Президент Российской Федерации, его конституционные функции и полномочия

МИНИСТЕРСТВО   ОБРАЗОВАНИЯ   И  НАУКИ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ   ВЫСШЕГО   ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

КОНТРОЛЬНАЯ   РАБОТА

по дисциплине    «Система государственного управления»

тема «Президент Российской Федерации, его конституционные функции и полномочия»

              Студент  

                                                                  факультет   Менеджмента и маркетинга

              курс  

              зач. книжка 

              Преподаватель

Челябинск – 2010.
Оглавление.

Введение.                                                                                                  3

1. Правовой статус Президента РФ.                                                       4

2. Функции Президента РФ.                                                                    5

3. Полномочия Президента РФ.                                                              6

4. Порядок избрания и вступления в должность.                                10

5. Подчинённые органы.                                                                        11

6. Порядок отрешения от должности.                                                  13

Заключение                                                                                             14

Список используемой литературы.                                                      15

Введение.

Тема моей контрольной работы «Президент Российской Федерации, его конституционные функции и полномочия». Актуальность выбранной темы контрольной работы заключается в том, что в истории России президентская форма правления существует сравнительно недавно. Ранее в СССР и во всех советских республиках вместо единоличного главы государства действовал коллегиальный орган -   Президиум Верховного Совета СССР  во главе с его Председателем. Эти органы играли не самостоятельную роль в жизни страны, оставаясь придатком партийного аппарата.

Президент (от латинского - сидящий впереди) - выборный глава государства в современных государствах с республиканской формой правления. Он наделён широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступает как своеобразный символ государства и официальный представитель народа.

Пост президента Российской Федерации  создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССР — РСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

Первым президентом государства 12 июня 1991 года всенародным голосованием был избран Б. Н. Ельцин. Он же повторно был избран Президентом РФ в 1996 году. 31 декабря 1999 года Б. Н. Ельцин подал в отставку.

В марте 2000 года Президентом РФ был избран В. В. Путин. В настоящее время Президентом РФ является Д. А. Медведев, избранный 7 мая 2008 года.

1. Правовой статус Президента РФ.

Конституционно-правовой статус главы государства предопределяет объем его полномочий по обеспечению единства и устойчивости системы государственной власти, ее эффективного функционирования в условиях разделения на три самостоятельные ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Президент должен обеспечить положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции.

Правовой статус президента России закреплён в четвёртой главе конституции Российской Федерации[1]:

1.      Является гарантом Конституции Российской Федерации;

2.      Гарант прав и свобод человека и гражданина;

3.      Принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности;

4.      Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

5.      Представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях (определяет основные направления внутренней и внешней политики государства).

2. Функции Президента РФ.

Функции связаны важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества (ст. 80 Конституции РФ).

1.                  Президент — гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Президент несет персональную ответственность за бесперебойную работу механизма защиты Конституции РФ и прав человека. Он обязан принимать все необходимые меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам.

2.                  Президент — гарант суверенитета Российской Федерации. Он принимает меры к охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Для этой цели он наделяется особыми полномочиями на оперативное решение вопросов (введение военного или чрезвычайного положения и т.п.).

3.                  Президент — гарант согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Он осуществляет координацию деятельности ветвей власти и для этого наделяется соответствующими полномочиями.

4.                  Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами и не может им противоречить. О том, какую политику он будет проводить, в определенной мере можно узнать из программы,- с которой Президент идет на выборы. Разумеется, жизнь корректирует действия Президента. Вот почему Конституция обязывает его направлять ежегодные послания Федеральному Собранию, в которых формируются основные направления внутренней и внешней политики государства.

5.                  Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

3. Полномочия Президента РФ[2].

Полномочия, связанные с его статусом как главы государства:

1.                  принятие мер по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности в установленном Конституцией России порядке;

2.                  обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

3.                  право использования согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

4.                  определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;

5.                  представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях;

Полномочия, связанные с взаимодействием с органами исполнительной власти:

1.                  назначение с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

2.                  право председательствования на заседаниях Правительства Российской Федерации;

3.                  принятие решения об отставке Правительства России;

4.                  назначение по предложению Председателя Правительства России на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства России, федеральных министров;

5.                  право приостановления действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции России и федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом;

Полномочия, связанные с взаимодействием с органами судебной власти и прокуратуры:

1.                  представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

2.                  представление Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, внесение предложения об освобождении его от должности;

3.                  назначение судей других федеральных судов;

Полномочия, связанные с его статусом как Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами Российской Федерации:

1.                  формирование и возглавление Совета Безопасности Российской Федерации;

2.                  утверждение военной доктрины России;

3.                  назначение и освобождение высшего командования Вооружённых Сил Российской Федерации;

4.                  введение на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военного положения в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы такой агрессии с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

Полномочия в области международных отношений:

1.                  назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях;

2.                  осуществление руководства внешней политикой Российской Федерации;

3.                  ведение переговоров и подписание международных договоров Российской Федерации;

4.                  подписание ратификационных грамот;

5.                  принятие верительных и отзывных грамот аккредитуемых при нём дипломатических представителей;

Полномочия, связанные с взаимодействием с органами законодательной власти:

1.                  назначение выборов Государственной Думы;

2.                  роспуск Государственной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией России;

3.                  внесение законопроектов в Государственную Думу;

4.                  подписание и обнародование федеральных конституционных и федеральных законов;

5.                  обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

Иные полномочия:

1.                  назначение референдума в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

2.                  введение на территории России или в отдельных её местностях чрезвычайного положения при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

3.                  формирование Администрации Президента Российской Федерации; представление Государственной Думе кандидатуры для назначения на должности Председателя Центрального Банка Российской Федерации и постановка вопроса об освобождении его от должности;

4.                  решение вопросов гражданства России и предоставления политического убежища;

5.                  награждение государственными наградами Российской Федерации, присвоение почётных званий Российской Федерации, высших воинских и высших специальных званий;

6.                  осуществление помилования;

7.                  издание указов и распоряжений;