Динаміка доходів Державного бюджету 2006 - 2011. Прогнозне значення на 2011р

Динаміка  доходів Державного бюджету 2006 - 2011. 
Прогнозне значення на 2011р. 

     При розробці дохідної частини проекту  бюджету на 2011 рік враховано основні  завдання бюджетної політики, визначені  Декларацією цілей та завдань  бюджету на 2011 рік (Бюджетною декларацією). Прогноз доходів зведеного бюджету на 2011 рік обраховано в сумі 360,0 млрд. грн., що становить 28,7% ВВП. 

     Динаміка  надходжень до Зведеного  бюджету України

     у 2006-2011 роках 

 

Ми можемо бачити, що дохідна частина зведеного  бюджету  2009р. порівняно з 2010р  зріс на 47,1 млрд. грн., що складає 17,3% приросту, в тому числі загальний фонд зріс на 61,5 млрд. грн., що становить 29.5%, що стосується спеціального фонду, то він зменшився на 14 млрд. грн., що становить 21,9%. Це свідчить про те що, складова бюджету, яка включає надходження до бюджету, призначені для спрямування на конкретні заходи, було зменшено.

Прогнозні показники доходів зведеного  бюджету на 2011 рік, порівняно із затвердженими показниками 2010 року, збільшуються на 39,9 млрд. грн. або на 12,5%, у тому числі по загальному фонду на 35,1 млрд. грн. або на 13,0%, та по спеціальному фонду на 4,8 млрд. грн. або на 9,6 відсотка.

 

Податки, які найбільш вплинули на прогнозну частину доходів Зведеного бюджету України

Податок на доходи фізичних осіб

Прогнозний  розрахунок суми податку на доходи фізичних осіб на 2011 рік здійснено  із урахуванням очікуваних надходжень у 2010 році та поступового виходу економіки із кризового стану. Ріст прогнозної суми податку становить 116,4% (з 50,5 млрд. грн. у 2010 році до 58,8 млрд. грн. у 2011 році).

     Основні чинники, які позитивно впливають  на надходження податку на доходи фізичних осіб:

• зростання номінального ВВП;
• зростання витрат на оплату праці;
• легалізація виплати заробітної плати;
• підвищення мінімальної заробітної плати;
• підвищення прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Податок на прибуток підприємств

Прогнозна сума податку на прибуток підприємств  до зведеного бюджету на 2011 рік становить 45 006,2 млн. грн., з них 44 343,8 млн. грн. - до загального фонду державного бюджету, 662,4 млн. грн. - до загального фонду місцевих бюджетів. Питома вага надходжень податку на прибуток у ВВП до зведеного бюджету в 2011 році розрахована на рівні 3,6 відсотка

У 2011 році очікуються позитивні тенденції  розвитку національної економіки внаслідок: 

• Поступового зростання економіки, що передбачає реалізацію дієвих заходів Уряду з метою стабілізації макроекономічної та фінансової ситуації, направлених на подолання наслідків фінансової кризи та відновлення економіки України;
• Пожвавлення попиту та відповідне йому зростання цін на продукцію вітчизняної металургії на світових ринках;
• Поліпшення інвестиційного клімату, створення сприятливих умов для розвитку інновацій;
• Підвищення ефективності використання виробничих та фінансових ресурсів, що дозволить забезпечити зростання реального валового внутрішнього продукту;
• Розвиток фондового ринку, що створюватиме необхідні умови для збільшення інвестицій в реальний сектор економіки;

Податок на додану вартість

Прогнозна сума надходжень до зведеного бюджету  на 2011 рік податку на додану вартість становить 110 360 млн. грн., в тому числі:

• до загального фонду 108 330 млн. грн.;

• до спеціального фонду 2 030 млн. грн.

     Питома  вага надходжень податку на додану вартість до загального фонду державного бюджету у ВВП в 2011 році прогнозується  на рівні 8,6 відсотка, зокрема:

     ПДВ з вироблених в Україні товарів (з урахуванням бюджетного відшкодування) – 2,4 відсотка;

     ПДВ з ввезених на територію України  товарів – 6,2 відсотка.

     У прогнозі на 2011 рік враховано стабілізацію та активізацію діяльності в усіх секторах економіки.

