Бюджетна система

Маркіна Леся Юр`ївна.

Бюджетна система 

1 Сутність призначення і роль бюджету держави

2бюджет як основний фінансовий  план держави

3бюджетний дефіцит і джерела  його фінансування 

4бюджетні відносини і система  бюджетного вирівнювання

5побудова бюджетної системи  України

6система доходів бюджету

7система видатків бюджету

8ввидатки на економічну діяльність

9видатки бюджету на соціальний  захист і соціальну сферу

10 видатки на оборону і управління

11видатки на обслуговування  державного боргу

1)Державний бюджет це сукупність  законодавчого регламентованість  відносин між фізичними і юридичними  особами з одного боку і  державою з іншого с приводу  розподілу ВВП і національного багатства для забезпечення виконання функції держави записані в конституції Бюджет має такі головні ознаки - Історичність,плановість Юридичний характер і терміновість

Економічна сутність бюджету полягає  в тому що ВВП розподіляється між  територіями Горизонталь Галузями вертикаль та населення а сутність бюджету реалізується через дві його функції контрольну і розподільчу

Розподільча функція полягає в  тому Що держава отриму всі податкові  і не податкові надходження розподіляє їх між міністерствами відомствами  територіями і населеннями а  контрольна функція бюджету полягає в тому що фіскальні органи (податкова служба і фінансове управління контролює правильність податкування податків і ії сплату до бюджету

Субьєктами фінансових відносин є фізичні та юридичні особи і держава а об’єктом таких відноси є ВВП і національне багатство

Основні принципи побудови бюджетної  системи їх є 11

Принцип Єдності-вся бюджетна система  України має єдину правову базу єдину грошову одиниці буг облік і звітність і єдину бюджетну класифікацію

2 Принцип збалансованості – витрати бюджету повинні відповідати доходам бюджету за відповідний період

3 Самостійності-державний бюджет  і місцеві бюджети повністю самостійні не залежать друг від друга

4 принцип повноти - коли до бюджету включаються всі надходження і витрати які законодавчо встановленні в Україні

5принци обгрунтованності коли  всі показники бюджету будуються  на конкретних економічних розрахунках  затверджених правилах і методиках

6 Принцип ефективності полягає  в тому що держава прагне  досягти максимального результату  при мінімальних затратах

7 принцип субсидіарності- коли  всі видатки бюджету максимально наближені до споживача

8Принци цільового використання  бюджетних коштів-коли бюджетні  кошти використовуються лише  на ті цілі яки визначені  бюджетні призначенням

9 принцип справедливості і неупередженості-коли  бюджетна система України будується  на справедливому розподілі суспільно багатства між галузями територіями і населенням

10 Принцип публічності і прозорості  – коли державний бюджет приймається  колегіально і публікується в  засобах масової інформації

11 принцип відповідальності учасників  бюджетного процесу-коли керівники  бюджетних установ несуть карну  і адміністративну відповідальність  за свої дії або бездіяльність  у використанні бюджетних коштів.

Бюджес склада

Ться з держ бюджету Укыра

Державний бюджет україни як основний план, складае каб мін, а затверджується верховною радою як постанова  і набувае сили при підписанні президентом. Публікується в виданнях урядовий кур'єр

І голос країни.

Складання стадіі бюджетного процесу який триває 2 роки і квартал можно поділити на 3 періоди 1 рік - складання проекту бюджету на наступний рік його розгляд та затвердження на наступний рік триває один попередній рік

2- саме виконання бюджету триває  наступний фінансовий рік 3- підготовка  і розгляд звіту про виконання  бюджету триває один квартал  третього фінансового року тоді  як сам фінансовий бюджет триває  один рік Учасниками бюджетного  процесу є керівники які наділені  бюджетними повноваженнями і  називаються розпорядниками бюджетних  коштів діляться на 3 категорії

1 – головні розпорядники бюджетних  коштів - - це міністри і голови  обласних державних адміністрацій.

2- Головний розпорядник бюджетних  коштів,бюджетне асигнування частину  їх залишає.

