Проблемы снижения темпа инфляции в России

Проблемы снижения темпа  инфляции в России

Проблема снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего  снижения темпа инфляции, который  значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается. Многие специалисты, ученые и практики, выделяют следующие  проблемы снижения темпа инфляции в  России и предлагают пути их решения:

1. Одной из главных проблем  снижения темпа инфляции в  российской экономике является  зависимость внутренних цен на  энергоносители от мировых цен  на нефть. В России формирование  стабилизационного фонда создало  мотивацию поощрения экспорта  вместо заботы о внутренних  ценах на энергоносители и  о потребителях, поэтому можно  сказать, что само российское  законодательство способствует  связи роста внутренних цен  с мировыми.

Специалистами предлагается не допускать  рост внутренних цен на сырье и  энергоносители вслед за мировыми ценами путем использования экспортных пошлин и налогов.

2. Особо выделен фактор формирования  инфляции издержек – рост цен  на продукцию естественных монополий  и тарифов на услуги ЖКХ.  Так в 2005 году при росте потребительских  цен на 10,9 % цены на платные  услуги населению, где значительную  роль играют тарифы естественных  монополий и услуги ЖКХ, выросли  в среднем на 35 %. Такая ситуация  вызывает, как следствие, инфляцию  издержек и блокирует развитие  отраслей, не связанных с топливно-энергетическим  комплексом.

Кроме того, следует отметить, что  снижение ставок НДС и отмена налога с продаж не сдержали рост цен. Это  свидетельствует о слабой эластичности цен при снижении затрат производителей и продавцов и поэтому малоэффективно как антиинфляционное средство.

В качестве мер борьбы с инфляцией  издержек можно использовать: применение антимонопольных мер против естественных монополий и ЖКХ, обеспечение  действенного контроля над тарифами.

3. Ухудшение качества эмиссии  денег в связи с преобладанием  валютного и снижением кредитного  компонента. В настоящее время  активно используется валютный  канал денежной эмиссии, в то  время как кредит расценивается  как инфляционный фактор. Но, хотя  отмечается возможность инфляционного  воздействия кредита при его  неумелом использовании, многими  специалистами выдвигается положение  о его антиинфляционной природе.  Кредит увеличивает денежную  массу лишь в пределах уже  эмитированных денег. При краткосрочном  кредитовании деньги следуют  за движением товара, не создавая  инфляционного избытка денежной  массы, а производство новых  товаров нейтрализует отрицательный  эффект кредитной эмиссии. При  долгосрочном кредитовании разрыв  во времени между выдачей кредита  и созданием новых стоимостей  возникает, если сроки активных  операций банков превышают сроки  их пассивных операций, а банковская  ликвидность ухудшается. Кредит  в товарной форме не затрагивает  денежную массу и способствует  реализации товаров. При всех  плюсах кредитного характера  денег, как уже отмечалось ранее,  обнаружено относительно слабое  влияние инструментов косвенного  кредитно-денежного регулирования  на масштабы денежного обращения  в стране и гораздо более  существенное влияние прямых  каналов эмиссии денег, в настоящее  время валютного канала. Косвенные  кредитно-денежные методы управления  масштабами денежного обращения  запускаются в действие в кризисных  и предкризисных ситуациях, когда,  собственно, и демонстрируют свою  низкую дееспособность. Также подвергается  критике несостыкованность денежно-кредитной, финансовой и структурной политики с интересами денежного предложения и задачей снижения инфляции.

Специалистами разработаны предложения  для решения этой проблемы: разработать  программу развития кредита в  рамках единого монетарного плана  с целью его позитивного влияния  на экономический рост и денежное обращение; создать полноценную  систему рефинансирования банков; образовать при Банке России научный экспертный совет для обсуждения главных  направлений развития и совершенствования  деятельности национальных денежно-кредитных  институтов.

4. Ещё одной не менее важной  проблемой, влияющей на инфляцию, является изъятие средств в стабилизационный фонд, что в свою очередь снижает рост ВВП и тем самым подхлестывает инфляцию. Стабилизационный фонд превращается в тормоз экономического роста, в качестве аргумента можно привести следующие расчеты: использование суммы пополнения стабилизационного фонда (1,2 трлн. руб.) обеспечило бы дополнительный рост ВВП на 1,6 % при средней эффективности использования бюджетных средств. При этом Правительство устойчиво планирует профицит бюджета, деньги объявляются лишними и размещаются в Стабилизационном фонде, а актуальность проблемы модернизации экономики остается, деньги не инвестируются в экономику.

Кроме этого, ситуацию усугубляют приток иностранной валюты в виде зарубежных инвестиций, а также стойкие инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов  и населения.

В качестве решения данных проблем  предлагается: активное участие государства  в экономике, как в целях защиты внутреннего рынка, так и для  развития экономической активности в сферах, связанных с высокой  степенью переработки; необходимо эффективно использовать накопленный инвестиционный потенциал в интересах повышения  конкурентоспособности экономики  и благосостояния населения. Проблему инфляционных ожиданий предлагается решить путем укрепления доверия российского  общества к рублю, властным структурам, участникам рынка, кроме того, предложено ввести мониторинг инфляционных ожиданий.

Рассмотрев проблемы снижения темпа  инфляции в России, следует сказать, что это далеко не исчерпывающий  их список. При подведении итога  вышесказанного следует добавить, что  одним из путей решения проблемы инфляции является необходимость перехода от разрозненных мер к комплексной  программе по снижению темпа инфляции в целях обеспечения устойчивого  развития экономики. Подробнее о  путях регулирования инфляции будет  рассмотрено в следующей главе.

