Содержание

 

Введение

     Мировое законодательство о банкротстве в своем развитии претерпело ряд кардинальных изменений. В римском праве невозвращение долга было опасно для жизни и здоровья должника и вело к захвату его имущества. До 2 века нашей эры неуплата долгов считалась незаконной без различения должников на обычных и несостоятельных. Лишь в дальнейшем стали выделять банкротство как сопутствующее явление коммерческой деятельности. Появление законодательства о несостоятельности как таковой относят к середине 16 века. Первоначальные правовые акты содержали жесткие нормы уголовного характера. Но даже самые суровые меры, применявшиеся к несостоятельным должникам, не могли предотвратить новых банкротств. К тому же, в страхе перед наказанием, должник продолжал коммерческую деятельность, зачастую ухудшая положение своих кредиторов, занимая и перезанимая.

     Изначально  в мировой практике законодательство о несостоятельности (банкротстве) развивалось по двум принципиально  разным направлениям: британская модель строилась на том, что банкротство  есть способ возврата долгов кредиторам, который сопровождается ликвидацией предприятия-банкрота. По американской модели у банкротства противоположная цель - восстановить платежеспособность предприятия путем проведения реорганизационных процедур. В настоящее время в развитых странах с рыночной экономикой прослеживается тенденция сближения, соединения двух этих начал. То есть перед законодательством о банкротстве стоят две цели одновременно: удовлетворить требования кредиторов по возможности восстанавливая платежеспособность должника.

     С переходом Российской Федерации  к рыночной экономике и частной  собственности появилась необходимость  в институте несостоятельности (банкротства) для того чтобы уменьшить риск кредиторов, и если уж их потери неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом.

     Поэтому в первой половине 20 века основной целью  законодательства о несостоятельности  стало справедливое распределение  имущества добросовестного должника среди кредиторов, освобождение должника от долгов и предоставление ему возможности начать все сначала.

     В наше же время целью законодательства о несостоятельности стало сохранение предприятия-должника путем применения различных мер реорганизационного характера.

     Принятие  Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон) знаменует собой новую фазу в развитии отечественного законодательства о несостоятельности.

     Предыдущий  Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - прежний Закон) действовал более четырех лет и, в целом, зарекомендовал себя положительно. Прежний закон, заменивший Закон РФ от 19 ноября 1992 г. N 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», отличался, безусловно, прогрессивным регулированием процедур несостоятельности, упразднил тормозящие развитие экономики нормы, препятствовавшие удалению из бизнеса неумелых и неэффективных хозяйствующих субъектов. Прежний закон, существенно упростив для кредиторов порядок обращения за судебной защитой, позволил придать процессам о несостоятельности массовый характер. Количество дел о банкротстве год от года неуклонно увеличивалось.

     В ходе правоприменения был выявлен  ряд недостатков прежнего закона, которые не носили концептуального  характера и вполне могли быть исправлены соответствующими поправками. Фактически же коррекция прежнего закона неоднократно проводилась Конституционным Судом РФ. Высший Арбитражный Суд РФ выпускал информационные письма с рекомендациями по применению прежнего закона. На этом фоне принятие нового Закона в целом, как представляется, было нецелесообразным.

     Отличительной чертой нового Закона является изменение  подхода законодателя к наиболее принципиальному вопросу - чьи интересы в ходе процесса о несостоятельности  будут иметь приоритет. В прежнем законе наблюдался существенный крен в пользу интересов кредиторов. Это выражалось, прежде всего, в достаточно легком порядке возбуждения процесса о несостоятельности и возможности фактического отстранения самого должника от участия в процедурах банкротства, начиная со стадии наблюдения. В каком то смысле прежний закон можно было бы назвать «прокредиторским».¹

     В новом Законе акценты смещены  в пользу должника. «Продолжниковский» характер нового Закона выражается во включении новой процедуры банкротства - финансового оздоровления - альтернативной ликвидации должника в ходе конкурсного производства, в усложнении процедуры возбуждения производства по делу, в предоставлении учредителям (участникам) должника или собственнику имущества должника - унитарного предприятия возможности принимать участие в судьбе должника, в уравнивании в правах конкурсных кредиторов и уполномоченных органов и ряде других особенностей.

