, або фінансування програм, потреба в яких існує в усіх регіонах	Здійснюються з бюджету АРК  та обласних бюджетів

 

З бюджетів міст Києва  та Севастополя здійснюються видатки  всіх трьох груп. З бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань здійснюються видатки першої групи. З бюджетів міст республіканського та обласного значення, а також районних бюджетів здійснюються видатки другої групи, з бюджету АРК та обласних бюджетів - третьої.

Міські і районні  ради можуть передати видатки на виконання  всіх або частини власних повноважень обласній раді з передачею відповідних коштів до обласного бюджету у вигляді трансферту.

Сільські, селищні та міські (міст районного значення) ради можуть передавати видатки на виконання  всіх або частини власних повноважень  районній раді чи раді іншої територіальної громади з передачею коштів до відповідного бюджету у вигляді трансферту.

Передача видатків здійснюється за спільним рішенням відповідних рад  на договірних засадах. Всі угоди  про передачу видатків укладаються  до 1 серпня року, що передує плановому.

Передача прав на здійснення видатків на виконання делегованих  державних повноважень до бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань може здійснюватися  за рішеннями районної або міської  ради з відповідними коштами у  вигляді трансферту. Міські ради можуть передати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень районній раді з відповідними коштами районному бюджету у вигляді трансферту. Районні ради можуть передавати частину видатків на виконання делегованих державних повноважень міській раді з відповідними коштами міському бюджету у вигляді трансферту. Ця передача здійснюється на підставі спільних рішень відповідних рад і укладення договору.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використаної літератури

1. Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"

2. Закон України "Про Державний бюджет України"

3. Фещенко Л.В., Проноза П.В., Кузьминчук Н.В.. Бюджетна система України: Навчальний посібник. – К.: Кондор, 2008. – 440с.

4. Пасічник Ю.В. Бюджетна  система України та зарубіжних  країн: Навч. посіб. – К.: Знання-Прес, 2002. – 495с.

5. Булгакова С.О., Єрмоленко Л.В. Бюджетна система України: Опорний конспект лекцій. – К.: КДТЕУ, 1999. – 109с.

6. Опарін В.М., Малько  В.І., Кондратюк С.Я. Бюджетна система:  Навч-метод. посібник для самостійного вивчення дисципліни. – К.: КНЕУ, 2000. – 208с.