     Позитивний  вплив на збільшення надходжень до бюджету матиме норма щодо:

• Звільнення від оподаткування ПДВ операцій з імпорту природного газу, що відповідно збільшить надходження ПДВ від реалізації природного газу на території України;
• Реєстрація податкових накладних платниками податку-продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Акцизний  податок

Прогнозний  показник акцизного податку до зведеного  бюджету на 2011 рік розраховано  виходячи з прогнозних обсягів виробництва, експорту та імпорту підакцизних  товарів в умовах дії Податкового  кодексу України і визначено  у сумі 41 775 млн. грн., зокрема:

Починаючи з 2011 року Податковим кодексом передбачено  оподаткування акцизним податком скрапленого газу за ставкою 40 євро за 1000 кг.

 

Структура Зведеного бюджету 2010р

     Діюча бюджетна система України передбачає наявність взаємовідносин між державним  бюджетом і місцевими бюджетами. Міжбюджетні відносини - це відносини  між державою, Автономною Республікою Крим та місцевим самоврядуванням щодо забезпечення відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією України та законами України.

     Міжбюджетні відносини у 2010 р. формувалися в  умовах поступового відновлення позитивної динаміки економічного розвитку країни і одночасно зростаючого дефіциту Державного бюджету та недостатньої фінансової спроможності регіонів.

     Доходи  зведеного, держаного та місцевого  бюджету України

            
 
 

       Принцип самостійності місцевих бюджетів на практиці не реалізується, що породжує багато негативних тенденцій на всіх стадіях бюджетного процесу. Так, наявний рівень централізації зараз дуже високий, на це вказують наступні факти – 71,49 % коштів місцевого бюджету спрямовуються до державного бюджету і лише 28,51 % - розподіляються серед приблизно 12 тис. місцевих бюджетів, що не додає регіонам фінансової стабільності. Поряд з цим впродовж останніх чотирьох років збільшився

відсоток  трансфертів до місцевих бюджетів з 29,1 % до 43,4 %, що не стимулює місцеві бюджети до нарощування власних доходів.

     Загальний обсяг наданих із державного бюджету  трансфертів місцевим бюджетам збільшився порівняно з 2009 р. на 15 млрд. 460,7 млн. грн., або на 25,1 %, а питома вага трансфертів у доходах місцевих бюджетів досягла 49,1 відс., або зросла на 2,4 %. У структурі міжбюджетних трансфертів у 2010 р. значну частку (56,1 %) займала дотація вирівнювання - 43 млрд. 640,5 млн. грн. У порівнянні з 2009 роком її обсяги та питома вага зросли на 10 млрд. 284 млн. грн. та на 3,7 %

Структура доходів місцевих бюджетів у 2010 р

 

У 2010 р. планові показники доходної частини  місцевих бюджетів (164 млрд. 50,3 млн. грн.) недовиконані (96,8 %). Місцевими бюджетами фактично залучено 158 млрд. 282 млн. грн., в тому числі до загального фонду надійшло 140 млрд. 20,5 млн. грн., або 96,4 %. до плану, до спеціального фонду - 18 млрд. 1,5 млн. грн., або 93,3 %.

Серед доходів, які формуються на центральному рівні і закріплені за місцевими  бюджетами, основним бюджетоутворюючим  податком для місцевих бюджетів залишається податок з доходів фізичних осіб, питома вага якого перевищує 86 % (план на рік - 52 млрд. 270,9 млн. грн., фактично надійшло 51 млрд. 29,3 млн. грн.).

Серед власних доходів місцевих бюджетів, які визначені джерелом фінансування самоврядних повноважень місцевих рад, самим значним за обсягом (понад 38 % від загального обсягу) є плата за землю, якої загалом .у 2010 р. зібрано у сумі 9 млрд. 539,9 млн. грн. (при плані на рік 10 млрд. 292,6 млн. грн.)

Загалом до місцевих бюджетів залучено 819,4 млн. грн. місцевих податків та зборів. План їх надходження не виконано. Недоотримано близько 22 млн. грн.. На душу населення за рік в Україні зібрано у середньому 17 грн. 83 коп. місцевих податків.