Уполномоченный орган в системе муниципального заказа

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).
Казалось бы, Закон N 94-ФЗ содержит довольно четкую регламентацию всех совершаемых муниципальными заказчиками действий по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, однако на практике муниципальные заказчики зачастую не справляются с выполнением всех требований законодательства о размещении заказов. Так, только территориальными органами Федеральной антимонопольной службы (без учета проверок, проведенных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) за 2009 г. выдано 510 предписаний муниципальным заказчикам и возбуждено 5043 дела об административных правонарушениях в отношении действий, совершенных при размещении заказов для муниципальных нужд <1>.