Международная организация гражданской авиации

ИКАО работает в тесном сотрудничестве с другими  специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций, такими, как Международная морская организация, Международный союз электросвязи и Всемирная метеорологическая организация. Во многих совещаниях, проводимых ИКАО, принимают также участие Международная ассоциация воздушного транспорта, Международный совет аэропортов, Международная федерация ассоциаций линейных пилотов и другие международные организации.

Международная организация гражданской авиации, являющаяся одним из специализированных учреждений ООН, представляет собой  глобальный форум для гражданской  авиации.

ИКАО стремится  реализовать свое концептуальное видение безопасного и устойчивого развития гражданской авиации, опираясь на сотрудничество между своими государствами-членами.

Для реализации этого видения Организация наметила следующие стратегические цели на период 2005–2010 гг.

• А. Безопасность полетов 
  Повышать уровень безопасности полетов в гражданской авиации во всем мире
• В. Авиационная безопасность 
  Повышать уровень авиационной безопасности в гражданской авиации во всем мире
• С. Охрана окружающей среды 
  Сводить к минимуму неблагоприятное воздействие гражданской авиации на окружающую среду во всем мире
• D. Эффективность 
  Повышать эффективность авиационной деятельности
• Е. Непрерывность 
  Поддерживать непрерывность авиационной деятельности
• F. Правовое регулирование  
  Укреплять правовые нормы регулирования деятельности международной гражданской авиации

Для достижения своих стратегических целей Организация  предпринимает необходимые шаги, направленные на:

1. осуществление  деятельности на основах транспарентности  и эффективного взаимодействия  как внутри Организации, так и за ее пределами;

2. поддержание  эффективности и актуальности  всех выпускаемых ею документов  и материалов;

3. выработку  при необходимости стратегий  управления факторами риска и  снижения рисков;

4. постоянное  повышение эффективности использования своих ресурсов;

5. расширение  использования информационных и  связных технологий путем скорейшего  внедрения их в свои производственные  процессы;

6. учет потенциального  воздействия ее практики и  деятельности на окружающую среду;

7. совершенствование использования своих разнообразных людских ресурсов в соответствии с передовой практикой системы ООН;

8. эффективное  функционирование при обеспечении  высочайшего уровня юридической  обоснованности. 
 
 
 
 

Проекты и инициативы ИКАО в области технического сотрудничества.

Проект  технического сотрудничества с Бразилией. 
 

В  рамках  двух  региональных  и  восьми  национальных  проектов  в области  технического  сотрудничества  в  мировом  масштабе  была  оказана  помощь  администрациям  гражданской  авиации  и международным аэропортам по совершенствованию систем авиационной безопасности.

В  соответствии  с  Программой  технического  сотрудничества  ИКАО привлекла 15  международных  экспертов  в  области авиационной безопасности  для  оказания  помощи  в  рассмотрении  и  разработке  национальных программ авиационной безопасности, программ безопасности аэропортов и правил  обеспечения  авиационной  безопасности.  Кроме  того, Организация обеспечила  теоретическую  подготовку  и  подготовку  на  рабочих  местах местных инспекторов и инструкторов по авиационной безопасности, а также оказала  помощь  во  внедрении  систем  машиносчитываемых  проездных документов и технических средств безопасности. 

В рамках предоставленных  стипендий подготовку по обработке груза и обеспечению  безопасности  аэропорта  прошли 8  инспекторов  по авиационной безопасности и менеджеров, а в семинарах и практикумах по авиационной безопасности приняли участие 23 человека. 

При  участии 24  государств  продолжалось  выполнение  совместной программы по авиационной безопасности (САSР) в регионе Азии и Тихого океана. Конечной целью САSР является создание региональной структуры, которая  способствует  сотрудничеству  и  координации  решения  вопросов  в области авиационной безопасности и поощряет обмен информацией между полномочными  органами  по  авиационной безопасности,  а также обеспечение более высокой степени согласованности мер в области

авиационной  безопасности  и  обучения  персонала.  Реализация  данного 

проекта,  являющегося  экономичным  решением  вопросов  по  устранению общих недостатков  в области авиационной безопасности на региональной основе,  привела  к  тому,  что  участвующие  в  нем  государства  и  их международные  аэропорты  стали  в  большей  степени  соответствовать международным требованиям и SARPS  ИКАО  в области безопасности.  В проект COSCAP  в государствах  Персидского залива  включен компонент авиационной безопасности, и запланировано принять на работу эксперта по безопасности полетов. 

Основные закупки  в области авиационной безопасности были связаны с приобретением  рентгеновских систем для проверки багажа в аэропортах и оборудования  для  аэропортов. 160  национальных  специалистов  двух государств  прошли  соответствующую  подготовку, организованную поставщиками оборудования.  

БРАЗИЛИЯ 

Проведение исследований и подготовка кадров в области  гражданской авиации  

Цель проекта:

Цель  данного  проекта,  финансируемого  правительством  Бразилии, заключается  в  повышении  профессиональной квалификации  кадров  и расширении  исследовательской базы  в системе гражданской авиации Бразилии путем предоставления технической поддержки, людских ресурсов, оборудования  и обучения  Национальному агентству гражданской авиации (НАГА).  Этот  проект,  начатый  в  июле 2001 года  и  первоначально рассчитанный на 5 лет, был продлен до конца 2010 года. 

