Ліцензування господарської діяльності

- організовує  замовлення,   постачання,   облік   і   звітність  
витрачання бланків ліцензій;     

- видає  розпорядження про усунення порушень  ліцензійних умов, а  
також розпорядження про усунення порушень  законодавства  у  сфері  
ліцензування;     

- здійснює  контроль  за  наявністю  ліцензії.  ( Частину першу  
статті   5   доповнено   абзацом  згідно  із  Законом  N  2953-III  
( 2953-14 ) від 17.01.2002 )     

 Для забезпечення  підготовки,  перепідготовки  та  підвищення  
кваліфікації  фахівців  з  ліцензування  спеціально  уповноважений  
орган   з  питань  ліцензування  здійснює  розроблення  навчальних  
програм, методичних рекомендацій та посібників, установлює порядок  
підготовки та атестації фахівців з ліцензування.     

 Для здійснення  своїх  повноважень  спеціально  уповноважений  
орган з питань ліцензування має  свої  територіальні  органи,  які  
діють   на   підставі   положень,   що  затверджуються  спеціально  
уповноваженим органом з питань ліцензування.     

 Розпорядження  спеціально  уповноваженого  органу   з   питань  
ліцензування,  прийняті у межах його компетенції,  є обов'язковими  
до виконання  органами  виконавчої  влади  та  органами  місцевого  
самоврядування,  юридичними  особами всіх форм власності,  а також  
фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності.     

 Розпорядження  спеціально  уповноваженого  органу   з   питань  
ліцензування можуть бути оскаржені до суду.     

 Стаття 6. Орган ліцензування     

 Орган ліцензування:     

- забезпечує  виконання законодавства у сфері  ліцензування;     

- затверджує  спільно  із  спеціально  уповноваженим  органом  з  
питань ліцензування  ліцензійні  умови  провадження  певного  виду  
господарської  діяльності  та  порядок контролю за їх додержанням,  
крім  випадків,  передбачених  цим Законом; ( Абзац третій частини  
першої  статті 6 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2340-IV  
( 2340-15 ) від 13.01.2005 )     

- видає  та  переоформлює ліцензії,  видає дублікати ліцензій на  
певний вид господарської діяльності,  приймає рішення про визнання  
ліцензій недійсними;     

- здійснює  у  межах  своєї  компетенції контроль за додержанням  
ліцензіатами ліцензійних умов;     

- видає  розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;     

- анулює  ліцензії на певний вид господарської  діяльності;     

- формує  і веде ліцензійний реєстр.     

 Орган  ліцензування,  яким  є  центральний  орган   виконавчої  
влади,  що  здійснює  передбачені цією статтею повноваження,  може  
делегувати їх своїм структурним територіальним підрозділам.     

 Повноваження  органу ліцензування не  можуть  бути  делеговані  
іншим особам, у тому числі створеним органом ліцензування.     

 Орган  ліцензування  не  може  доручати іншим особам визначати  
спроможність суб'єктів господарювання виконувати ліцензійні  умови  
згідно з поданими документами.     

 Фінансування  органу   ліцензування  здійснюється  за  рахунок  
коштів Державного бюджету України або місцевого бюджету.

ЗАГАЛЬНІ  ПОЛОЖЕННЯ

Методичні рекомендації узагальнюють вимоги діючого законодавства щодо переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення а також включають загальні підходи, рекомендації щодо процедури проходження заяви та документів на отримання (переоформлення, видачу дубліката та копій) ліцензії на провадження цих видів господарської діяльності.

Метою Методичних рекомендацій щодо процедури проходження  заяви та документів на отримання (переоформлення, видачу дубліката та копій) ліцензії на провадження господарської діяльності з водопостачання та водовідведення (далі – Методичні рекомендації) є забезпечення належної якості оформлення документів на видачу (переоформлення, видачу дубліката та копій) ліцензій на право провадження господарської діяльності з водопостачання та водовідведення , ліцензування яких належить до повноважень облдержадміністрації.

Запропоновані у цій Методиці рекомендації щодо оформлення документів не є обов’язковими і незмінними. А це означає, що у кожному конкретному випадку необхідно враховувати особливості підприємства, що має намір отримати (переоформити, отримати дублікат та копії) ліцензію.

I. Загальні рекомендації  щодо подання заяви про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення

1.1 Загальні положення

Статтею 9 Закону України «Про ліцензування певних видів  господарської діяльності» визначено, що провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення підлягає ліцензуванню.

Згідно постанови  Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 «Про затвердження переліку органів ліцензування», облдержадміністрація є органом ліцензування господарської  діяльності з водопостачання та водовідведення на територіях менше 100 тис. чол., здійснює у передбачених законодавством випадках ліцензування відповідних видів господарської діяльності та контроль за дотриманням ліцензійних умов.

