Курс лекций по "Арбитражному процессу"

1) прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

При применении данного положения НК РФ необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 53 АПК РФ к упомянутым органам относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено федеральным законом.

Например, в соответствии с ФЗ "О рынке ценных бумаг" федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг предоставлено право обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства РФ о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством РФ (п. 20 ст. 42 ФЗ).

Необходимо также обратить внимание на то, что подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не подлежит расширительному толкованию и применяется только в случаях, когда указанные органы выступают в роли процессуальных истцов. Если подобные органы выступают в качестве ответчиков, то льготы по уплате государственной пошлины им не предоставляются, и они должны уплачивать государственную пошлину.

2) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка.

Согласно п. 2 ст. 333.37 НК РФ уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:

1) общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;

2) истцы - инвалиды I и II группы.

Необходимо обратить внимание на то, что в отношении лиц, указанных в п. 2 ст. 333.37 НК РФ, устанавливаются некоторые особенности в части освобождения от уплаты пошлины. Так, при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, данные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1000000 руб. В случае если цена иска превышает 1000000 руб., эти лица уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1000000 руб. (п. 3 ст. 333.37 НК РФ).

                                   2. Издержки, связанные с рассмотрением дела

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, АПК РФ относит:

- денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам;

- расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте;

- расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей);

- другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106 АПК РФ).

Экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются понесенные ими расходы в связи с их явкой в арбитражный суд, а также на проезд, найм жилого помещения. Экспертам, свидетелям, переводчикам выплачиваются суточные (ст. 107 АПК РФ).

Эксперты получают оплату за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений.

Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом. Размер вознаграждения переводчику определяется по согласованию с переводчиком.

Гражданам, являющимся свидетелями по делу, рассматриваемому арбитражным судом, возмещаются их расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, вносит сторона, заявившая соответствующее ходатайство. Если просьба исходит от обеих сторон, сумма вносится сторонами в равных частях. Требуемые суммы вносятся стороной или сторонами на депозитный счет суда. Если в установленный арбитражным судом срок на депозитный счет не вносятся денежные суммы, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы и вызове свидетелей, когда дело может быть рассмотрено и решение принято на основании имеющихся доказательств (ст. 108 АПК РФ). Правило о внесении сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, основывается на обязанности доказывания.

Возмещение затрат экспертам, свидетелям, переводчикам производится арбитражным судом после выполнения ими своих обязанностей. Денежные суммы выплачиваются с депозитного счета суда.

Если назначение экспертизы или вызов свидетеля осуществлены по инициативе суда, выплата причитающихся им денежных сумм осуществляется за счет средств федерального бюджета. За счет федерального бюджета оплачиваются услуги переводчика, привлеченного арбитражным судом к участию в деле. Правило об оплате услуг переводчика за счет средств федерального бюджета не распространяется на возмещение расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными гражданами или лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ (ст. 109 АПК РФ).

                                           3. Распределение судебных расходов

В АПК РФ установлены правила распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле (ст. 110).

По общему правилу все судебные расходы, которые понесло лицо, участвующее в деле, в пользу которого вынесен судебный акт, арбитражный суд взыскивает с другой стороны. Иными словами, если решение вынесено в пользу истца, то ему с ответчика взыскиваются понесенные им судебные издержки и уплаченная государственная пошлина, Если решение вынесено в пользу ответчика, то истцом ему компенсируются затраты на судебные издержки. Истцу внесенная государственная пошлина не возвращается.

В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В отношении расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, вызывает интерес следующий вопрос: на основании каких фактов следует определять разумные пределы расходов на оплату услуг представителей?

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Сообразно разъяснению Президиума ВАС РФ из системного толкования ст. 110 АПК РФ следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, и в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, могут самостоятельно решить вопрос о распределении судебных расходов. При наличии соглашения между лицами, участвующими в деле, арбитражный суд принимает решение в соответствии с этим соглашением.

По правилам, установленным ст. 110 АПК РФ, распределяются судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы.

Статья 111 АПК РФ предусматривает отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 АПК РФ в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела. Взыскание судебных расходов в указанных случаях с виновного лица является обязанностью арбитражного суда.

Часть 2 ст. 111 АПК РФ предусматривает право арбитражного суда возложить все судебные расходы на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей. В данной норме подчеркивается, что суд не обязан, но вправе возложить все судебные расходы, а значит, надо полагать, что под судебными расходами следует понимать не только расходы, понесенные другой стороной в связи с рассмотрением дела, но и расходы, финансируемые за счет федерального бюджета, в случаях, предусмотренных законом (ч. 3 ст. 109 АПК РФ). Предусмотренные ч. 2 ст. 111 АПК РФ последствия могут наступить, если злоупотребление процессуальными правами или невыполнение процессуальных обязанностей привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела по принятию законного и обоснованного судебного акта. Хотя закон не раскрывает содержания собственно понятия злоупотребления процессуальными правами.

Арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности по заявлению лица, участвующего в деле, на которое возлагается возмещение судебных расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ)

Согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Указанное определение может быть обжаловано.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

                                                  4. Судебные штрафы

Судебный штраф — это имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей.

Цель введения штрафных санкций - наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, и предупреждение нарушения норм гражданского процессуального права. Возможность наложения штрафа должна дисциплинировать граждан и должностных лиц, в итоге то призвано способствовать достижению целей отправления правосудия.

Штрафы могут быть наложены на любых граждан и должностных лиц.     Принципы наложения судебных штрафов:

1) уплата штрафа не исключает необходимости совершения предписанных обязанностей;

2) штраф может налагаться неоднократно;

3) должностное лицо обязано уплатить штраф из собственных средств;

4) штраф налагается за невыполнение субъектами их обязанностей, установленных законом или судом.

О наложении штрафа суд (судья) выносит определение.

Копия определения вручается лицу, на которое наложен штраф. В течение 10 дней это лицо может просить суд (судью) о сложении или уменьшении штрафа.

Заявление о сложении или уменьшении штрафа в течение 10 дней рассматривается в судебном заседании. Лицо, подавшее заявление, извещается о времени и месте рассмотрения его заявления, но его неявка не препятствует рассмотрению. На определение об отказе уменьшить или сложить штраф может быть подана частная жалоба.

Определение о наложении штрафа принудительно исполняется по истечении 10 суток после его вынесения.

                              5. Понятие и виды сроков в арбитражном процессе

Сроки в арбитражном процессе или процессуальные сроки - это устанавливаемое законом или арбитражным судом количество времени для совершения процессуальных действий. Процессуальные сроки определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом времени, в течение которого действие может быть совершено.

Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

По источнику регулирования: сроки, устанавливаемые законом и сроки, назначаемые судом.

По субъекту регулирования: сроки, устанавливаемые законом для суда; сроки, устанавливаемые законом для лиц, участвующих в деле; сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле; сроки, назначаемые судом для лиц, не участвующих в деле.

По объекту регулирования: сроки подготовки, разбирательства и пересмотра дел; сроки совершения отдельных процессуальных действий.