Результаты выполнения проекта:

Проводилось обучение по вопросам безопасности полетов, управления, технического  обслуживания,  летной  годности,  методики  ТРЕЙНЭР  и  в других  смежных  областях. Сотрудники НАГА  принимали  участие  в  работе совещаний,  конференций  и  симпозиумов.  Выполнено  в  общей  сложности 58 зарубежных  и 350  местных  командировок,  причем  в  основном  за  счет программ предоставления  стипендий.  Были  проведены международные мероприятия с участием  экспертов ИКАО,  включая два совещания Латиноамериканской  комиссии  гражданской авиации (ЛАКГА),

международный  семинар  Руководящей  группы  Комитета  по  защите окружающей  среды  от  воздействия  авиации (CAEP),  семинар  по воздушному  транспорту,  семинар  по  сети ICAONET  и  конференция  по авиации  и  альтернативным  видам  топлива.  Специалисты  из 26 консультационных  агентств  привлекались  для  оказания  помощи  в

проведении  таких проектных мероприятий, как  разработка учебных планов и  подготовка  соответствующих  курсовых  материалов,  перевод  текстов  и видеоматериалов  о борьбе с шумом вблизи аэропортов с испанского языка на  английский,  курсы  дистанционного  обучения  по  методике  ТРЕЙНЭР, изучение  экологических  проблем  в  аэропорту  Конгоньяс  и  анализ  шести проектов по инфраструктуре аэропортов. Подготовлено в общей сложности семь  учебно-методических  разработок,  в  том  числе  четыре  по курсу механики и три по тематике пилотирования. 

Заключение 

В 2009  году  традиционные  и  нетрадиционные  заинтересованные  стороны  авиационного  сектора продемонстрировали исключительно  высокий уровень международного сотрудничества в отношении инициатив, которые несомненно приведут к существенному повышению безопасности полетов, авиационной безопасности,

устойчивости  и эффективности глобальной авиатранспортной системы. Одной из таких инициатив  был первый в истории  Форум  по  сотрудничеству  между  гражданскими  и  военными  органами,  посвященный  глобальной организации  воздушного  движения,  на  котором  представители  каждого  сообщества  достигли  гораздо  более глубокого понимания взаимных обязанностей и ограничений. На Форуме было выражено обязательство теснее сотрудничать  в  интересах  более  эффективного  использования  воздушного  пространства,  выполняя  при  этом эксплуатационные требования, требования национальной обороны и требования охраны окружающей среды. 

ИКАО  также  выдвинула  инициативу  разработки  новой  всеобъемлющей  стратегии  повышения  уровня безопасности  полетов  во  всем мире  и  рассмотрения  такой  потенциально  опасной  ситуации,  как  наступающая нехватка  квалифицированных  авиационных  специалистов  к  концу  текущего  десятилетии.  В  центре  нашего

внимания  был  переход  к  новой  парадигме  безопасности  полетов –  обмен  информацией  и  транспарентность. 

В сфере авиационной  безопасности Организация занималась разработкой новой всеобъемлющей  стратегии ИКАО по обеспечению авиационной безопасности  с  учетом новых и возникающих  угроз  гражданской авиации. Попытка  совершения  диверсии  на  одном  из  коммерческих  рейсов,  предпринятая  в  конце  года,  подчеркнула

целесообразность  и  настоятельную  необходимость  подхода,  основанного  на  постоянной  бдительности, упреждающих  действиях  и  обмене  информацией.  Этот  инцидент  напомнил  о  сохраняющейся  уязвимости воздушного  транспорта  перед  террористическими  нападениями  и  о  необходимости  постоянного проявления

бдительности  при усилении системы проверки в  целях безопасности в каждом контактном пункте. Значительные усилия были направлены на оказание  государствам поддержки  в расширении их возможностей по упрощению  формальностей,  включая  переход  к  использованию  машиносчитываемых  проездных  документов  и выдерживание установленного срока начала выдачи машиносчитываемых паспортов (апрель 2010 года).

Хотя ИКАО  играла  ключевую  роль  в  объединении  авиационного  и  политического  сообществ  вокруг целей повышения  безопасности  полетов  и  авиационной  безопасности,  наиболее  ощутимых  результатов  в 2009  году Организация, пожалуй, достигла в таких взаимосвязанных областях, как охрана окружающей среды и изменение

климата. Авиационный  сектор  может  служить  образцом  сочетания  экономического  развития  и  экологической устойчивости,  особенно  в  период,  когда  мировое  сообщество  всячески  старается  добиться  консенсуса относительно наилучшего способа продвижения вперед в этой области.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список использованной литературы:

1. Каталог изданий ИКАО 2009 – 2010, Монреаль, Канада 2010 г.
2. Международная организация гражданской авиации. Годовой доклад совета 2009, Монреаль, Канада 2009 г.
3. Страница ИКАО на официальном сайте ООН - http://www.un.org/ru/ecosoc/icao/
4. Официальный сайт ИКАО - http://www.icao.int/
5. Сайт ОАО «Авиаиздат», официального торгового представителя ИКАО - http://www.aviaizdat.ru/ikao/