Мировой экономический кризис и его влияние на экономику республики Беларусь

Степень износа основных средств в экономике  страны возросла с 33,3% в 1991 г. до 50,7% в 2005 г.  Более  50% использовавшихся в первой половине 2000-х гг. технологий имели возраст свыше 15 лет, 80 % относились к традиционным и только 10 % - к высоким.

Эти показатели неизбежно ведут к устойчивому  снижению конкурентоспособности продукции  белорусских предприятий на мировом рынке и относительно стабильном их положении на рынках стран СНГ.

Основные экспортные и импортные рынки прежде всего  находятся в странах СНГ и, особенно, в России, что обозначает безальтернативную привязку её экономики  к экономике России и невозможность обеспечивать развитие за счет инвестиционного импорта из других стран, а также экспорта в эти страны.

После экономических  реформ около 80 % всех активов в экономике  продолжают принадлежать государству.

Сложившаяся в  стране ситуация в области государственного регулирования экономической деятельности приводит к исчезновению в государственных организациях внутренней мотивации к проведению приватизации. И более того, массово начинается деприватизация. Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 г. № 538 была предусмотрена безвозмездная передача в государственную собственность акций 82 акционерных обществ как условие реструктуризации их задолженности.

С процессами приватизации, которая осуществлялась преимущественно  в отношении небольших государственных предприятий, тесно связано развитие малого и среднего бизнеса (МСБ). Его можно охарактеризовать как неразвитый: количество малых предприятий в Беларуси в 2005 г.составляло 3,4 на 1000 населения. Доля МСБ численности занятых  - 9,3%, а в объеме ВВП – 8,2 %.

К основным причинам неразвитости МСБ относят нестабильность законодательства, сильное государственное  вмешательство в деятельность предприятий  и административные барьеры, трудности  с кредитованием, сложность и  нестабильность налоговой системы, слабость судебной защиты, сложность и длительность регистрационных и ликвидационных процедур.

Процессы приватизации, реструктуризации, развития МСБ должны были привести к демонополизации  экономики и повышению уровня конкуренции, что до настоящего времени не осуществлено в важнейших отраслях.

Одним из достижений белорусской экономической модели явился низкий уровень официально зарегистрированной безработицы в процентах от экономически активного населения. Но тем не менее  относительно низкий уровень безработицы достигается за счет консервации неэффективной занятости, накопления скрытой безработицы.

В Беларуси обострилась  проблема эффективного управления предприятиями. Так как за государством осталась большая часть собственности  и оно стремится к достижению социального равенства. В результате в стране сложилась такая система управления предприятиями, в которой функционирует мощный и разветвленный аппарат государственного контроля, но отсутствует внутренняя мотивация управления к повышению эффективности деятельности предприятий.

Анализ  экономического развития  за последний период показывает, что в  экономике страны до нынешнего  года сохранялись положительные  тенденции в изменении ВВП  наряду с наличием  значительных негативных процессов. К последним  относятся: рост доли убыточных  предприятий;  снижение  рентабельности  производства;  рост  просроченной  задолженности;  сверхнормативный  рост  старения  основных  средств;  недостаточная  инновационная, инвестиционная и предпринимательская активность и т.д.

Указанные  негативные моменты  создают  угрозу  имеющимся  положительным  тенденциям,  которые  становятся  все менее  удовлетворительными.  Более  того,  сейчас  уже стало  очевидным, что поддерживать положительную  динамику ВВП прежними методами  и  инструментами  экономической,  в  том  числе макроэкономической  политики достаточно  трудно, поскольку  возможности  действующей  системы  государственного управления при ограниченном использовании методов рыночной саморегуляции практически исчерпаны.

3.3 Особенности современного кризиса  в Беларуси

     Из-за неразвитости финансового рынка Республика Беларусь пострадала от кризиса в меньшей степени. Однако его влияние почувствовалось уже в четвертом квартале 2008 г. Кроме внешних факторов, влияющих на распространение кризиса, у нас также имели место факторы, формирующие неплатежеспособный спрос. Так, уровень роста заработной платы в республике опережал рост производительности труда, выдавались значительные объемы льготных кредитов на жилищное строительство, рост внешнего долга, который к концу 2008 г. составил 14,8 млрд. долл. США.

     Вначале негативные тенденции распространились на Россию и Украину, а это жизненно важные страны для Беларуси. Поэтому сразу же пострадали белорусские предприятия, поставляющие комплектующие, узлы и агрегаты. Резко снизилось их производство.

