Эффективность земли

Эффективность использования земельных ресурсов в изменяющейся структуре отношений собственности

1. Теоритическая основа анализа состояния и эффективности использования земельных ресурсов
1. Роль и значение земли в развитие сельско хозяйственного производства.

Наряду с трудом и капиталом важнейшим фактором производства является земля. Термин "земля" охватывает все полезности, которые  даны природой в определенном объеме и над предложением которых человек  не властен, будь то сама земля, водные ресурсы или полезные ископаемые. Земельные ресурсы можно определить как земли, систематически используемые или пригодные к использованию  для конкретных хозяйственных целей  и отличающиеся по природно-историческим признакам. Эти ресурсы можно  охарактеризовать как невоспроизводимые  и (на больших площадях) невозобновимые, а также незаменимые. Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйcтвa. В промышленности, транспорте и градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности. Здесь она служит источником сырья.

Роль земли в  сельском хозяйстве трудно переоценить. Сельское хозяйство — отрасль  хозяйства, направленная на обеспечение  населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для  ряда отраслей промышленности. В мировом  сельском хозяйстве занято около 1,1 млрд экономически активного населения. В сельском хозяйстве земля - главное средство производства, функционирующее одновременно как предмет труда и как средство труда. Предметы труда - это то, на что направлен труд человека. Подвергая обработке землю, люди обеспечивают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средств труда воздействуют на предметы труда. Земля, обладая механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на растения. В первом случае земля выступает как предмет труда, во втором - как средство труда.

Земля как средство производства отличается от других средств производства рядом специфических особенностей. Дадим их краткую характеристику.

1. Земля является  продуктом природы,  в то время как  другие средства  производства - результат  труда человека. Отчасти  лишь плодородие  верхнего слоя  земли – почвы  зависит от результатов  труда. Земля искусственно  невоспроизводима.

2. Земля территориально  ограничена. В качестве  условий, ограничивающих  хозяйственную деятельность  человека, выступают  также естественные  преграды, препятствующие  обработке почвы.

3. Земля не может  быть заменена  никакими другими  средствами производства; без нее не может  осуществляться производственный  процесс в сельском  хозяйстве, особенно  в земледелии.

4. Земля неоднородна  по качеству, вследствие  чего при равных  вложениях в единицу  площади количество  получаемой продукции  может быть различным.

5. Результаты сельскохозяйственного  производства зависят  от местоположения, размеров и рельефа  участка.

6. Земля обладает  территориальной  протяженностью и  постоянным расположением  участков, что позволяет  широко применять  в сельском хозяйстве  мобильные машины.

7. Характер использования  земли в сельскохозяйственном  производстве многоплановый:  на земле возделывается  большое число  различных видов  сельскохозяйственных  культур (зерновых, технических, кормовых, плодовых и др).

8. Земля при правильном  использовании не  изнашивается, а улучшает  свои свойства, тогда  как другие средства  производства изнашиваются, устаревают морально  и заменяются новыми  в процессе труда.  Эта особенность  земли обусловлена  ее ценнейшим свойством  - плодородием почвы.

Большую роль в сельскохозяйственном производстве играет плодородие почв. Плодородие почвы - способность почвы  удовлетворять потребности растений в питательных веществах, влаге, воздухе, биотической и физико-химической среде. Плодородие почвы обеспечивает урожай сельскохозяйственных культур, а также биологическую продуктивность дикой растительности. Вовлекаемая в сельскохозяйственную обработку почва становится для человека важнейшим средством производства. Различают естественное и искусственное плодородие почвы. Естественным плодородием обладает всякая почва, поскольку она продукт процесса почвообразования в конкретных природных условиях. Это плодородие почв может быть высоким или низким, но оно полностью зависит только от совместного влияния на почву природных процессов и факторов. Поэтому в своем первоначальном состоянии естественное плодородие почв встречается только на целинных, еще не вовлеченных в сельскохозяйственный оборот землях.

Искусственное плодородие почвы проявляется на всех земельных  участках, затронутых хозяйственной  деятельностью человека, но наиболее четко оно выражено на пахотных землях. Почва конкретного участка при  целенаправленной деятельности человека становится не только средством производства, но и продуктом труда. Поэтому  почва любого вовлекаемого в сельскохозяйственный оборот участка не только сохраняет  естественное плодородие, но и под  действием труда приобретает  еще искусственное плодородие. Раздельно  рассматривать естественное и искусственное  плодородие почвы практически невозможно, так как высокий уровень естественного  плодородия почв не гарантирует высокого искусственного плодородия. И наоборот, низкое естественное плодородие почвы  не препятствует последовательному  повышению искусственного плодородия почв конкретного поля за счет использования  современных агротехнических средств  обработки почвы и удобрений [7, с.33].

Для каждого региона  земли характерны особенности почвенного покрова. Охарактеризуем кратко особенности  почв, присущих нашей  агроклиматической  полосе [7, с.56].

Дерново-подзолистые  почвы преобладают  в Полесье и  формируются в  условиях избыточного  увлажнения под пологом  смешанных дубово-сосновых или сосновых лесов, преимущественно  разреженных и  с развитым травяным покровом.

Бурые лесные почвы (бурозёмы) распространены в  горных лесных районах  Крыма и Карпат, а также на равнинных  территориях Закарпатской низменности и  Предкарпатья. Бурозёмное почвообразование протекает в условиях хорошего и равномерного увлажнения и значительной продолжительности тёплого времени года.

Серые лесные почвы распространёны в лесостепной зоне и встречаются в Полесье, где формируются при умеренно влажном континентальном климате.

