Аграрное право как учебная дисциплина

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание: 

Введение 

Аграрное право  как учебная дисциплина. 

Система курса аграрного права. 

Список литературы. 

Введение. 

В условиях перехода России к рыночным отношениям, вместе с изменениями общественных отношений  между людьми, менялось и право, регулирующее их. Изменению подверглись все  сферы общественной жизни, все отрасли  и сферы, где правит право. Не осталась и в стороне такая важная отрасль  юридической науки, как аграрное право.

Наука аграрного  права — одна из специальных отраслей юридической науки. Ее предметом  являются теории, представления и  идеи, в которых отражается аграрное право как объективная реальность, сложившаяся на основе объединения  взаимосвязанных норм, составляющих комплексную отрасль права. Правовые нормы, составляющие аграрное право, правовая наука изучает как целостную  органическую систему, связанную внутренним единым, юридическим содержанием, для  которой характерна дифференциация по правовым институтам и иным структурным  подразделениям.

Правовая наука  изучает также практику применений аграрного законодательства федеральными органами государственной власти и  субъектами Федерации, органами местного самоуправления, сельскохозяйственными  предприятиями и объединениями, органами юстиции, судов и прокуратуры.

Аграрно-правовая наука прошла этап осмысления кардинальных проблем, относящихся к раскрытию  сущности и основных принципов организации  правового регулирования аграрных отношений. Многочисленные дискуссии по важнейшим теоретическим проблемам формирования аграрного (сельскохозяйственного) трава позволили сформулировать основные понятия этой новой отрасли права, более четко определить предмет и систему аграрного права, системообразующие факторы его формирования, источники и принципы, а также основополагающие институты самого аграрного права. Было убедительно показано, что оптимальное правовое регулирование аграрных отношений может быть достигнуто только при полном учете всех особенностей сельского хозяйства, прежде всего многоукладности организационно-правовых форм сельскохозяйственного производства, базирующегося на многообразии форм и видов собственности.

Произошли изменения  в методике аграрно-правовых исследований. Активнее стали использоваться методы сравнительного правоведения, конкретные социологические исследования. Материалы  исследований юристов-аграрников изучаются  и обобщаются экономистами, философами, социологами. Проводятся совместные обсуждения теоретических проблем развития сельского хозяйства и АПК  в целом, ведется совместная подготовка проектов нормативных актов в  области сельского хозяйства  и АПК.

Поскольку профессионализм  юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных  отраслях права, была выбрана тема данной работы, что позволит определить предмет  и понятие аграрного права, значение аграрного права среди других юридических дисциплин. 

 

Аграрное право  как учебная дисциплина . 

Аграрное право  как отрасль следует отличать от науки и учебной дисциплины. Задача отрасли заключается в  урегулировании аграрных отношений, а  задача науки – в исследовании закономерностей и механизмов этого  регулирования, поэтому предметом  науки являются теории, представления  и идеи, в которых отражается аграрное право как объективная реальность. Изучается практика применения аграрного  права органами власти и управления, субъектами сельскохозяйственной деятельности.

Аграрное право  – самостоятельная учебная дисциплина. Содержание учебной дисциплины аграрного  права определяется содержанием  изучаемой отраслевой юридической  науки, отрасли права и одноименной  отрасли законодательства. Становление  учебной дисциплины аграрного права  имеет свою историю, которая обусловлена  политикой государства по отношению  к сельскохозяйственному производству. В 20-е годы существовал курс земельного права и кооперативного права, в 30 - 80-е гг. – курс земельно-колхозного права, где объединялись две отрасли  права. В дальнейшем колхозное право  основывалось на политике государства, которое исходило из целесообразности создания такой системы хозяйствования, основными сельскохозяйственными  формами которой будут колхозы  и совхозы. Такая система существовала до 1982 г. Затем стал читаться курс «сельскохозяйственное  право» как следствие появления  межхозяйственных операций, агропромышленных объединений, разрешения развития подсобного производства и личного подсобного хозяйства граждан. В 1991 г. сельскохозяйственное прав было переименовано в аграрное, что связано с изменением политики государства и т.д. 