 

2. Банкротство

     В настоящее время возросло количество организаций, не способных удовлетворить  требования кредиторов и единственным решением часто является проведение процедуры банкротства.

     Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. (ст.2 ФЗ РФ от 26.10.2002г. № N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 12.07.2011 N 210-ФЗ,))².

     Лишь  с помощью опытных специалистов на начальной стадии банкротства  можно отстоять свои интересы как кредитору, возврат долгов которому становится проблематичным, так и должнику, имеющими трудности с восстановлением платежеспособности.

     Банкротство – это исключительная мера по отношению  к должнику.

     Правовые  основы банкротства предприятий  закреплены Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Признак банкротства - неисполнение денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев  с даты, когда они должны были быть исполнены.

     При этом размер просроченной задолженности для определения наличия или отсутствия признака банкротства не имеет значения.

     Совокупность  мер, применяемых к предприятиям - банкротам, согласно действующему законодательству можно разделить на реорганизационные и ликвидационные.

     Основные  факторы банкротства можно разделить  на внутренние и внешние.

     В экономической литературе к внешним  факторам, оказывающим сильное влияние  на деятельность предприятия, относятся:

     - размер и структура потребностей  населения;

     - политическая стабильность и направленность внутренней политики;

     - развитие науки и техники, которое  определяет все составляющие  процесса производства товара  и его конкурентоспособности;

     - международная конкуренция.

     К внутренним факторам можно отнести  четыре группы:

     1) стратегия предприятия;

     2) принципы его деятельности;

     3) ресурсы и их использование;

     4) качество и уровень маркетинга.

     Для предотвращения банкротства предприятия  необходимо осуществлять антикризисное  управление.

     Сущность  антикризисного управления состоит  в своевременном  выявлении негативных тенденций и упреждающем принятии профилактических мер по их преодолению или ослаблению

     Инициаторами начала процедуры банкротства могут выступать как должник, так и кредитор.

     Важно иметь в виду, что существует уголовная ответственность за преднамеренное банкротство, а также за фиктивное банкротство.

     Наши  специалисты имеют опыт в сопровождении процедур банкротства (на стороне должника и на стороне кредитора) способны оказать услуги по банкротству:

     1. Правовая и финансовая экспертиза юридического лица на предмет его готовности к процедуре банкротства – финансовый аудит, а также консультирование по вопросам правовых оснований для подачи заявления о признании должника банкротом и возможных правовых последствий возбуждения в отношении должника данной процедуры;

     2. Подготовка юридического лица  к процедуре банкротства, подготовка заявления о признании должника банкротом, помощь в выборе саморегулируемой организации, из списка членов которой должен будет назначаться арбитражный управляющий ³;

     3. Сопровождение банкротства компании в рамках действующего законодательства до окончательного исключения предприятия банкрота из Единого государственного реестра юридических лиц, представление интересов в суде на любой стадии процесса по различного рода вопросам (в том числе по вопросам оспаривания решений собрания кредиторов, обжалования действий арбитражного управляющего и отстранения арбитражного управляющего, рассмотрения разногласий между арбитражным управляющим и кредиторами и др.), консультации на любой стадии по вопросам особенностей осуществления сделок в процедуре банкротства.

 

2. Процедуры, применяемые при рассмотрении дела о банкротстве

     Наблюдение

     Вводится  по результатам рассмотрения арбитражным  судом обоснованности заявления  о признании должника банкротом.

     Требования  кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Приостанавливается исполнение исполнительных документов. Не допускается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.

     По  окончании наблюдения временный  управляющий представляет в арбитражный  суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности. На основании представленного отчета и ходатайства первого собрания кредиторов арбитражный суд принимает одно из решений:

     • о введении внешнего управления;

     • о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

     • о заключении мирового соглашения.

     С момента принятия решения наблюдение как процедура банкротства прекращается.

     Финансовое  оздоровление

     Вводится  арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Утверждается план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года.

     Требования  кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов отменяются. Аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены только в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Осуществление имущественных взысканий по исполнительным документам приостанавливается. Неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей не начисляются⁴.