Министры финансов России: Княжевич Александр Максимович

 
 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ  МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

Финансовый  факультет 
 

Реферат по дисциплине:

«Финансы»

На тему:

«Министры финансов России: Княжевич Александр Максимович»

Выполнила:

Студентка 2-го курса группы 1321а

Лозовая Анастасия  Эдуардовна 
 

Проверила:

Приступ Наталья  Петровна 
 
 
 

Владивосток

2010г 

Содержание:

1.Введение

2.Личная жизнь

3.Заслуги в финансовой  политике

4.Недостатки финансовой  политики

5.Заключение

    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Введение

23 марта 1858 года  Александр Княжевич был назначен  на место совершенно расстроившего  дела и, наконец, уволенного  Петра Брока. Несмотря на то, что назначение это было и  долгожданным, и лестным, но предложение  Государя принял он далеко  не с лёгким сердцем. Отлично  зная всю сложность и трудность  финансового положения страны  на тот момент, он не мог  не понимать, насколько несладкой  станет ему эта служба.

Крымская война 1853—1856 годов с её катастрофическими  последствиями как для финансовой, так и для политической системы  империи, а также смена царствований пришлась в министерстве финансов на время руководства Петра Фёдоровича Брока. Закрытие для России европейских  денежных рынков и невозможность  пополнить казну за счёт внешних  займов привели к сокращению металлического запаса и усиленному выпуску кредитных  билетов. За два последние года руководства  Броком министерства финансов, в 1855-1856 годах было напечатано почти пол-миллиарда  кредиток. Предпринимаемые им меры носили авральный и бессистемный характер и с каждым годом положение  государственных финансов всё более  заходило в тупик. Именно в такой  ситуации Пётр Брок был отправлен  в отставку и на его месте оказался Александр Княжевич, имевший солидную деловую и профессиональную репутацию.

2.Личная  жизнь

Александр Княжевич родился в семье выходца из Сербии. Отец его бежал через Австрию  в Россию в 1773 году и был принят на службу в кавалергарды. Позднее, выйдя в отставку, он состоял на гражданской службе — был губернским прокурором в Уфе, где и родился  сын Александр. После расформирования  уфимской губернии в 1797 году семья переехала  в Казань, где отец получил должность  председателя казённой палаты. Александр  Княжевич получил образование сначала  в казанской гимназии, а затем, в 1805 году поступил в Казанский университет. Учился он примерно и был на хорошем счету.

В 1811 году Александр  Княжевич вместе со своими тремя братьями переехал в Санкт-Петербург, где  поступил на службу в Экспедицию государственных  доходов, вскоре включённую в состав Министерства финансов. В 1815 году Александр  Княжевич был командирован в Вену в составе комиссии по ликвидации послевоенных расчётов между Россией  и Австрией по итогам Венского конгресса. Во время работы комиссии Княжевич сблизился с генерал-интендантом (и будущим министром финансов) Егором Канкриным и на долгие годы стал его близким сотрудником. Кроме исполнения должности, Княжевич вместе со своими братьями увлекался и литературными занятиями. В 1822 году братья Княжевичи совместно издавали «Библиотеку для Чтения», включавшую в себя подборку переводов иностранной беллетристики. Издательская деятельность дала Княжевичу дополнительные знакомства и связи в литературных кругах. 

В 1823 году Александр  Княжевич женился на дочери баронессы  Вистингаузен (директрисы Патриотического  института), бывшей близкой к Императрице  Александре Фёдоровне. После этого  карьера Княжевича стала двигаться немного быстрее. В 1830-х годах он заведовал делами комитета об усовершенствовании земледелия, но всё же только через двадцать лет примерной службы он получил свою первую значительную должность — вице-директора департамента государственного казначейства. Довольно скоро после этого назначения он занял более высокий пост директора канцелярии министра финансов, а в 1844 году стал директором департамента государственного казначейства. 

За годы службы в министерстве финансов Княжевич приобрёл репутацию умеренного реформатора, человека либерального, спокойного и  не склонного к крайностям. Как  правило, он не выступал с собственными инициативами и проектами, но с готовностью  поддерживал те преобразования, которые  казались ему допустимо умеренными. Так, ещё в 1852 году Княжевич вместе с  Павлом Гагариным поддерживал проект генерал-адъютанта Павла Киселёва по преобразованиям в деле государственной  ревизии. В результате придворных интриг и противодействия консервативной партии при дворе Николай I этот проект отверг. 

Но и позднее, в 1859-61 годах, когда александровские  преобразования были в самом разгаре, Княжевич также придерживался так  называемого «среднего» проекта  крестьянской реформы (более умеренного, чем поддержанный Александром II, но более смелого, чем сугубо консервативный проект того же князя Павла Гагарина). Впрочем, проект, представленный министром  земледелия генералом Михаилом Николаевичем Муравьёвым никакого успеха не имел и  в конечном счёте только лишь закрепил за Княжевичем репутацию «человека  старой закалки» и умеренного реформатора. 

