Арбитражная система

Введение  

  

   Арбитражные  суды, действующие в настоящее  время, пришли на смену органам  государственного и ведомственного  арбитражей. С 1 октября 1991 года  на территории РСФСР были упразднены  арбитражи и иные аналогичные  органы в системах министерств,  государственных комитетов, ведомств, в ассоциациях, концернах, иных  объединениях, а также на предприятиях  и в организациях.  

   Замена системы  арбитражей арбитражными судами  предопределялась новыми экономическими  условиями перехода к рыночным  отношениям, существования нескольких  форм собственности. Разрешение  споров между равными субъектами  хозяйствования прежними способами  и методами, которые применялись  в условиях административно-командной  системы арбитражами, стало невозможным.  Поэтому арбитраж был преобразован  в суд, деятельность которого  по рассмотрению и разрешению  споров протекает в арбитражно-процессуальной  форме, создающей устойчивые гарантии  защиты права в равной мере  предпринимателям, приватизированным  предприятиям, государственным предприятиям, другим организациям и учреждениям.  

   Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции РФ, первой части нового Гражданского кодекса РФ, вступившего в действие с 1 января 1995 г., другого законодательства, а также внутренние потребности дальнейшего совершенствования арбитражной судебной системы и ее функционирования вызвали потребность принятия нового Закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации и нового Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые в настоящее время и определяют систему, состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их деятельности. 
 
 
 

Высший Арбитражный  Суд РФ, его состав, структура  и полномочия  

  

   Высший Арбитражный  Суд РФ в соответствии со  ст. 127 Конституции РФ является  высшим судебным органом по  разрешению экономических споров  и иных дел, рассматриваемых  арбитражными суда осуществляет  в предусмотренных федеральным  законом процессуальных формах  судебный надзор за их деятельностью  и дает разъясню по вопросам судебной практики.  

   В состав  Высшего Арбитражного Суда РФ  входят Председатель, заместители  Председателя, председатели коллегий  и судьи — члены Высшего  Арбитражного Суда.  

   Судьями Высшего  Арбитражного Суда могут быть  назначены граждане Российской  федерации, достигшие 35-летнего  возраста, имеющие 1 высшее юридическое  образование и стаж работы  по юридической специальности  не менее десяти лет.  

   Председатель  Высшего Арбитражного Суда РФ, заместители Председателя, включая  первого заместителя, председатели  коллегий и судьи Высшего Арбитражного  суда РФ назначаются Советом  Федерации по представлению Президента  РФ.  

   Всей работой  Высшего Арбитражного Суда РФ  руководит его Председатель, являющийся  в соответствии с Законом судьей, осуществляющим многие другие  полномочия:

организацию деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ и системы  арбитражных судов в Российской Федерации;

созыв Пленума и  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, председательствование на их заседаниях, а также вынесение на рассмотрение Пленума и Президиума вопросов, отнесенных Законом об арбитражных судах  к их ведению;

осуществление общего руководства аппаратом Высшего  Арбитражного Суда РФ, назначение на должность  и освобождение от должности работников этого аппарата;

распределение обязанностей между заместителями Председателя Высшего Арбитражного суда РФ;

формирование из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебных составов данного  суда;

вынесение на обсуждение Совета председателей арбитражных  судов вопросов, отнесенных законодателем  к его ведению;

представление Высшего  Арбитражного Суда РФ в отношениях с государственными, общественными  и иными органами;

осуществление иных полномочий, предоставленных ему  Законом об арбитражных судах.  

   Председатель  Высшего Арбитражного Суда РФ  издает приказы и , распоряжения по вопросу организации работы всех арбитражных судов.  

   Он вправе  принимать участие в заседаниях  Совета Федерации и Государственной  Думы, их комитетов и комиссий, а также Правительства Российской  Федерации.  

   Заместители  Председателя Высшего Арбитражного  суда РФ являются судьями и  также вправе председательствовать  в заседаниях Суда, в том числе  в заседаниях его коллегий. В  случаях отсутствия Председателя  высшего Арбитражного суда РФ  его полномочия осуществляет  первый заместитель Председателя, а при отсутствии и первого  заместителя — один из заместителей  Председателя.  

   Кроме того, заместители Председателя в соответствии  с распределением обязанностей  возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных  подразделений аппарата Высшего  Арбитражного Суда РФ и всей  системы арбитражных судов. Заместители  Председателя вправе также принимать  участие в заседаниях Совета  Федерации и Государственной  Думы, их комитетов и комиссий, Правительства РФ.  

   Высший Арбитражный  Суд РФ действует в составе:  Пленума, Президиума, судебной коллегии  по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений, и судебной коллегии по рассмотрению  споров, возникающих из административных  правоотношений.  
 