Аграрное право  как учебная дисциплина имеет  свой предмет, систему и задачи. Предмет  – аграрно-правовые нормы и практика их применения, аграрно-правовые отношения.. Система включает общую и особенную части, а также специальную (аграрное право зарубежных стран). Задача – общее представление об источниках аграрного права, аграрных правоотношениях, правовой политике субъектов.

Аграрное право  как учебная дисциплина, наука  и отрасль существует во многих зарубежных государствах. Как правило, оно подразделяется на частное и публичное. Вторая часть  связана с активным вмешательством государства в сельскохозяйственные отношения, регулирование цен, земельного оборота, создание и поддержание  сельскохозяйственной инфраструктуры, развитие рядя отраслей сельскохозяйственного производства. В основе отрасли лежит Аграрный кодекс (Франция, Мексика, Аргентина) и обширные специальные законы (США, Германия). К предмету аграрного права относятся растениеводство, животноводство, в некоторых государствах – лесное хозяйство, рыболовство, производство и сбыт сельскохозяйственной продукции и т.д. 

Аграрное право  как отрасль утверждается еще  и тем, что уже на протяжении почти  пятидесяти лет ведутся довольно серьезные и значимые теоретические  исследования проблем, посвященных  правовым взаимоотношениям сначала  в сфере колхозного, затем сельскохозяйственного, а сейчас агропромышленного производства. Эволюция была целиком обусловлена  экономическим развитием сельскохозяйственных отношений. По мере того как расширялось  производство сельскохозяйственной продукции  колхозами, возникала необходимость  в новых и новых законодательных  актах, а в некоторых случаях  пересмотр ранее принятых актов. То есть появляется значительный по численности, очень развитый массив законодательных  актов, к тому же разного уровня качества. В связи с этим возникает необходимость научного анализа реальных ситуаций , а также подготовки специалистов, которые смогли бы ориентироваться в законодательстве и в практике его применения. 

Такие исследования появились в начале сороковых  годов. Это обусловливалось тем, что до этого периода исследование правовых проблем сельскохозяйственного  производства осуществлялось в пределах гражданского права. В 30-х годах был  принят целый ряд нормативных  гнетов", которые являлись катализатором  развития правоотношений в сфере  сельскохозяйственного производства. В связи с этим следует отбросить  утверждение, что колхозное право  начало свои шаги с 1917г. Такие выводы носили гипотетический характер, зато отвечали целям и замыслам правящего номенклатурного крута, совсем некомпетентного в этих вопросах. 

Вот такую узкую  и жесткую позицию занимало государство. Следом шла российская гражданско  - правовая когорта, ни на йоту не допускающая возможности других подходов к тому или иному вопросу. В 30-х годах была высказана идея относительно пая в кооперативной организации, чтобы он продолжал оставаться собственностью члена- паев; И хотя эта идея не была тогда признана крамольной (шли тридцатые голы), но она не получила никакой поддержки. Наоборот, через некоторое время она стала рассматриваться как крайне нс-правильная22. Это свидетельство того, что именно такие ученые заводили правовую науку в тоталитарный тупик. 

Относительно  сущности научных исследований следует  отметить, что они велись в основном по фундаментальным проблемам колхозного права — о коллективной собственности, о сущности договоров с участием сельскохозяйственных предприятий, о  статусе самих производителей, их ответственности за выполнение плановых заданий и обязательств23. 

Таким образом, в развитии отрасли и науки  необходимо отметить два этапа: первый — до конца 30-х — начала 40-х  годов, когда они самостоятельно не существовали, а изучение всех проблем  сельскохозяйственного производства осуществлялось в пределах гражданского права; второй — с начала 40-х годов  до настоящего времени, когда осуществлялось и продолжает осуществляться становление  самостоятельной отрасли аграрного  права в комплексном его понимании, то есть как отрасли права и  законодательства, науки и учебной  дисциплины. 