3- Начальники обласних виділив  і голови рай і міс адміністрації  і начальники обласних виділів  я розпорядники 2 рівня частину  коштів залишають для власного  споживання а більшу частину  спускають розпорядникам 3 рівня до них відносяться (директора шкіл начальники тюрем і тд.)

З першого січня по перше червня поточного року розпорядники бюджетних  коштів 3-го і 2-горівнів базуючи на бюджетах минулого року складають коштори  з витрат на наступний фінансовий рік і направляють його головним розпорядникам бюджетних коштів

З 1-го червня по 1-ше вересня зведені  показники витрат надходять до кабінету міністрів який розробляє кошторис доходів і 15-го вересня поточного  року направляють його на розгляд  верховної ради України

В верховной раді проект бюджету  проходить 3 читання перше читання  починається з доповіді голови комітету верховної ради з питань бюджету 15-го вересня поточного року. Верховна рада протягом 2-х тижнів розглядає представлений проект і до першого жовтня повертає його на доопрацювання з зауваженням ,кабінет міністрів подає його на ухвалення верховній раді яка не пізніше 20-го жовтня ухвалює проект бюджету у 1-му читанні,в цьому проекті розглядаються основні макроекономічні показники ,індекс інфляціі мінімальні зарплати друге читання починається з доповіді міністра фінансів України 3-го листопада поточного року і завершується не пізніше 20-го листопада,в ньому затверджують прожитковий мінімум,розмір і фінансування місцевих бюджетів,до 25-го листопада кабінет міністрів в 2-ге допрацьовує і подає верховній раді на 3-тє читання,третє читання починається зі спільної доповіді

В третьому читані розглядаються всі  показники бюджету і верховна рада до першого грудня поточного  року більшість голосів 225+1 голос  приймає закон на наступний рік  який дається на підпис президенту України. Президент України має право підписати закон або вітувати і повернути його до опрацювання у разі якщо бюджет прийнято 300 голосами вето президента не дійсне,бюджет набуває законної сили якщо він опублікує 2 видання.

З 1-го грудня по 31-ше грудня всі органи місцевого самоврядування проводять  розгляд і затвердження власних  бюджетів.

В разі якщо до 31-го грудня поточного  року бюджет на наступний рік не прийнято то з 1-го січня наступного року фінансування бюджету здійснюють в розмірі 1.12 бюджету попереднього року за кожен місяць.

Дефіцит-Рівновага доходів і  видатків бюджету це та ідея яку  прагне реалізувати кожна держава  світу але в реальному житті  більшість країн світу затверджують дефіцитні бюджети і лише одиниці  держав профіцитні,це співвідношення коли доходи державного бюджету перевищують  його видатки.Бюджетний дефіцит це явище коли видатки бюджети перевищують його доходи топто бюджет країн є збитковим,середня величина дефіциту бюджету в світі коливаєть від двох до 15% в середньому 15%.Розмір дефіциту бюджету до 3% в рік вважаєть нормальною а держава інвестиційно приваблива Україна протяго останніх 3-х років закладається 3.6   .3.9%

За формою прояву дефіцит бюджету  є прихованою і відкритий,офіційно зафіксований дефіцит в державному бюджеті,прихований фактично не визнаєть і означає фальсифікацію державного бюджету.може бути яка свідомою як реалізація певних політичних цілей коли неможливе  видається за реальне.

У випадку якщо протягом 1-го кварталу доходи бюджету держави не виконані більше ніж на 15% верховна рада приймає  рішення про секвестр бюджету коли до кінця фінансового року зменшується крім захищених статей

Причинами бюджетного дефіциту в Ураїні є роздута бюджетна сфера і  низький рівень ВВП на душу населення.В  розвинутих країнах одна людина дає  ВВП в рік 40000$ в Україні 2000$.

Крім того за критеріями визначеннями скалдових частин бюджетний дефіцит  є : фактичний коли відображаються реальні  доходи і видатки,структурний коли є дефіцит потенційних виробних ресурсів ,циклічний Результат нерівномірного надходження доходів до бюджету. 

