Теория политической системы Дэвида Истона

Теория  политической системы Дэвида Истона

 

Дэвид Истон (родился в Торонто 24 июня 1917) — один из ведущих американских политологов. Образование получил в университете в Торонто. В 1947 году получил степень PhD в Гарвардском университете. В этом же году начал свою карьеру в Чикагском университете на кафедре Политической науки. С 1981 г. — профессор Калифорнийского университета. В 1968—1969 гг. президент Американской ассоциации политических наук. В 1984 г. был избран на пост вице-президента Американской академии наук и искусств.

    Основной вклад Истона в политическую науку связан с адаптацией и применением принципов и методов системного анализа к изучению функционирования политических систем, а также с исследованием проблем политической социализации.

    Акцент внимания Истона — на изменчивости и динамичности политических систем, на роли различных структур в поддержании непрерывности функционирования политической системы. Истон определяет политическую систему как взаимодействия, посредством которых в обществе осуществляется распределение ценностей и на этой почве предотвращаются конфликты между членами общества. При рассмотрении политических систем Истон использует кибернетический принцип замера показателей функционирования системы на её «входе» (запросы и потребности граждан) и «выходе» (решения и действия властей).

Первым предложил наиболее систематическое изложение теории политической системы в работах  «Политическая система»(1953), «Концептуальная  структура для политического  анализа»

Д.Истон исходил из представлений о политической жизни, как подсистеме общества среди других подсистем (экономика, культура, социальная структура), находящейся в общей окружающей среде – природе.

Система взаимодействует с окружающей ее средой через определенные отношения

-     суммирующие все поступающие извне импульсы – входы (inputs)

-     и суммирующие все выходящие воздействия на окружающую среду – выходы.

Окружающая среда политической системы включает в себя :

-интрасоциетальную 

- экстрасоциетальную составляющие.

 Интрасоциетальная среда, в свою очередь, состоит из экологической, биологической, личностной и социальной систем.

Социальная система подразделяется на подсистемы культуры, экономики, социальной структуры, демографии и др.

Экстрасоциетальную среду составляют внешние политические системы, внешние экологические системы и внешние социальные системы.

Политическая система  реагирует на исходящие из этой окружающей среды импульсы.

Любые импульсы носят социальный характер, то есть выраженный социализированным индивидом или группой.

По отношению к политической системе импульсы могут быть двух типов: требования и поддержка.

Импульсы-требования бывают следующих видов:

-    импульсы, касающиеся распределения благ и услуг (заработной платы, условий труда, образования, здравоохранения и др.);

-    импульсы, касающиеся регулирования поведения (безопасности, протекционистской политики);

-    импульсы, касающиеся коммуникации и информации (свободный и равный доступ к информации и др.).

Импульсы-поддержки выражаются в:

-     соблюдении гражданами законов;

-    активном участии в политической жизни;

-     лояльном отношении к власти и внимании к официальной информации;

-     оказании услуг и материальном финансировании политической системы (исполнение воинской повинности, уплата налогов и др.).

Импульсы-требования и импульсы-поддержки, поступающие на вход, перерабатываются политической системой в сигналы выхода или получают вид:

-    создания законов и норм;

-     распределения ценностей и услуг;

-     регулирования поведения и взаимодействия в обществе.

Сигналы выхода или политические выходы оказывают определенное воздействие на окружающую среду -

-     граждан данной страны,

-     соседних стран,

-     мировое общественное мнение, -

которая, в свою очередь  реагирует на решения политической системы, посылая на ее вход новые  импульсы.

Так образуется контур обратной связи, играющий важную стабилизирующую роль и помогающий системе снять напряжение, вызванное импульсами окружающей среды.

Д.Истон рассматривал политическую систему

-     с одной стороны как определенную структуру власти,

-     с другой - как непрерывный процесс, «взаимосвязанный поток поведения»,направленный от входа к выходу и замкнутый стабилизирующей обратной связью.