Изложение учебной  дисциплины складывалось соответствующим  образом со своими сложностями, противоречиями. Крестьянское производство иногда рассматривалось  в вульгарно-насмешливом виде, считалось, что основная обязанность колхозника — работать»24, создание проверенного усовершенствованного курса

лекций по реальным проблемам сельскохозяйственной деятельности откладывалось, пока соответствующие  учебники стали выходить сисгемапгческ:;2'. Сейчас система курса аграрного  права излагается в пределах программы, которая включает в себя общую и особенную части. 

В общей части  изучаются проблемы о предмете, методе и системе, источники, субъекты аграрного  права, аграрные правоотношения, государственное  регулирование сельскохозяйственного  производства. Особенная часть включает в себя изучение проблем имущества  сельскохозяйственных предприятий, организационно-правового  обеспечения рационального использования  жизненной среды, органов управления производственной деятельностью, регулирования  финансовой деятельности, организации  труда и оплаты за труд, регулирования  социальной сферы, правового положения  подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства, договорных отношений, правового обеспечения. Изучаются проблемы законодательства зарубежных стран. 
 

 

Система курса аграрного права. 

При определении  системы аграрного права следует  учитывать основные положения общей  теории права, в которых подчеркивается, что система права представляет собой единство и разграничение  взаимосвязанных отраслей права - наиболее значительных центральных звеньев  структуры права, регулирующих основные виды общественных отношений. Определенная система присуща и каждой отрасли  права, в частности аграрном.Признаками каждой отрасли права, в том числе и аграрного, является согласованность и общность нормативного материала, обусловленного со социально-экономическим и организационно-правовыми факторами.

Исходя из этого, можно сформулировать понятие системы  аграрного права: система аграрного  права представляет собой совокупность логически и последовательно  размещенного нормативного материала  за правовыми институтами, нормы  которых в комплексе закрепляют основные принципы, формы и порядок  сельскохозяйственной деятельности юридических  и физических лиц, регулируют отношения, возникающие между ними, между  ними и государством в процессе обработки  земли, производства, переработки а реализации продукции сельского хозяйства.

Аграрное право  как система норм регулирует комплекс разнообразных общественных отношений, складывающихся в процессе организации! сельскохозяйственного производства. В этой внутренне согласованной  системе правовые нормы, блоки и  элементы размещены в иерархической  последовательности. Правовые институты, их элементы и блоки определяют права и обязанности предприятий (независимо от форм собственности) по производству сельскохозяйственной продукции, институт членства, учредительства, самоуправления, регламентирующие отношения вступления и выхода из сельскохозяйственных кооперативов, акционерных обществ, арендных и других предприятий и организаций аграрного сектора, правовой режим основных, оборотных и других фондов субъектов аграрных отношений.

Аграрное право  как систематизированная отрасль  регулирует определенную группу комплексных  общественных отношений и представляет собой, таким образом, комплексную  интегрированную отрасль права. Она связана с хозяйственным, гражданским, административным, трудовым, земельным и другими отраслями  права, без которых невозможно регулирование  комплекса аграрно-договорных отношений, регламентация создания и регистрации  аграрных предприятий.

Основным средством  сельскохозяйственного производства является земля как объект аграрного  и земельного права. Порядок и  условия предоставления права собственности  на землю и права землепользования, организационно-управленческого обеспечения  рационального использования и  охраны этих земель регламентируются в комплексе аграрным, земельным  и административным правом. Регулирование трудовых отношений в аграрном секторе нормами только аграрного права также невозможно. Так, нормы трудового права о признании недействительными условий трудовых договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством Украины, распространяются и на трудовые отношения в аграрном секторе. Термином «аграрное право» охватываются взаимосвязаны, ... но не тождественные понятия. Аграрное право следует рассмотреть как отрасль права, отрасль правовой науки и учебной дисциплины.Аграрное право как одна из отраслей юридической науки - это система научных знаний, правовых идей, теоретических взглядов, понятий, а также знаний о закономерностях аграрно-правового регулирования общественных отношений, которые составляют предмет аграрного права.