Розпорядженням  голови Житомирської ОДА створена комісія по визнанню спроможності суб’єктів господарювання виконувати ліцензійні умови провадження господарської діяльності з водопостачання та водовідведення. Організаційну роботу комісії забезпечує головне управління житлово-комунального господарства та енергозбереження.

Ліцензування  здійснюється відповідно до Закону України  «Про ліцензування певних видів господарської  діяльності», постанови Кабінету Міністрів  України від 04.07.2001 № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності».

1.2 Нормативно-правова  база у сфері  ліцензування господарської  діяльності з централізованого  водопостачання та  водовідведення.

Методичні рекомендації розроблено із застосуванням таких актів законодавства:

 Господарський  кодекс України;§

 Цивільний  кодекс України;§

 Закон України  «Про ліцензування певних видів  господарської діяльності» від§ 01.06.2000 №1775-111;

 Закон України  «Про питну воду та питне  водопостачання»;§

 Закон України  «Про природні монополії»;§

 Закон України  «Про метрологію та метрологічну  діяльність»;§

 постанова  Кабінету Міністрів України від  14.11.2000 № 1698 «Про§ затвердження переліку органів ліцензування»;

 постанова  Кабінету Міністрів України від  29.11.2000 № 1755 «Про термін дії§ ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу»;

 постанова  Кабінету Міністрів України від  04.07.2001 № 756 «Про затвердження§ переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності»;

 Ліцензійні  умови провадження господарської  діяльності з централізованого§ водопостачання та водовідведення, затверджені спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 14.02.2001 № 35/34;

 Правила уповноваження  та атестації у державній метрологічній  системі,§ затверджені наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 29.03.2005 № 71;

 Положення  про метрологічну службу Державного  комітету України з питань§ житлово-комунального господарства, затверджене наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 30.09.2005 № 152;

 Норми обслуговування  та нормативи чисельності робітників, зайнятих на§ роботах з експлуатації мереж, очисних споруд, насосних станцій водопровідно-каналізаційних господарств та допоміжних об’єктів на них, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України від 06.06.97 № 39;

 ГОСТ 12.3.006-75 «Експлуатація водопровідних і  каналізаційних споруд і§ мереж. Загальні вимоги безпеки»;

 ГОСТ 2874-82 «Вода  питна»;§

 Положення  про технологічні регламенти  водопровідних та каналізаційних§ споруд, затверджене МінЖКГ УРСР-1981.

1.3 Перелік документів  необхідних для  отримання ліцензії  з водопостачання

Заява на видачу (переоформлення, видачу дубліката  та копій) ліцензії та документи, що додаються  до неї, подаються до головного управління житлово-комунального господарства та енергозбереження облдержадміністрації з супроводжуючим листом за підписом керівника суб’єкта господарювання.

1.3.1. Заява на  видачу ліцензії подається згідно  вимог ст.10 Закону України «Про  ліцензування певних видів господарської діяльності» за рекомендованою формою згідно з додатком 1.

До заяви про  видачу ліцензії на право провадження  господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідвдення додаються  документи передбачені Законом  України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та постановою КМУ від 04.07.2001 № 756 «Про затвердження переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності»

• виписка з  Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб (державний регістратор);

• відомості  про наявність матеріально-технічної  бази, необхідної для провадження  відповідного виду господарської діяльності, за підписом суб’єкта господарювання (додаток 2 );

• відомості  про відповідність чисельності персоналу та його кваліфікаційного рівня нормативним вимогам провадження відповідного виду господарської діяльності за підписом суб’єкта господарювання (додаток 3);

• технологічний  регламент експлуатації системи  водопостачання та водовідведення за підписом заявника, затверджений наказом та завірений печаткою підприємства. Технологічний регламент повинен бути прошнурованим та містити пронумеровані аркуші у вигляді окремої книги, скріплені печаткою в кінці книги;

• копія атестату акредитації лабораторії, яка проводить виробничий лабораторний контроль (завірена нотаріально або органом, що видав атестат), або договір на проведення таких робіт з акредитованими лабораторіями інших організацій, завірений печаткою цього підприємства;

• перелік приладів обліку та місця їх встановлення за підписом суб’єкта господарювання (додаток 4);

• технічна характеристика мереж, споруд та інших об'єктів, їх схеми; відомості про потужність, річні обсяги видобування, виробництва  та транспортування за підписом керівника  суб'єкта господарювання (додаток 5);

• баланс підприємства на останню звітну дату за підписом керівника суб'єкта господарювання, скріпленим печаткою

Форми документів зазначених у додатках 2-5 є рекомендованими.

При наявності  у суб’єкта господарювання філій  або інших відокремлених структурних підрозділів у заяві зазначається їх місцезнаходження та надаються дані окремо по кожному структурному підрозділу (філії).

1.3.2 Усі матеріали  на видачу ліцензії приймаються  у двох примірниках. Кожний  примірник прошивається у папки з описом документів (додаток 6), що додаються до заяви. Один примірник зберігається в органі ліцензування , другий залишається на підприємстві.