Государственные социальные организации в России и США

Государственные социальные организации в России и США.

 

Организация составляет основу мира менеджеров, она является причиной, обуславливающей существование  менеджмента.

Некая группа должна соответствовать  нескольким обязательным требованиям, чтобы считаться организацией. К  ним относятся:

1. Наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью этой группы

2. Наличие по крайней мере одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы.

3. Наличие членов группы, которые  намеренно работают вместе, чтобы  достичь значимой для всех  цели.

Соединив в одну эти существенные характеристики, мы получаем важное определение:

Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Приведенное выше определение справедливо  не просто для организации, а для формальной организации. Существуют также неформальные организации, группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют во всех формальных организациях, за исключением, быть может, очень маленьких. И хотя у них нет руководителей, неформальные организации очень важны.

Таким образом, когда употребляется  слово организация, имеется в  виду формальная организация.

Из определения следует, что  организация всегда имеет хотя бы одну общую цель, разделяемую и  признаваемую таковой всеми ее членами. Но формальное управление редко имеет  дело с организациями, имеющими только одну цель. Менеджмент -это управление сложными организациями. Сложные организации имеют набор взаимосвязанных целей.

   Все сложные организации являются не только группами, целенаправленными в своей деятельности и имеющими определенный набор взаимосвязанных целей, они также имеют общие для всех сложных организаций характеристики. Статус правительственной социальной организации дается официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства.

Ресурсы.

В общих чертах цели всякой организации  включают преобразование ресурсов для  достижения результатов.

Основные ресурсы, используемые организацией, это люди (человеческие ресурсы), капитал, материалы, технология и информация.

Процесс преобразования ресурсов легче  всего увидеть в производственных организациях, но и организации обслуживания и некоммерческие организации также  используют все эти виды ресурсов.

Зависимость от внешней  среды.

Одной из самых значимых характеристик  организации является ее взаимосвязь  с внешней средой. Ни одна организация  не может быть “островом в себе”. Организации полностью зависимы от окружающего мира - от внешней  среды - как в отношении своих  ресурсов, так и в отношении  потребителей, пользователей их результатами, которых они стремятся достичь.

Термин внешняя среда включает экономические условия, потребителей, профсоюзы, правительственные акты, законодательство, конкурирующие организации, систему ценностей в обществе, общественные взгляды, технику и технологию и другие составляющие. Эти взаимосвязанные факторы оказывают влияние на все, что происходит внутри организации. Например, введение новой автоматизированной технологии может обеспечить организации преимущество в конкуренции.

Но, чтобы использовать эту новую  технологию, организации придется найти  новых людей с определенными  навыками, а так же определенными  взглядами, которые сделают эту  новую работу привлекательной для  них. Если экономическая конъюнктура  повышается или если существует конкуренция  на рынке таких специалистов, организации может быть придется повысить заработную плату, чтобы привлечь этих специалистов на работу. При их найме организации придется соблюдать государственное законодательство, запрещающее дискриминацию по возрасту, полу и расе. Все эти факторы меняются постоянно.

Большое значение имеет и тот  факт, что, хотя организация и зависит  полностью от внешней среды, среда  эта, как правило, находится вне  пределов влияния менеджеров.

Подразделения.

Сложные организации осуществляют четкое горизонтальное разделение за счет образования подразделений, выполняющих  специфические конкретные задания  и добивающихся конкретных специфических  целей. Такие подразделения часто  называются отделами или службами, но существуют также и многочисленные другие названия.

Вертикальное разделение труда.

Поскольку работа в организации  разделяется на составляющие части, кто-то должен координировать работу группы для того, чтобы она была успешной.

 

   В то же время любая организация является частью более общей и весьма сложной организационной системы – государства. В зависимости от проводимой на государственном уровне экономической политики осуществляется законодательное и нормативно-ориентирующее регулирование предпринимательских отношений.

 

За государством закрепляются такие функции, как:

1) установление нормативных требований к содержанию и качеству предпринимательской деятельности (стандарты качества, экологические требования, санитарные нормативы и т. д.);

2) определение процедур ведения хозяйственных дел путем выдачи лицензий, принятия документов о порядке осуществления хозяйственной деятельности; осуществление контроля и надзора за соблюдением законности и предпринимательской деятельности; введение запретов и санкций за нарушение норм законодательства.

