Производство в кассационной инстанции

     Необходимым элементом содержания жалобы являются требования лица, подающего жалобу, относительно процессуальной судьбы обжалованного  акта, которые должны формулироваться  с учетом перечня полномочий суда кассационной инстанции, названных  в ст.287 АПК. Соответственно, заявитель  должен указать в своих требованиях  желаемый результат пересмотра: следует  ли отменить или изменить обжалованный акт и при этом принять новое  решение либо следует передать дело на новое рассмотрение, оставить иск без рассмотрения или прекратить производство по делу, оставить без изменения ранее принятый по делу судебный акт.

     Обязательными элементами жалобы являются документы, указанные в ч.4 ст.277 АПК, то есть копия обжалованного акта, документы, подтверждающие уплату государственной  пошлины или предоставление льготы по ней, свидетельствующие о направлении  или вручении другим лицам, участвующим  в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них  отсутствуют, а также документы  о полномочиях лица, подписавшего кассационную жалобу.

     Процедура принятия кассационной жалобы к производству арбитражного суда урегулирована ст.278 АПК, в которой специально указано, что только кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых  кодексом к ее форме и содержанию, является основанием для возбуждения  кассационного производства.

     Современный порядок оставления кассационной жалобы без движения является новым институтом арбитражного процесса. В соответствии со ст.280 АПК при обнаружении недостатков  формы и содержания поданной жалобы, судья кассационной инстанции единолично выносит определение об оставлении жалобы без движения, в котором  должны быть указаны все причины, препятствующие принятию кассационной жалобы, конкретные недостатки формы  и содержания кассационной жалобы, подлежащие устранению. В определении  об оставлении жалобы без движения должен быть указан также предоставленный  заявителю разумный срок для устранения недостатков, в том числе для  заявления ходатайств о восстановлении срока кассационного обжалования  либо предоставления отсрочки, рассрочки  оплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

     Недостатки  кассационной жалобы, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, должны быть устранены  заявителем обязательно до окончания  процессуального срока, назначенного в соответствующем определении  суда.

     Основания для возвращения кассационной жалобы могут быть устранены или носят  неустранимый характер. Поэтому кассационная жалоба при обнаружении устранимых недостатков, препятствующих кассационному  пересмотру, не подлежит возвращению, а должна быть оставлена без движения (ст.280 АПК). Напротив, при наличии  недостатков неустранимого характера  кассационная жалоба согласно ст.281 АПК  возвращается без оставления ее без  движения.

     Возбуждение кассационного производства осуществляется путем вынесения определения  о принятии кассационной жалобы (ч.3 ст.278 АПК).

     Рассмотрение  дел в суде кассационной инстанции  согласно ст.284 АПК осуществляется коллегиально по правилам, установленным для суда первой инстанции с учетом особенностей кассационного производства, ограничивающих возможность применения правил судопроизводства, установленных для суда первой инстанции.

     Срок  рассмотрения кассационной жалобы согласно ст.285 АПК не должен превышать месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный  суд кассационной инстанции, включая  срок на подготовку дела к рассмотрению и судебное разбирательство в  кассационной инстанции. Неявка в суд  кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению жалобы в отсутствие указанных лиц.

     Судебное  заседание в суде кассационной инстанции  условно можно подразделить на три  части: подготовительную, рассмотрение доводов жалобы по существу, принятие постановления суда кассационной инстанции.

     Рассмотрение  доводов жалобы по существу начинается с заслушивания выступлений представителей заявителя кассационной жалобы. Затем  представители других лиц, участвующих  в деле, излагают свои возражения или  мнения по существу доводов кассационной жалобы, судьи задают представителям вопросы по существу разбирательства, представители с разрешения председательствующего  задают вопросы друг другу и выступают  с дополнениями к доводам жалобы и возражениям.

     После выслушивания всех доводов, относящихся  к предмету судебного разбирательства  в суде кассационной инстанции, состав суда остается на совещание для принятия постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

     Судебный  акт кассационной инстанции принимается  в условиях тайны совещания судей  и оглашается в полном объеме или  в резолютивной части представителям лиц, участвующих в деле.

     Принятие  судебного акта суда кассационной инстанции, именуемого постановлением, основывается на результатах кассационного пересмотра судебных актов первой и апелляционной  инстанций (решений, постановлений, определений).

     Содержание  и правовые последствия вынесения  постановления арбитражного суда кассационной инстанции закреплены в ст.289 АПК. В этой процессуальной норме указаны  необходимые элементы содержания постановления  суда кассационной инстанции, позволяющие  идентифицировать принятое постановление  как акт правосудия, точно определить, какой судебный акт подвергнут пересмотру, какова правовая оценка выводов суда нижестоящей инстанции и доводов  лиц, участвующих в деле, мотивы и  существо принятого судом кассационной инстанции решения. Наличие указанных  элементов наделяет постановление  суда кассационной инстанции необходимыми свойствами: убедительностью и авторитетом  акта правосудия.