Объем внешней  торговлитоварами с Россией за январь-сентябрь 2010 г. составил 19,4 млрд. долларов, в том  числе экспорт – 7 млрд. долларов, импорт – 12,4 млрд. долларов. Стоимостной объем экспорта по сравнению с январем-сентябрем 2009 г. из расчета в фактических ценах увеличился на 48,6%, или на 2,3 млрд. долларов, импорта – на 5,6%, или на 663,1 млн. долларов.

Экономика Беларуси испытывала серьезные трудности. Наиболее пострадали такие отрасли промышленности, как машиностроение и металлообработка. Снижение производства продукции в  этой отрасли в феврале 2009 г. в  сравнении с аналогичным периодом 2008 г. составило 26,7% (к августу 2008 г. – 29,7%). Выпуск основных видов отечественной машиностроительной продукции существенно уменьшился: по результатам февраля 2009 г. производство тракторов сократилось на 24,9%; грузовых автомобилей – на 58,9%; металлорежущих станков – на 23,5%. Однако в течении 10 месяцев 2010 года наблюдается динамика улучшения объемов промышленного производства, что составляет в текущих ценах 129,6 трлн. рублей. Индекс промышленного производства к уровню января-октября 2009 г. составил 110,5%.[Приложение Д]

     Менее пострадали отрасли, ориентированные на внутренний рынок – производство сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, фармацевтическая промышленность.

     Основное следствие кризиса – это рост запасов готовой продукции на складах промышленных предприятий. Их объемы с сентября 2008 г. по февраль 2009 г. увеличились на 2323,9 млрд руб., или на 45%. Соотношение товарных запасов и среднемесячного объема производства в феврале 2009 г. составило 91,3% и возросло по сравнению с уровнем января-сентября 2008 г. 41,9 п.п. Наиболее высоки значения этого показателя оказались в легкой промышленности (196,0%) и в машиностроении (167,7%).

     Существенно сократился и объем внешней торговли, ухудшились финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий, рентабельность снизилась, увеличилась дебиторская задолженность, растет просроченная кредиторская задолженность. Доля неденежных форм расчетов прекращения обязательств возросла. Доля оплаченной выручки в общем ее объеме в январе-декабре 2008 г. составил 95,7% против 96,4% за 2007 г.

Следствием  такого развития процессов во внешней  деятельности страны явился рост отрицательного сальдо внешней торговлей товарами и услугами. Оно выросло с -2,7 млрд долл. США в 2007 г. до -4,4 млрд долл. в 2008 г.. По данным Национального банка Республики Беларусь объем внешней торговли товарами и услугами вырос за январь-сентябрь 2010 г. составил 46,1 млрд. долларов США, в том числе экспорт – 20,9 млрд. долларов, импорт – 25,2 млрд. долларов. К уровню января-сентября 2009 г. из расчета в фактических ценах объем внешней торговли товарами и услугами составил 118,4%, экспорт – 118,6%, импорт – 118,3%. В январе-сентябре 2010 г. сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное и составило 4365,2 млн. долларов. В январе-сентябре 2010 г. наблюдалось увеличение стоимостных объемов внешнеторговых операций. Это обусловлено преимущественно повышением средних цен на экспортированные и импортированные товары.

В январе-сентябре 2010 г. сформировалось отрицательное сальдо внешней торговли товарами вразмере 5982,6 млн. долларов. За январь-сентябрь 2009 г. величина отрицательного сальдо составляла 5028,6 млн. долларов. Основным источником формирования отрицательного сальдо внешней торговли товарами являются экспортно-импортные операции с промежуточными товарами (энергоносители, сырье, материалы и комплектующие).

Если в предыдущие годы одним из движущих факторов роста  белорусской экономики выступали  высокие темпы инвестиций, то в  текущих условиях, когда растет дебиторская задолженность за поставляемую на экспорт продукцию и увеличивается стоимость кредитных ресурсов, неизбежным является замедление прироста инвестирования субъектов хозяйствования в основной капитал и возникают угрозы по реализации наших воспроизводственных  и инновационных задач.

  Необходимо отметить, что уровень инвестиционной активности все еще достаточно высок.(Приложение Ж)  В январе-октябре 2010 г. использовано 41,1 трлн. рублей нвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 111,5% к уровню января-октября 2009 г.