   К общим  полномочиям Высшего Арбитражного  Суда РФ относится: 

рассмотрение дел  в первой инстанции (рассматриваются  дела о признании недействительными  — полностью или частично —  ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной  Думы Федерального собрания РФ, Правительства  РФ, если они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы организаций и граждан, а также  экономические споры между Российской Федерацией и ее субъектами, между  субъектами Российской Федерации);

рассмотрение дел  в порядке надзора по протестам  на вступившие в законную силу судебные акты всех арбитражных судов;

пересмотр по вновь  открывшимся обстоятельствам принятых Высшим Арбитражным Судом и вступивших в законную силу судебных актов;

обращение в Конституционный  Суд РФ с запросом о проверке конституционности  указанных в части 2 статьи 125 Конституции  РФ законов, иных нормативных актов  и договоров;

обращение в Конституционный  Суд РФ с запросом о проверке конституционности  закона, примененного или подлежащего  применению в деле, рассматриваемом  им в любой инстанции;

изучение и обобщение  практики применения арбитражными Зудами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в  сфере предпринимательской и  иной экономической деятельности, дача разъяснений по вопросам судебной практики;

разработка предложений  по совершенствованию законов и  иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

ведение судебной статистики и организация работы по ее ведению  в арбитражных судах;

осуществление мер  по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в  том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иному  обеспечению;

решение в пределах своей компетенции вопросов, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;

осуществление других полномочий, предоставленных ему  Конституцией РФ, Законом об арбитражных  судах и другими федеральными законами.  

   Помимо этого  Высшему Арбитражному Суду РФ  принадлежит право законодательной  инициативы по вопросам, относящимся  к его ведению.  

   По вопросам  внутренней деятельности арбитражных  судов и взаимоотношений между  ними Высший Арбитражный Суд  РФ принимает Регламент, обязательный  для всех арбитражных судов.  

   Осуществление  основного процессуального полномочия  Высшего Арбитражного Суда РФ  — рассмотрение дел по существу  — происходит в судебных коллегиях.  

   Они также  изучают и обобщают судебную  практику, разрабатывают предложения  по совершенствованию законов  и иных нормативных правовых  актов, анализируют судебную статистику, осуществляют иные полномочия, предусмотренные  Регламентом арбитражных судов.  

   Судебные  коллегии создаются из числа  судей Высшего Арбитражного Суда  РФ и утверждаются Пленумом  этого суда по представлению  его Председателя. Они возглавляются  председателями судебных коллегий, являющимися заместителями Председателя  Высшего Арбитражного Суда РФ. В случае необходимости Председатель  суда вправе своим распоряжением  привлекать судей одной судебной  коллегии для рассмотрения дел  в другой судебной коллегии.  

   В судебных  коллегиях высшего Арбитражного  Суда РФ образуются., судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Возглавляют их председатели составов, утверждаемые Пленумом данного суда.  

   Основное  полномочие Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ — рассмотрение  в порядке надзора по протестам  на вступившие в законную силу  судебные акты арбитражных судов.  Помимо этого Президиум рассматривает  отдельные вопросы судебной практики  и о результатах рассмотрения  информирует все арбитражные  суды.  

   Дела по  проверке в порядке надзора  законности и обоснованности  решений арбитражных судов, вступивших  в законную силу, могут быть  пересмотрены в порядке надзора  по протестам следующих должностных  лиц: 

Председателя Высшего  Арбитражного Суда РФ — на решение  любого

арбитражного суда Российской Федерации, за исключением  постановлений Президиума Высшего  Арбитражного Суда РФ;

Генерального прокурора  РФ—на решения любого арбитражного суда, за исключением постановлений  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и заместителей Генерального прокурора — на решения  арбитражных судов, за исключением  решений и постановлений Высшего  Арбитражного Суда РФ.  

   Должностное  лицо, принесшее протест в порядке  надзора, вправе отозвать его  до начала рассмотрения дела.  

   Председатель  Высшего Арбитражного Суда и  его заместители вправе приостановить  исполнение соответствующих решений  до окончания производства в  порядке надзора.  

   Протест не  может быть принесен по истечении  года со дня вступления решения  арбитражного суда в законную  силу.  

   Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ  действует в составе Председателя  этого Суда, его заместителей  и председателей судебных составов  данного суда. По решению Пленума  высшего Арбитражного Суда РФ  в Президиум могут быть введены  судьи данного суда.  

   В заседаниях  Президиума суда вправе принимать  участие Генеральный прокурор  РФ. По приглашению Председателя  суда в заседаниях могут принимать  участие и Председатель Конституционного  Суда РФ, Председатель Верховного  Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители председателей, судьи  арбитражных судов и другие  лица.  

   Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ  созывается Председателем суда  по мере необходимости. Президиум  правомочен решать вопросы при  наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума принимаются  большинством голосов от общего  числа присутствующих членов  Президиума и подписываются Председателем  высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Президиума не вправе  воздерживаться от голосования.