Политическая элита

       Гаэтано Моска, выдающийся итальянский политолог, понятию "элита" предпочитал термины "правящий класс" и "политический класс", употребляя их как синонимы. Правящие классы, по мнению Моски, стремятся не только к приобретению и сохранению богатства, но и претендуют на ключевые позиции в распространении и использовании научных знаний, к господству в духовной сфере.

       Моска считал генеральной линией развития общества борьбу двух тенденций: стремления господствующего класса удержать и  передать по наследству власть и стремления нового класса изменить соотношение  сил. Чередование в обществе тенденций  к стабилизации и обновлению создает  некое ритмическое развертывание  исторического процесса.

       Возникновение войн, новых религиозных и идейных движений к тому, что "наиболее активные, ловкие и смелые" выходцы из низов начинают пробиваться наверх. "Молекулярное обновление политического класса" сохраняется, пока не наступает новый "период социальной стабильности".

       Структура правящего класса определяет политический тип общества в целом. Источниками его власти могут быть военная сила, богатство, особые знания, в том числе, знания богословские. Это очень важный момент, так как обнаруживает связь между источником власти правящего класса и устройством общества, а значит и его ценностями. Если источником власти для элиты является богатство, то именно оно в обществе будет считаться главной ценностью. И такая элита будет апеллировать исключительно к экономическому интересу управляемого большинства.

       Оценивая  вклад Гаэтано Моска в развитие итальянской и мировой социологии, отметим, что с его именем, как и с именем Вильфредо Парето, связан переход от классических либеральных концепций к концепциям элит.

       Исследователи итальянской социологии отмечают, что  концепцию элит более детально разработал Парето, причем с акцентом на экономические явления. Моска основное внимание уделил структуре политического механизма. Главная заслуга Моски - выделение элиты как специального объекта исследования, анализ ее структуры, законов функционирования, прихода к власти, причин вырождения и упадка, смены ее контрэлитой.

       Роберт  Михельс, немецкий политолог и социолог с итальянсим гражданством, наряду с Моской и Парето считается одним из основателей элитологии, а также социологии политических партий. То есть в отличие от Парето и Моски он изучал в первую очередь политические партии, а не всё общество в целом.

       Известность Михельса связана прежде всего со сформулированным им "железным законом олигархических тенденций": демократия, дабы сохранить себя и достичь стабильности, вынуждена создавать организацию, а это связано с выделением элиты - активного меньшинства, которому масса должна довериться, так как не может осуществлять свой прямой контроль над этим меньшинством. Поэтому демократия неизбежно превращается в олигархию.

       Демократия  не может существовать без организации, управленческого аппарата, элиты, а  это ведет к закреплению постов и привилегий, к отрыву от масс, к  несменяемости лидеров, к вождизму. Функционеры даже левых партий, особенно избранные членами парламентов, меняют свой социальный статус, превращаются в правящую элиту. Харизматических лидеров и энтузиастов, поднимающих массы к активной политической деятельности, сменяют бюрократы. Из действия "закона олигархических тенденций" Михельс делал пессимистические выводы относительно возможностей демократии вообще и демократизма социал-демократических партий в частности.

Глава 3.

Основные  черты политической элиты

       Политическая  элита - это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены  концентрируют в своих руках  власть путем монополизации права  на принятие решения, на определение  целей, но это, прежде всего, группа, которая обладает особыми чертами, раскрывающими её специфичность по отношению к другим социальным группам.

       К основным чертам политической элиты  можно отнести:

       - относительная самостоятельность по отношению к обществу;

       - высший социальный статус в политической сфере и престижность социального положения;

       - политическая власть и ориентированность на власть;

       - относительное совпадение целей и интересов, групповое сознание;

       - сила воли и харизматичность, тяготение к лидерской роли;

       - способность к принятию важнейших государственных решений и готовность нести ответственность за них;

       - профессионализм;

       - однонаправленность вектора карьерных устремлений;

       - чувство принадлежности к касте избранных.

       Причем  чем меньше по численности элитный  слой, тем он гибче, тем четче просматривается  в нем предводительская воля, тем более согласованно действуют его представители. Г. Моска считал, что доступ в политическую элиту (политический правящий класс) открывают, прежде всего, такие признаки, как «военная доблесть, богатство, происхождение и личные достоинства, место в церковной иерархии, искусство управления». Именно эти параметры он считал ведущими признаками принадлежности к элите и главными элитообразующими элементами.

       На  сегодняшний день, в зависимости  от условий принадлежности к политической элите (а значит, и от присущих ей основных черт), различают несколько  моделей. Например, американская модель. Возьмем такую важную часть политической элиты, как законодатели, то есть избираемые обществом публичные политики, которые формируют правила игры, по которым живет государство. Законодатель в США не обязан быть профессионалом, он только представитель народа, отражающий его интересы. При этом есть и институт профессионалов, в задачу которых входит превращать трасляторство интересов людей через этих политиков в профессиональные нормы законов. Есть другая модель - немецкая. В Германии политика - профессиональная сфера деятельности, политик - профессионал. В немецких партиях есть жесткая процедура его профессионального роста, когда он, скажем, начинает с мелкого партийного функционера на земле Вестфалии, потом становится парламентарием на уровне земли, затем его двигают дальше на федеральный уровень, и он попадает в Бундестаг. Это институт очень жесткого вертикального восхождения. 

