Исполнение бюджета

      Исполнение  бюджета – это деятельность, направленная на формирование доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и на осуществление бюджетных расходов.

      Исполнение  федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

      Организация исполнения бюджета возлагается  на соответствующий финансовый орган (орган управления государственным  внебюджетным фондом). Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

      Исполнение  бюджета основывается на принципах:

1. принцип казначейского исполнения бюджетов – счета бюджетов могут открываться в банках исключительно специально созданным органам, иные лица не могут напрямую открывать счета в банках, а имеют лишь лицевые счета в указанных органах;
2. принцип кассового исполнения бюджетов всех уровней через Федеральное казначейство;
3. принцип единства кассы – все средства зачисляются на единый бюджетный счет;
4. принцип подведомственности расходов бюджетов – получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные средства только от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств в ведении которых они находятся.

   Непосредственное  исполнение бюджета начинается после  его утверждения законодательными органами власти. В процессе его исполнения могут вноситься изменения.

   Задачи  исполнения бюджета:

   - обеспечение полного и своевременного  поступления налогов и иных  платежей

   - финансирование мероприятий в  пределах утвержденных по бюджету  сумм в течении того финансового года, на который утвержден бюджет

   - правильное и экономически обоснованное  распределение всех видов платежей  и ассигнований утвержденного  бюджета, осуществляемого по бюджетной  росписи доходов и расходов.

      Кассовое  обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством. Для этого в Казначействе открывается единый счет бюджета, а также лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета.

      Лицевые счета – это счета, по которым  осуществляется учет операций по исполнению бюджета.

      Порядок составления и ведения бюджетных  росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается соответствующим финансовым органом.

      Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.

      Бюджетные росписи распорядителей бюджетных  средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

      Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

      Показатели  бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.

   Исполнение  бюджета складывается из следующих блоков отношений:

      1. Исполнение бюджетов по доходам  предусматривает:

      - зачисление на единый счет  бюджета доходов от распределения  налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

      - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

      - зачет излишне уплаченных или  излишне взысканных сумм в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

      - уточнение администратором доходов  бюджета платежей в бюджеты  бюджетной системы Российской  Федерации;

      - перечисление Федеральным казначейством  средств, необходимых для осуществления  возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

      2. Исполнение бюджетов по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

    Санкционирование  оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

      3. Исполнение бюджета по расходам:

      1. Исполнение бюджета по расходам  осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований настоящего Кодекса.

      2. Исполнение бюджета по расходам  предусматривает:

    - принятие бюджетных обязательств;

    - подтверждение денежных обязательств;

    - санкционирование оплаты денежных  обязательств;

    - подтверждение исполнения денежных  обязательств.

      3. Получатель бюджетных средств  принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

      Получатель  бюджетных средств принимает  бюджетные обязательства путем  заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

      4. Получатель бюджетных средств  подтверждает обязанность оплатить  за счет средств бюджета денежные  обязательства в соответствии  с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

      5. Санкционирование оплаты денежных  обязательств осуществляется в  форме совершения разрешительной  надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

    Оплата  денежных обязательств (за исключением  денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

      Оплата  денежных обязательств по публичным  нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

      6. Подтверждение исполнения денежных  обязательств осуществляется на  основании платежных документов, подтверждающих списание денежных  средств с единого счета бюджета  в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.