     Пределы кассационного пересмотра в арбитражном  процессе в качестве законодательно закрепленного института ограничивают содержание проверочной деятельности, предметных и функциональных полномочий, сущности принимаемого по результатам  пересмотра постановления арбитражного суда кассационной инстанции.

     В ст.286 АПК содержится общее определение  пределов кассационного пересмотра, а более детально сущность данного  процессуального института определяется содержанием других норм АПК.

     Установление  пределов судебного контроля в кассационной инстанции обусловлено главным  образом специальной процессуальной задачей кассации (проверка законности обжалованных актов) и диспозитивным  началом судопроизводства в арбитражном  процессе, предполагающим зависимость  судебного контроля от процессуальных действий заявителя.

       Согласно общему правилу, с  одной стороны, кассационный контроль  ограничен проверкой законности, то есть правильности применения  норм материального и норм  процессуального права судами  нижестоящих инстанций при принятии  ими обжалованного акта.

     С другой стороны, проверка законности обжалованного  акта осуществляется в пределах доводов  кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, представленных в суд кассационной инстанции другими участниками  процесса.

     Общая задача судопроизводства в арбитражных  судах, закрепленная в ст.2 АПК как  защита нарушенных прав и законных интересов участников экономических  отношений, обязательна и для  суда кассационной инстанции. Однако осуществлять такую защиту и вмешиваться в  судьбу спорного отношения суд кассационной инстанции должен, как правило, в  тех пределах, в каких считает  необходимым заявитель кассационной жалобы. По этой причине суд кассационной инстанции не должен проверять правильность урегулирования спорного материального  правоотношения в целом, усилия суда направляются, прежде всего, на устранение тех нарушений прав и законных интересов заявителя, на которые  заявитель ссылается в кассационной жалобе.

     Суду  кассационной инстанции не предоставлено  права по своей инициативе осуществлять проверку законности обжалованного  акта в остальной части. Грубые нарушения  принципов и основных правил судопроизводства сами по себе ставят под сомнение законность судебных актов, принятых с такими нарушениями.

     Поэтому в ч.2 ст.286 АПК закреплено отступление  от общего правила определения пределов кассационного пересмотра, обязывающее  суд кассационной инстанции выйти  за пределы доводов кассационной жалобы. Это возможно при проверке правильности применения норм процессуального  права, нарушение которых согласно ч.4 ст.288 является безусловным основанием для отмены обжалованного судебного  акта независимо от того, были ли нарушены при его принятии нормы материального  права.

     Основания для изменения или отмены обжалованных актов регламентированы ст.288 АПК, устанавливающей  пределы реализации функциональных полномочий арбитражного суда кассационной инстанции по изменению, отмене обжалованных актов в зависимости от этих оснований.

     Прежде  всего, основанием для отмены обжалованного  судебного акта в кассационной инстанции  является незаконность проверяемого акта, несоответствие его требованиям  норм материального и процессуального  права. Нарушением норм материального  права как основанием для отмены судебного акта в кассационной инстанции  является кроме неправильного применения закона также неправильное истолкование закона, неверное уяснение его сути и буквального значения, которое  привело к урегулированию спорного отношения с отступлением от целей  и направленности норм права, предполагаемых законодателем.

     Нормы процессуального права также  призваны обеспечить надлежащее рассмотрение спора и правильное урегулирование спорного правоотношения в результате судебного вмешательства. Поэтому  основанием для отмены судебного  акта в кассационной инстанции является не всякое нарушение норм процессуального  права, а наиболее существенные из них, которые привели или безусловно могли привести к принятию неправильного  судебного акта.

     Основными причинами отмены обжалованного  судебного акта отнесены следующие  нарушения норм процессуального  права:

     - рассмотрение арбитражного дела  судом в незаконном составе;

     - рассмотрение дела в отсутствие  кого-либо из лиц, участвующих  в деле и не извещенных надлежащим  образом о времени и месте  судебного заседания;

     - нарушение правил о языке судопроизводства  при рассмотрении дела;

     - принятие судом решения о правах  и обязанностях лиц, не привлеченных  к участию в деле;

     - неподписание решения, постановления  судьей или одним из судей  либо подписание решения, постановления  не теми судьями, которые указаны  в решении и постановлении;

     - отсутствие в деле протокола  судебного заседания или подписание  его не теми лицами, которые  указаны в ст.155 АПК;

     - нарушение правила о тайне  совещания судей.

     Постановление суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит и может  быть пересмотрено лишь в порядке  надзора и по вновь открывшимся  обстоятельствам.