 

 

 

Бюджетний облік:

1 Основи побудови бух обліку в бюджетних установах

2 Облік доходів і видатків бюджету

3 Облік фінансово-розрахункових операцій

4 Облік розрахунків зарплати праці і стипендій

5 Облік необоротних і нематеріальних активів

6 Облік запасів

7 Облік виробничих витрат

8 Облік власного капіталу

9 Облік фондів

10 Облік кошторису та інвентаризація в бюджетних установах

Галузева специфіка бух. обліку в установах.

Державне казначейство України  розробляе рахунок  держ уст. Україна  в 2001 р перешла на бу. Теж працюють за міжнародними стандартами але  не  затверджені

Бухгалтерський облік в ду ведеться……..що мінімізує витати бюджету.

Виконання бюджету і кошторисів бу назівається  бедж ообл

Основними виконавчими актами що регулюють  виконання є: кодекс україни и  держ бедж на кожен рвк.

Обьектами є доходи і видатки, грощі  в касі і банках, дотації вирівнювання, фонди і резерві, цінності  бедж установ.

Згідно бк україни, доходи і видатки  класифікуються окремо і поділяються  на : Класифікація доходів, видатків, бюджету.

Правильність обліку жерж установ  візначается законом про звіт і облік.

Бюдж класифікація науково  обґрунтоване доход і видат бедж всіх рівнів за однорідними ознаками якві закодовані в певному порядку.

Доходи – 8-ми значний код, видатки 4 знаки

Складає єдиний кошторис законів і  видатків- основний плановий і фінансові  документ який передбачає обсяги, цільві направлення і поквартальний  розподіл коштів які виділяються  в данній бюджетній установі на цілий  рік.

Кошторис доходів і видатків

В дохідній частині формуються доходи бюджетної установи які вона отримує або заробляє самостійно.

 У видатковій частині бюджету зазначається загальна сума витрат за статтями бюджетної класифікації.

Перевищення суми видатків в кошторисі  можливе за рахунок госпрозрахункової  діяльності

Витрати бу поділ на кап і поточні

Поточні бувають: адміністративно  – господарські і операційні (відрядження  гос..)

Операційні – зарплата лікарів, медикаменти….

Капітальні – ремонт.

Всі витрати які бу веде самостійно наз індивідуальними.

А витрати які веде бухгалтерія  – загальні

План рахунків бу.

Згідно закону україни про бо і фін звіт в укр. Від 16.07.99р  с 1 січня 2000р в практику введен новий  план рахунків згідно з міжнародними станд, але не пае юридичної згоди.

В основу рахунків покладено 8 класів балансових і один нульвий позабалансовий план рахунків. Кожному синтетичному та субрахунку присвоєно відповідну назву і код.

План рахунків містить 3 цифри 1-клас, 2-субрахунов, 3-клас.

Кодування рахунків побудовано за децимарною системою яка передбачає: не більше 10-ти класів, 10-ти синтетичних, 10-ти субрахунків.

Баланс бюджетної установи бухгалтерський баланс бедж установи – звіт про  стан засобів установи який відображає її активи, власний капіт і забовьязаня…

В загальному вигляді баланс бедж установи будується за слідую. Формою

Активи балансу складаються  з витрат до яких входить…

Активи балансу – до них належать : необоротні активи, нематеріальні ресурси які надані державою або придбані самостійно бу, служать понад 1 рік і не признацени для подальшого продажу.

До них належать : будинки, автомобілі, обладнання, різні пристрой.

До нема тер актив віднос: ноу-хау, сертифікати, право на винаходи….

На основні фонди бюджетних  установ нараховуеться не амортиз, а взнос- будж усанова йцукен…

Оборотні активи бу- грошові кошти, запаси, дебіторська заборгованість-вони служать менше року.

Витрати бу : фактичні, грошові, матеріальні  витрати на утримання установи які  проводяться постійно.