Глава 4.

Роль  политической элиты  в обществе

       Элитарность современного общества - это реальность. Устранить же политическую элиту можно лишь за счет общественного самоуправления. Однако, на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа - это скорее утопия, чем реальность. «Власть, - как писал Н. А. Бердяев, - не может принадлежать всем, не может быть механически равной. Власть должна принадлежать лучшим, избранным личностям, на которые возлагается великая ответственность и которые возлагают на себя великие обязанности. Но эта власть лучших должна быть порождена из самих недр народной жизни, должна быть имманентна народу, его собственной потенцией, а не чем-то навязанным ему извне, поставленным над ним». Это объясняет необходимость такой социальной группы как политическая элита.

       Роль  политической элиты в обществе отражается, прежде всего, в тех функциях, которые она выполняет. Они многообразны, сложны, и разумеется, связаны с большей ответственностью. Наиболее из существенных: стратегическая, коммуникативная, организаторская, интегративная.

       На  первом месте среди названных  функций стоит стратегическая функция. Его содержание заключается в  разработке стратегии и тактики  развития общества, определение политической программы действий. Она проявляется  в генерировании новых идей, отражающих общественные потребности в радикальных  переменах, в определении стратегического  направления общественного развития, в выработке концепции назревших  реформ.

       Успешная  реализация стратегической функции  политической элиты определяется не только качественным кадровым составом «мозгового штаба», привлекаемого к  выработке политического курса  страны. Она зависит так же от состояния общественного мнения в стране, его отражения в принимаемых политических решениях. Речь идет от следующей важнейшей роли политической элиты - коммуникативной. Она предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп, а так же слоев населения и реализацию их в практических действиях. Эта функция включает в себя умение видеть особенности настроений различных социальных общностей, быстро и точно реагировать на изменения в общественном мнении по различным животрепещущим вопросам.

       Политическая  элита во все времена сталкивалась, и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных  политических элит наиболее эффективными будут те, которые в большей  мере способны обеспечить поддержку  своих программ массами.

Заключение

       Развитие  общества, наук, отношений между  людьми рождает новые понятия  и, следовательно, новые термины. Вполне закономерно разобраться с ними, найти смысл и причины их появления. Институт «политической элиты» новый в нашей стране и пока не достаточно изученный.

       Явление элит характерно для политического опыта всех стран и политических систем. Определенным способом оно отражает свойства всей политической практики и ее связь с другими сферами общественной жизни. Особенность политических элит состоит в том, что, будучи выражением политического отчуждения, они склонны углублять и укреплять отчуждение.

       Но  одновременно нельзя не отметить и  позитивную роль потенциальных элит в политической практике. Их существование  обеспечивает соответствующее влияние  различных общественных секторов на течение политических процессов, равно  как и возможность формировать  сравнительно прочные и ответственные  руководящие команды.

       Цель контрольной работы, изучение политической элиты, как части социально-политической структуры общества, достигнута посредством выполнения поставленных во введении задач.

       Раскрыв понятие политической элиты, определив её основные черты и роль в обществе, а так же исследовав теории элит можно сделать вывод о том, что политическая элита - та часть общества, которая имеет доступ к инструментам власти и по которой можно судить о всём обществе в целом. Что приводит некую группу людей к власти, делает её элитой, то и является определяющим ценностным ориентиром общества. Современную элиту приводит к власти богатство, именно поэтому она способна разговаривать с управляемым большинством только на языке экономических ценностей.

Список  использованной литературы

1. Ашин Г.К., Понеделков А.В., Игнатов В.Г., Старостин А.М. Основы политической элитологии: Учеб. пособие. М., 1999.
2. Ашин Г.К. Элитология в зеркале политической философии и политической социологии. Социально-политический журнал, М., 1998, №6.
3. Березовский Е.В. Проблема своеобразия формирования постсоветской политической элиты. - Интернет-журнал "Ломоносов", 2003.
4. Вебер М. Политика как призвание и профессия. Избранные произведения. – М., 1990.
5. Иванова Л.. Политическая элита по-российски "Российские вести", № 79(1489), 28 октября 1998.
6. Крыштановская О.В., Хуторянский Ю.В. Элита и возраст: путь на верх. Социологические исследования.- № 4, 2002.
7. Мухаев Р. Т. Политология: учебник для студентов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
8. Основы политологии: Краткий словарь терминов и понятий. М., 2005.
9. Политическая элита в России. Интернет-версия журнала «Политика», №80, декабрь 2006.
10. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии. - М., 2007.