 

В настоящее время принято  выделять четыре статуса организаций:

 

1) юридическое лицо, зарегистрированное в государственном реестре, имеющее свою печать и расчетный счет в банке (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и т. д.);

2) неюридическое лицо, не зарегистрированное в государственном органе (подразделения юридического лица, простое товарищество, ряд объединений организаций);

3) неюридическое лицо, зарегистрированное в государственном органе (предприниматель без образования юридического лица);

4) неформальная организация граждан (дружеские компании, самодеятельные коллективы, гражданские семьи).

 

   Правительство РФ занимается вопросами упорядочения системы государственной поддержки малого предпринимательства. Россия входит во многие международные организации, осуществляющие регулирование экономического взаимодействия государственных систем на международном уровне. В промышленно развитых странах малый бизнес постоянно получает мощную государственную поддержку. В США на малое предпринимательство выделяются ежегодные дотации из бюджета страны. Крупным фирмам, получающим государственные заказы, устанавливается процент заказов, которые они обязаны малому бизнесу. Кроме того, осуществляется государственное страхование банковских кредитов и устанавливаются налоговые льготы.

    В государственной системе существует большое количество социальных организаций, решающих самые разнообразные задачи: хозяйственные, культурные, общественные, религиозные и т д. Одновременно с выявлением сходства происходит описание основных отличий.                                                                                                                                                              

   Для различных типов организаций  используются разные методы изучения  их деятельности, поскольку многие  организации ставят перед собой  существенно отличающиеся социальные  цели. Даже при решении бытовых  задач мы пользуемся классификацией. В зависимости от конкретной  ситуации нас могут интересовать  торговые организации, организации,  оказывающие социальные, бытовые  или медицинские услуги.

    Принадлежность организации  к определенной группе может  определять ее отношение к  органам государственного контроля, к таможенной службе, к налоговой  инспекции и т. п. Традиционной классификацией является различие организаций по территориальному признаку или, например, по виду деятельности. Из сказанного следует, что существует достаточно много способов разделения организаций на виды и типы. Выбор конкретного способа определяется поставленной задачей или целью проводимого исследования.

   Организации можно разбить  на следующие категории: правительственные  и неправительственные, коммерческие  и некоммерческие, бюджетные и  внебюджетные, общественные и хозяйственные,  формальные и неформальные организации.

   Организации могут быть  классифицированы по их отраслевой  принадлежности: транспорт, промышленность, торговля, производство и переработка  сельскохозяйственной продукции  и другие направления деятельности. Различают организации и по  типу решаемых ими социальных  задач: экономические, финансовые, политические, медицинские, образовательные  и другие виды деятельности.

   Принято выделять три  основных вида социальных организаций:  деловые, общественные, ассоциативные.

 

Деловые организации (предприятия, учреждения и т. п.). Целевой установкой таких организаций является коммерческая идея, в основе которой – способ получения прибыли.

Общественные организации представляют собой союз индивидуальных участников, объединенных общественно значимой целью. В отличие от деловых (хозяйственных) организаций, ориентированных на удовлетворение потребностей населения, общественные организации занимаются решением социальных проблем общества или проблем членов своих организаций.

Ассоциативные организации построены на основе личных симпатий, взаимной привязанности, общих интересов – это семья, круг друзей из накомых, студенческая компания, неформальные группы и объединения. Приведенная классификация носит обобщенный характер.

   США считаются страной добровольных ассоциаций. По подсчётам 
экспертов, более 75% взрослых американцев входят по крайней мере в одну 
добровольную группу. Ещё в 1835г. Алексис де Токвиль 
писал, что "ни в одной стране мира принцип ассоциации не применяется так 
успешно и не охватывает столько людей, как в Америке". Члены 
добровольных ассоциаций работают бесплатно. Там отсутствуют твёрдая 
структура и система принудительной власти. Способность привлекать людей 
и собирать деньги - основная причина их большого влияния в американском  обществе. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Мягкова М., А.Ю. Социология, Основы  общей теории: учебник. М. 2008г.- 256с.

2. Фролов С.С. Социология. М., 2007. С. 220-237.

3. Светлана Александровна  Ефимова «Шпаргалка по теории организации» 2010-215с.