Политическая элита

Политическая  элита 

Термин "элита" происходит от французского слова elite – что означает лучший, отборный, избранный, "избранные люди". В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию "элита" – "правящая верхушка", "правящий слой", "правящие круги".  

В своем  первоначальном, этимологическом значении понятие элиты не содержит в себе ничего антигуманного или антидемократического и широко распространено в повседневном языке. Так, например, нередко говорят  об элитном ресторане, элитных животных и растениях, о спортивной элите и т.п. Очевидно, что в человеческом обществе существуют естественные и социальные различия между людьми, которые обусловливают их неодинаковые способности к управлению и влияние на политические и общественные процессы, и это дает основания ставить вопрос о политической элите как носителе наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств.  

Элиты присущи всем обществам, ее существование  обусловлено действием следующих факторов:

психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями  и желанием участвовать в политике;

законом разделения труда, который требует  профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

высокой общественной значимостью управленческого  труда и его соответствующим  стимулированием;

широкими  возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо  связан с распределением ценностей  и ресурсов;

практической  невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля, за политическими руководителями;

политической  пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых  обычно лежат вне сферы политики.  

Все эти  и другие факторы обуславливают  элитарность общества. Сама политическая элита внутренне дифференцирована. Она делиться:

на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, т.е. – это политическая элита власти,

оппозиционную (т.е. контрэлиту), на высшую, которая принимает значимые для всего государства решения,

среднюю, которая выступает барометром общественного мнения (включающая около 5% населения),

административную – это служащие-управленцы (бюрократия),

а также  различают политические элиты в  партиях, классах и т.д. Но разграничение  политических элит не значит, что они  не взаимно влияют и не взаимодействуют  друг с другом.  

Таким образом, элитарность современного общества – это реальность. Устранить  же политическую элитарность можно  лишь за счет общественного самоуправления. Однако на нынешнем этапе развития человеческой цивилизации самоуправление народа – это скорее привлекательный идеал, утопия, чем реальность.  

Для демократического государства первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а решение проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного  обновления, предотвращения тенденции  отчуждения от народа и превращения  в замкнутую господствующую привилегированную  касту. Иными словами, речь идет о  необходимости создания соответствующих  институтов, которые обеспечивали бы эффективность политической элиты  и ее подконтрольность обществу.  

Уровень решения этой задачи во многом характеризует  социальная представительность элиты, т.е. представление различных слоев  общества, выражение их интересов  и мнений в политической элите. Такое  представительство зависит от многих причин. Одна из них – социальное происхождение и социальная принадлежность. Строго говоря, социальная принадлежность во многом определяется принадлежностью  к элите, поскольку вхождение  в элиту обычно означает приобретение нового социального и профессионального  статуса и утрату старого.  

Непропорциональность  в социальных характеристиках элиты  и населения в современных  государствах достаточно велика. Так, например, сегодня в странах Запада (уже и в России) выпускники университетов  представлены в элите значительно  шире, чем другие группы. Это связано  с достаточно высоким социальным статусом родителей. В целом же непропорциональность представительства различных слоев в политической элите обычно растет по мере повышения статуса занимаемой должности. На нижних этапах политико-управленческой пирамиды низшие слои населения представлены значительно шире, чем в верхних эшелонах власти.  

Политическая  элита – это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем  политического влияния и являющаяся основным источников руководящих кадров для институтов власти того или иного  государства или общества.  

Из выше сказанного следует, что элита охватывает наиболее влиятельные круги и  группировки экономически и политически  господствующего класса. Это люди, которые сосредоточили в своих  руках большие материальные ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации. Это  профессиональные служащие, политики и идеологи и т.д.  

Но политическая элита – это не просто арифметическая сумма правителей и властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее члены  концентрируют в своих руках  власть путем монополизации права  на принятие решения, на определение  целей, но это прежде всего особая социальная группа, которая основана на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков, идеологов и т.д. Их объединяют общие интересы, которые связаны с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а, следовательно, и позиции каждого ее члена.  

Для победы на выборах кандидату необходимо получить доступ к избирателям. К  сожалению, обойти всех избирателей  самолично и с каждым «поговорить по душам» практически невозможно. Поэтому с целью отсечения не нужных для элиты кандидатов, расценки в средствах массовой информации (по мнению простого избирателя) просто огромны. Поэтому выбор избирателям представляется из кандидатов, принадлежащих к элитам, либо зависимых от элит.  

Поэтому достаточно часто победы одерживают представители власти, в руках  которых сосредоточены административные, финансовые, информационные ресурсы.

 

Особенности политических элит в России 

Говоря  о российской властвующей политической элите, в первую очередь нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры во многом, если не во всем, определяет методы политической деятельности, политического сознания и поведения новой волны "российских реформаторов", по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов  действий, кроме тех, которые были успешно использованы как ими  самими, так и их предшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически доказанным, является то, что политическая культура складывается веками и изменить ее за короткое время невозможно.  

Именно  поэтому политическое развитие сегодняшней  России приняло такой привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральной демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом пути развития политических отношений.  

В данный момент в Росси государственная  власть характеризуется тремя основными  признаками:

первое  — власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать наследственная);

второе  — власть полностью автономна, а  также полностью неподконтрольна  обществу;

третье  — традиционная связь российской власти с обладанием и распоряжением  собственностью.  

Именно  под эти сущностные характеристики российской власти и подгоняются  принципы либеральной демократии, которая  превращается в свою полную противоположность. На текущий момент центральная проблема российской политической системы —  это реализация власти (в первую очередь ее разделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма (его развития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а иногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти маргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветви власти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из мирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии между этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и обеспечивает контроль общества над государственной властью.

Структура политических элит в России 

Политическая  властвующая элита Российской Федерации  состоит из целого ряда группировок. При этом что характерно, мировоззренческие  основания этих групп особой роли не играют, в реальности они выступают  лишь идеологическим флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного порядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает их выглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга.. При этом социально-экономическое структурирование на местах, имевшее место несколько лет назад сменилось социально-политическим и даже этническим фактором, что свидетельствует о растущей политизации общественных настроений.  

Современные властвующие политические элиты  России состоят в основном из следующих  социально-политических групп:

бывшая  партноменклатура (КПСС);

бывшая  демократическая оппозиция (Демократическая  Россия);

бывшие  хозяйственные руководители низшего  и среднего звена;

бывшие  комсомольские работники;

работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).  

Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент интеллектуальной элиты — интеллигенции.  

Указанные выше группы, как часть властвующей  элиты, обладают рядом свойственных ей признаков:

деятельность  по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти;

обязательность  существования личной преданности  главе, первому лицу на любом уровне;

наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой;

тщательно маскируемая вовлеченность в  раздел и присвоение госсобственности (приватизация);

обычна  связь с организованной преступностью  и непосредственное лоббирование ее интересов.  

Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в провинции, но, опять  же, она достаточно репрезентативна и для всей политической элиты Российской Федерации.  

В целом  же, в политической структуре России можно выделить два основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка сотрудничающих друг с  другом — это политические элиты  и электорат столичных городов  и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в последнее  время выдвигается на первый план этнический фактор в силу прямой национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и происходит замеченная выше группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и блоков.