Основные причины инфляционного  роста  цен  

Инфляция   взаимосвязана   с   изменением   уровня   цен .

Перечислим важнейшие причины  инфляционного роста  цен :

1. Диспропорциональность или несбалансированность  государственных доходов и расходов.

Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется  за счет займов в Центральном эмиссионном  банке страны,  то  есть за счет печати новых денег,  то  это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно, к росту  цен .

2. Аналогичная картина возникает  при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом.

Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального  дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту массы  без соответствующего товарного  покрытия.

3. Общее повышение  уровня   цен  связывается современной экономической теорией и  изменением структуры рынка в XX веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции, и в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополия имеет возможность в известной степени влиять на  цену . Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении «Гонки  цен », а также, стремясь поддержать высокий  уровень   цен , заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров).

4. Рост «открытости» экономики  страны, втягивание ее в мировые  хозяйственные связи, вызывает  опасность «импортируемой»  инфляции .

Так, к примеру, скачок  цен  на энергоносители в 1973 г. вызвал рост  цен  на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары. В условиях неизменного курса валюты, страна каждый раз испытывает воздействие «внешнего» повышения  цен  на импортируемые товары. Вместе с  тем , возможности бороться с этим типом  инфляции  достаточно ограничены.

5. Одна из причин  инфляции , имеющая особое значение в нашей стране - это так называемые «инфляционные ожидания».

Инфляционные ожидания особенно опасны  тем , что обеспечивают самоподдерживающийся характер инфляции . Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего  уровня   цен , постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработной платы. Население запасается товарами в прок, опасаясь, что  цены  на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают  цену  на свою продукцию.

Альтернативные концепции  инфляции   

инфляция  политика  цена  снижение

Помимо основных, существуют также  альтернативные концепции  инфляции . К ним относят  инфляцию спроса и  инфляцию  издержек.

1)  Инфляция  спроса

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных  заказов (к примеру, военных), увеличение спроса на средства производства в  условиях полной занятости и практически  полной загрузки производственных мощностей, а также рост покупательной способности  населения (рост заработной платы) в  результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении  возникает избыток денег по отношению  к количеству товаров, повышаются цены . В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса. 

Инфляция  спроса вызывается следующими денежными факторами:

- Милитаризация экономики и  рост военных расходов. Военная  техника становится все менее  приспособленной для использования  в гражданских отраслях, в результате  чего денежный эквивалент, противостоящий  военной технике, превращается  в фактор, излишний для обращения;

- Дефицит государственного бюджета  и рост внутреннего долга. Покрытие  дефицита происходит путем размещения  займов государства на денежном  рынке или при помощи эмиссии  неразменных банкнот центрального  банка. С мая 1993 г. РФ перешла от второго способа к первому, и началось покрытие дефицита госбюджета РФ за счет размещения на рынке государственных краткосрочных обязательств (ГКД);

- Кредитная экспансия банков. Так,  по состоянию на 1 июля 1994 г. объем кредитов, предоставленных Банком России Правительству, составил 27665 млрд. руб. или 38,9% его сводного баланса;

- Импортируемая  инфляция . Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

- Чрезмерные инвестиции в тяжелую  промышленность. При этом с рынка  постоянно извлекаются элементы  производительного капитала, взамен  которых в оборот поступает  дополнительные денежный эквивалент.

2)  Инфляция  издержек

Это явление выражается в росте  цен  вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

- олигополистическая практика  ценообразования,

- экономическая политика государства,

- рост  цен  на сырье и т.д. 

Инфляция  издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:

- Лидерство в  ценах . Оно наблюдалось с середины 60-х годов до 1973 года, когда крупные компании отраслей при формировании и  изменении  цен ориентировались на цены, установленные крупными производителями в отрасли или в рамках локально-территориального рынка.

- Снижение роста производительности  труда и падение производства. Такое явление происходило во  второй половине 70-х годов. Решающую  роль в замедлении роста производительности  труда сыграло ухудшение общих  условий воспроизводства, вызванное  как циклическими, так и структурными  кризисами.

- Возросшее значение сферы услуг.  Оно характеризуется, с одной  стороны, более медленным ростом  производительности труда по  сравнению с отраслями материального  производства, а с другой - большим  удельным весом заработной платы  в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на  продукцию сферы услуг во второй  половине 60-х - начале 70-х годов  стимулировало заметное удорожание: в промышленно развитых странах  рост  цен  на услуги в 1,5-2 раза превышая рост  цен  на остальные товары.

- Ускорение прироста издержек  и особенно заработной платы  на единицу продукции. Экономическая  мощь рабочего класса, активность  профсоюзных организаций не позволяют  крупным компаниям снизить рост  заработной платы до  уровня  замедленного роста производительности труда. В  то  же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста  цен , т.е. была развернута спираль «заработная плата -  цены ».

- Энергетический кризис. Он вызвал  в 70-х годах огромное вздорожание  нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60-е годы  среднегодовой рост мировых  цен  на продукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5%,  то  в 70-е годы - более 12%.

На практике нелегко отличить один существующий тип  инфляции  от другого. Они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и  как   инфляция  издержек.  

Инфляция , возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению  цены выпускаемой продукции.