Структура и характеристика нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы, регулирующих формирование, размещение и и

Гражданский  кодекс РФ;

  Бюджетный кодекс  РФ;

Кодекс  РФ об административных правонарушениях;

федеральные законы;

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

нормативные правовые акты федеральных 

органов исполнительной власти;

нормативные правовые акты города Москвы.

• Глава 23 части 1 ГК РФ определяет способы обеспечения исполнения обязательств (неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и др.);
• Глава 27 части 1 ГК РФ определяет общие положения о договоре, конкретизирует и раскрывает понятие и условия договора;
• Глава 29 части 1 ГК РФ раскрывает основания изменения и расторжения договора, порядок и последствия его изменения и расторжения;
• Глава 37 части 2 ГК РФ характеризует договор подряда.

• ст. 6 БК РФ дает понятие бюджета как формы образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;
• ст. 34 БК РФ определяет принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств;
• ст. 38 БК РФ устанавливает принцип адресности и целевого характера бюджетных средств;
• ст. 72 БК РФ предусматривает, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, при этом государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

• ст. 7.29-7.32 КоАП РФ устанавливают административные нарушения в области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
• ст. 19.5 ч. 7 КоАП  РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
• ст. 19.7.2 КоАП РФ  устанавливает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
• ст. 19.7.4 КоАП  РФ  устанавливает административную ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в органы исполнительной власти РФ.

определяет  правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий, сферы деятельности субъектов естественных монополий и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемого ими товара для потребителей и  эффективное функционирование субъектов  естественных монополий.

определяет  организационные и правовые основы защиты конкуренции, антимонопольные  ограничения при закупке продукции  для государственных нужд и нужд местного самоуправления, а также  особенности приобретения финансовых услуг.

устанавливает основные принципы противодействия  коррупции, правовые и организационные  основы предупреждения коррупции и  борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных  правонарушений, в том числе и  в области государственных закупок.

Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2007 г. № 491 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну».

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 237 «Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства».

Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. № 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. № 1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр».

Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Постановление Правительства Москвы от 17 февраля 2004 г. № 90-ПП «О создании Комитета города Москвы по организации и проведению   конкурсов и аукционов».

Постановление Правительства Москвы от 9 марта 2004 г. № 126-ПП «Об утверждении Положения  о Комитете города Москвы по организации  и  проведению конкурсов и аукционов».

Постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. № 255-ПП «О порядке проведения конкурсов  и аукционов по отбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов».

Постановление Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. № 450-ПП «О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования  бюджетных средств при формировании, размещении и исполнении городского государственного заказа и создании Единого реестра контрактов и  торгов города Москвы».

Постановление Правительства Москвы от 14 июня 2005 г. № 431-ПП «О создании Реестра деловой  репутации партнеров Правительства  Москвы».

Постановление Правительства Москвы от 29 ноября 2005 г. № 942-ПП «О ходе внедрения автоматизированной информационной системы ведения единого реестра контрактов и торгов города Москвы».

Постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. № 1030-ПП «О совершенствовании порядка размещения государственного заказа».

Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. № 982-ПП «О Реестре специалистов города Москвы по размещению государственного заказа».

Постановление Правительства Москвы от 12 апреля 2011 г. № 123-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте города Москвы по конкурентной политике».

Распоряжение  Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 2450-РП «О мерах по повышению эффективности системы координации и контроля за реализацией инвестиционных проектов на территории города Москвы».

Распоряжение  Правительства Москвы от 18 октября 2005 г. № 2065-РП «О совершенствовании  системы подготовки и проведения конкурсов и аукционов на территории города Москвы».

на Департамент  города Москвы по конкурентной политике возложены полномочия по разработке правовых актов в области защиты конкуренции, организации и проведения торгов, формирования и реализации конкурентной политики города, размещения заказов для нужд заказчиков, организации  и проведения иных публичных торгов и т. д.;

Департамент принимает решения о развитии системы единых торговых площадок, о создании Городской конкурсной (аукционной) комиссии, о предоставлении сведений по вопросам размещения заказов  для нужд заказчиков и проведения торгов, согласовывает конкурсную документацию (документацию об аукционе) и др.

утверждено  Положение о Реестре специалистов города Москвы по размещению государственного заказа, прошедших профессиональную переподготовку или среднесрочное  повышение квалификации в области  размещения государственного заказа, и форма Реестра специалистов города Москвы по размещению государственного заказа;

держателем  указанного Реестра является Департамент города Москвы по конкурентной политике;

ведение Реестра поручено Московскому городскому университету управления Правительства Москвы.