Одним из важнейших  факторов, наиболее ярко характеризующих  состояние экономики любой страны, является число убыточных предприятий. Согласно различным оценкам, в первом полугодии 2010 г. доля убыточных промышленных предприятий в Беларуси составляла 14,9% от их общего числа.

Но важно  учитывать, что из-за влияния мирового финансового кризиса произошло  искусственное увеличение объемов  инвестиций в основной капитал за счет девальвации белорусского рубля, опережения сроков поставок импортного оборудования, заказанного еще до кризиса, а также существенным стало влияние высоких темпов жилищного строительства. В дальнейшем в условиях сокращения источников финансирования инвестиций как за счет бюджетных средств, так и собственных средств организаций и кредитных ресурсов банков следует ожидать замедления темпов инвестиционной активности.[24, с. 7]

В январе-октябре 2010 г. объем валового внутреннего  продукта составил в текущих ценах 130,9 трлн. рублей и увеличился по сравнению с январем-октябрем 2009 г. в сопоставимых ценах на 6,8%. Прогнозом на 2010 год в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. № 595 предусмотрен его рост на 11-13%.Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности составил 27,8%, сельского хозяйства – 8,3%, строительства – 10,8%, транспорта и связи –9,3%, торговли и общественного питания – 11%. Динамика производства валового внутреннего продукта (Приложение Г).

Совокупность  обозначенных выше процессов в экономике  может привести к возникновению  новых угроз национальной безопасности (дальнейшее увеличение валового внешнего долга); чрезмерное сжатие денежной базы и усиление режима кредитной рестрикции; обострение проблем занятости и социальной защиты населения; деградация реального сектора экономики, снижение его конкурентоспособности на мировом рынке. Для их профилактики и преодоления требуется выработка системного антикризисного механизма, основывающегося, с одной стороны, на глубоком анализе причинно-следственных связей деструктивных явлений, мировом опыте преодоления социально-экономических катаклизмов, с другой – на совокупности взаимосвязанных непротиворечивых мер оперативного, тактического и стратегического характера.[27, с. 24]

3.4 Предложения  по преодолению современного кризиса и достижению стабильного экономического роста

    Мировая экономика развивается по синусоиде: за спадом неизбежно последует рост, открывающий новые возможности. Воспользоваться ими смогут только те, кто сумел пережить трудные времена, не впадая в панику, напряженно работая, создавая задел на перспективу. Для этого необходимо, изучив опыт выхода из кризиса экономически развитых стран, учитывая сложившуюся в стране ситуацию, специфику национальной экономической модели, выбрать свой путь,  разработать кратко-, средне- и долгосрочные шаги, создать и внедрить механизмы их ускоренного врастания в экономику.

Перед Беларусью  стоит срочная задача по преодолению  последствий текущего экономического кризиса и более долгосрочная проблема возобновления быстрого экономического роста.

Для того чтобы  восстановить выдающиеся показатели роста  последних лет, для Беларуси будет  крайне важно усилить свои факторы  роста за счет проведения структурных  реформ. Учитывая ограниченную возможность  по наращиванию вложений капитала и труда за счет внутренних источников, для возобновления высоких темпов экономического роста потребуется значительный рост производительности. Следует сохранять приоритетность государственных расходов, связанных с образованием. Опыт других стран, которые прошли процесс экономических преобразований, показывает, что более эффективное распределение ресурсов, более крупный и динамичный частный сектор и расширение использования иностранного капитала могут оказать содействие в стимулировании роста производительности. Беларусь может много выиграть за счет проведения рыночно ориентированных реформ, учитывая то, что страна находится лишь на ранней стадии перехода к рыночной экономике, а также на постоянном и неуклонном продвижении приватизации.

3.4.1 Реструктуризация собственности и приватизация государственной собственности

  Целью разгосударствления и приватизации должно быть повышение действенности стоимостных рычагов и стимулов путем создания эффективных собственников. [3, с.48]

По мнению экспертов  МВФ, опираясь на опыт других стран, можно ожидать возобновления действия стимулов после принятия современного Закона о приватизации и создания Агентства по приватизации, уполномоченного осуществлять подготовку предприятий к приватизации и имеющего право нанимать профессионалов на рынке для поддержания этого процесса. Приватизация нескольких предприятий посредством открытого, прозрачного и конкурентного тендера помогла бы продемонстрировать твердость намерений правительства и содействовала бы развитию потенциала.[ 38]