Вообще карьера  Александра Княжевича развивалась  не быстро и не гладко. Несмотря на долгое знакомство с министром финансов Канкриным, по-видимому, Княжевич имел немало недоброжелателей. Да и сам  министр финансов не слишком его  жаловал. Будучи по должности директором канцелярии министра, а потом и  директором департамента государственного казначейства, то есть, правой рукой  министра и его верным учеником, в обществе Княжевич долгие годы имел репутацию его вероятного преемника. Тем не менее, в 1840 году Егор Канкрин, отъезжая за границу на лечение, ко всеобщему удивлению поручил  управление министерством не Княжевичу, а более низкому по должности Фёдору Вронченко, управлявшему особой канцелярией по кредитной части. Ради этого назначения Канкрин специально возвёл Фёдора Вронченко в ранг товарища министра финансов (то есть, сделал своим заместителем). Сам Княжевич объяснял это досадное обстоятельство тем, что важнейшей частью финансового управления в тот момент была кредитная политика. 

В результате, тот  же Фёдор Вронченко управлял министерством  финансов и во время следующей  поездки Канкрина за границу, а в 1844 году, после окончательного выхода Егора Канкрина в отставку он занял  и пост министра. Все эти годы Княжевич продолжал оставаться, по существу, вторым человеком в министерстве финансов. Но и даже со смертью Вронченко  в 1852 году, пост министра финансов снова  получил не Княжевич, а Пётр Брок, человек откровенно мало компетентный в финансовом деле, но зато обладавший обширными связями и до того момента  занимавший должность управляющего делами Комитета министров. В 1854 году Княжевич под благовидным предлогом был удалён из министерства финансов, получив почётное назначение в Сенат

3.Заслуги  в финансовой политике

 Главная заслуга Александра Максимовича— переход от системы откупной к акцизной, вследствие укоренившегося в правительственных кругах убеждения, что "откупная система разоряет и развращает народ, держит на откупу местную администрацию, делая через то бессильными все меры к водворению в ней честности и правоты". При министре Княжевиче были существенно повышены отдельные таможенные ставки, но одновременно был введён и ряд существенных облегчений, главным образом, для русской машиностроительной промышленности. В частности, он разрешил беспошлинный ввоз железа, чугуна, деталей станков и механизмов, отдельных частей сельскохозяйственных машин (к южным портам). Для облегчения закупки средств производства был также разрешён вывоз кредитных билетов за границу для оплаты машин и некоторое другие меры, облегчавшие импорт оборудования. С целью придания внешнеторговому балансу более активного характера при Княжевиче был отменён ряд вывозных пошлин. 

Также Княжевич проявил себя сторонником частного строительства и предоставил  железным дорогам особые льготы в  области таможенных и гербовых пошлин. При Княжевиче были приняты активные меры к серьёзному развитию добычи золота, заключён важный трактат по азиатской торговле, по условиям которого она постепенно утрачивала свой строго нормированный характер. Так, например, был разрешен морской ввоз кантонского  чая, главным образом, с целью  победить широко распространившуюся контрабанду. Княжевич был убеждённым сторонником  гласности в области бюджета  и финансового управления, однако, эти свои намерения он не успел  осуществить в полной мере и при  нём ещё не произошло запланированная  им публикация государственного бюджета.По его настоянию в комиссию для пересмотра системы податей и сборов приглашались эксперты от крупнейших городов и отдельных губерний.

В крестьянской реформе роль Министерства финансов была значительной. Под руководством Княжевича была разработана и  проведена операция по финансированию реформы 1861 года. 

По инициативе Княжевича разработали проекты  нового Торгового устава (1860), предусматривавшие  отказ от сословных ограничений  в правах на торгово-промышленную деятельность. В дополнение была образована комиссия для пересмотра фабричных и ремесленных  уставов (1859). 

.

4.Недостатки  финансовой политики

Княжевич окончательно ликвидировал откупную систему питейной торговли, справедливо усматривая в  ней источник деградации народа и  развращения местной администрации. Он окончательно перевёл алкогольное обращение на акцизную систему. Однако, рост налогов и медленные успехи борьбы с дефицитом бюджета вызвали недовольство и постепенно создали Княжевичу не слишком популярное имя.

Банковая реформа произведена была при Княжевиче недостаточно обдуманно. Но и тут он был более пассивным, чем активным деятелем; он сознавал невозможность оставить сельское хозяйство без кредита, и особенно в ту критическую для нашего землевладения эпоху, но он был бессилен против кружка лиц, орудовавших этим делом в высших сферах.

5.Заключение 

Создание Государственного банка, реформа откупов и защита гласности бюджета являются его  крупным вкладом в историю  российских финансов. Этого внесения Княжевичем гласности в финансовое дело достаточно,чтобы сказать ,что управление его было не бесплодно.

Список  литературы:

1.http://ru.wikipedia.org/wiki/Княжевич

2.http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_biography/56471/Княжевич

3. http://www.rulex.ru/01110003.htm

4. Биографический словарь Половцова