Наиболее  плодородные чернозёмные  почвы занимают почти 60% сельскохозяйственных угодий Украины, широкой  полосой в пределах двух зон (лесостепной  и степной) пересекая  страну с запада на восток. Чернозёмами  называются богатые  тёмноокрашенные  гумусом почвы, не имеющие признаков  современного переувлажнения, сформировавшиеся в  равнинных условиях под многолетней  травянистой растительностью  степей и лесостепей.

Каштановые  почвы встречаются  на равнинной сухой  степи. Они формируются  под типчаково-ковыльной  и полынно-злаковой растительностью  в условиях недостаточного увлажнения, чем объясняется  меньшее (чем в  чернозёмах) развитие биомассы, накопления гумуса, глубины насыщения  почвы влагой и  вымывания солевых  продуктов почвообразования.

Коричневые  почвы распространены на южном склоне Главной  гряды Крымских гор  и приурочены к  областям со средиземноморским  климатом.

Луговые, болотные и переходные между ними лугово-болотные почвы формируют группу гидроморфных почв, встречающихся во всех природных зонах страны. Луговые почвы формируются в условиях периодического затопления паводковыми водами. Болотные почвы образуются в условиях резко избыточного увлажнения при близком к поверхности уровне грунтовых вод.

Солончаки образуются на богатых  легкорастворимыми  солями породах (преимущественно  морских отложениях). В Украине они  распространены на террасах рек Днепр, Южный  Буг, Днестр, Дунай  и на морских побережьях. К солонцам относятся  почвы, имеющие в  гумусовом горизонте  большое количество поглощённого натрия.

Земля является основным национальным богатством Украины. Согласно Земельному кодексу Украины  земли разделены  на девять основных категорий [1]:

1) земли сельскохозяйственного  назначения;

2) земли жилой и  общественной застройки;

3) земли природно-заповедного  и другого природоохранного  назначения;

4) земли здравоохранительного  назначения;

5) земли рекреационного  назначения;

6) земли историко-культурного  назначения;

7) земли лесного  фонда;

8) земли водного  фонда;

9) земли промышленности, транспорта, связи,  энергетики, обороны  и другого назначения.

Рассмотрим категорию  земель сельскохозяйственного назначения подробнее. Земли сельскохозяйственного  назначения подразделяют на земли [1]:

- для ведения товарного  сельскохозяйственного производства;

- для ведения личного  подсобного хозяйства, садоводства,  огородничества, сенокошения и выпаса  скота;

- для ведения исследований  и научных целей, пропаганды  передового опыта, для ведения  сельского хозяйства;

- для ведения подсобного  сельского хозяйства;

- для ведения селянского (фермерского) хозяйства;

- для традиционных  народных промыслов и предпринимательской  деятельности;

- для другого сельскохозяйственного  назначения.

Сельскохозяйственные  угодья включают пашню, залежи, многолетние  насаждения, сенокосы и пастбища. Пашня - это сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая многолетние травы и  чистые пары. Пашню подразделяют на следующие подвиды: орошаемая и осушенная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями. К залежам относят земельные участки, которые ранее были пашней, но по различным причинам не засеваются (более года) сельскохозяйственными культурами. Многолетние насаждения - это сады, ягодники, виноградники, цитрусовые, чайные и другие плантации. Сенокосы - сельскохозяйственные угодья, систематически используемые для сенокошения. Пастбища - земли, на которых систематически пасут животных, и такое использование является для них основным. Существуют подвиды пастбищ: суходольные и заболоченные, чистые и заросшие кустарником и лесом, каменистые, летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные, культурные, улучшенные (коренного улучшения) [11, с.44].

Структура сельскохозяйственных угодий представляет собой процентное соотношение отдельных видов  угодий в общей их площади. Отнесение  земель к определенной категории  осуществляется на основании решения  органов государственной власти или местного самоуправления [11, с.45].

Одной из ключевых проблем  современного этапа реформирования земельных отношений является проблема экономического выражения "ценности" земельных ресурсов, их денежной оценки. В этой ситуации приобрела актуальность и практическую значимость проблема экономической оценки земельных  ресурсов, на основе которой вводиться  система платежей за землю, что особенно важно в период включения земельных  ресурсов в рыночный товарооборот, фактического отсутствия рынка земли. Правовое регулирование оценки земель осуществляется согласно с Конституцией Украины, Земельного кодекса Украины, Закона Украины «Об оценке земель», Закона Украины «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности в Украине»

Для учета сведений о видах земельных ресурсов введен Земельный кадастр. Земельный кадастр - систематизированный свод достоверных  сведений [1]:

- о природном,  хозяйственном и правовом положении  земель Украины;

- о местоположении, размерах и качественных характеристиках  земельных участков;

- о владельцах  земельных участков;

- o правовом режиме землепользования;

- об оценке земельных  участков.

Государственный земельный  кадастр Украины - это единственная государственная система земельно кадастровых работ, которая устанавливает  процедуру признания факту возникновения  или прекращения права собственности  и права пользование земельными участками и содержит совокупность сведений и документов о месте  расположения и правовом режиме этих участков их оценку, классификацию  земель, количественную и качественную характеристику, деление среди владельцев земли и землепользователей [9, с.73].

Оценка земель разделяется  на три вида [1]:

- бонитирование грунтов;

- экономическая оценка  земель;

- денежная оценка  земельных участков.

Бонитирование грунтов – это сравнительная оценка качества грунтов за их основными природными свойствами, имеющими постоянный характер и существенно влияющими на урожайность сельскохозяйственных культур, что выращиваются в конкретных природно-климатических условиях. Бонитирование грунтов проводится на землях сельскохозяйственного назначения и землях лесного фонда, согласно государственных стандартов и других нормативных актов. Бонитирование грунтов выступает основой проведения экономической оценки земель сельскохозяйственного назначения и учитываются при определении экологической пригодности грунтов для выращивания сельскохозяйственных культур, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.