Индивидуальное задание по дисциплине "Арбитражный процесс"

Отсутствие у актов ВАС РФ всей совокупности традиционных свойств источников права можно подтвердить также ссылкой на п. 4 определения КС РФ от 4 июля 2002 г. № 200-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества открытого типа “Энергомаш” на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. 5 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ”», п. 5 Порядка образования и использования территориального дорожного фонда Новгородской области, п. 1 ст. 75 НК РФ и п. 2 ст. 13 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Здесь указано, что норма п. 2 ст. 13 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» (об обязательности постановлений Пленумов ВАС РФ для арбитражных судов в РФ), как следует из ее содержания, регламентирует отношения между Пленумом ВАС РФ и другими арбитражными судами в РФ и, следовательно, конституционные права и свободы заявителя (коммерческой организации) ею непосредственно не затрагиваются. Другими словами, постановления Пленумов ВАС РФ формально не обязательны для подобных лиц, а значит, и для других аналогичных субъектов экономической деятельности.

Однако в настоящее время нельзя отрицать известную нормативную силу этих актов. Более того, в юридической литературе последнего времени иногда указывается, что постановления Пленума ВАС РФ необходимо относить к источникам права.[22]

Наряду с отмеченными постановлениями, разъяснения судебной практики могут содержаться и в различных информационных письмах Президиума ВАС РФ,[23] который, в соответствии со ст. 16 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в РФ. Также полномочиями по изучению и обобщению судебной практики обладают федеральные арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ (соответственно, ст. 26 и ст. 36 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»). Однако полномочия давать разъяснения у данных судов формально отсутствуют.

Некоторую нормативную силу, по существу, имеют и отдельные постановления Президиума ВАС РФ по конкретным делам. Эти акты (например, акты по вопросам уступки права требования) служат известным ориентиром для иной судебной практики арбитражных судов. Другие арбитражные суды принимают судебные акты с учетом соответствующих постановлений Президиума ВАС РФ по аналогичным делам. Также участники экономических отношений сообразовывают поведение с указанными судебными актами. Формально нормативная сила рассматриваемых актов может быть подтверждена, в частности, содержанием ч. 1 ст. 16 АПК РФ (см. указанную статью и комментарий к ней), установившей правило об обязательности судебных актов, вступивших в законную силу.

С учетом всего изложенного о судебной практике, в том числе о практике КС РФ, можно сделать вывод о том, что в целом развитие отечественной правовой системы в настоящее время осуществляется в сторону нормативно-прецедентной. Здесь на первое место традиционно выходят такие источники права как нормативные правовые акты, но определенное место уже занимают также и нормы, созданные в рамках функционирования судебной системы. Хотя в любом случае прецедента в том виде, который имеется в зарубежных правопорядках, у нас не наблюдается. Речь идет лишь о прецедентной практике высших судебных инстанций.

Кроме нормативных правовых актов и правовых позиций КС РФ, а также известного использования праворазъясняющих актов ВАС РФ, арбитражный суд применяет и еще один правовой источник – обычай делового оборота. Согласно ст. 5 ГК РФ, обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи делового оборота не должны противоречить обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства. Таким образом, по своей правовой силе обычай вторичен по отношению к действующему законодательству.

Арбитражный суд применяет не только положения отечественного права, но и в установленных случаях нормы иностранного права. По смыслу ч. 5 ст. 13 АПК РФ применение норм иностранного права возможно в трех случаях. Во-первых, это допускается в соответствии с международным договором РФ. Во-вторых, в соответствии с ФЗ. В-третьих, в соответствии с соглашением сторон, которое заключено на основании международного договора РФ и (или) ФЗ.

Законодатель установил один из действенных механизмов восполнения правовых пробелов – применение правовых аналогий. Предыдущий АПК РФ 1995 г. в ч. 4 ст. 11 также предусматривал возможность применения аналогии. Однако в нынешнем АПК РФ эта норма по содержанию существенно расширена и, вслед за ст. 6 ГК РФ, прямо указывается на существование двух правовых аналогий – аналогии закона и аналогии права. Причем, текстуально ч. 6 ст. 13 АПК РФ и ст. 6 ГК РФ в основе своей совпадаю.

Участники арбитражного процесса.

Среди субъектов арбитражного процессуального отношения мы прежде всего выделяем арбитражный суд - орган, осуществляющий правосудие, а также всех иных субъектов процесса, которые участвуют в рассмотрении гражданского дела. Участники арбитражного процесса - это те субъекты, чьи действия могут способствовать правильному и быстрому рассмотрению спора, защите прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов.

Правовое положение всех этих лиц неодинаково. Истец возбуждает дело для того, чтобы защитить свои кем-либо нарушенные права или охраняемые законом интересы; третье лицо вступает в дело на тот случай, если после рассмотрения дела ему придется отвечать по регрессному иску, который может предъявить к нему ответчик; эксперт оказывается вовлеченным в процесс в связи с тем, что суд вынес определение о назначении экспертизы и поручил проведение экспертного исследования именно ему; прокурор вступает в дело в связи с необходимостью защитить общественные интересы; свидетель вызывается в суд для дачи показаний по делу; ответчик вызывается в суд в связи с исковым заявлением, в котором его обвиняют в неисполнении своей обязанности.

Нетрудно заметить, что у всех субъектов разные интересы. Исходя из этого всех участников арбитражного процесса можно разделить на соответствующие группы:

1) арбитражный суд (судья) - орган, рассматривающий и разрешающий спор по существу;

2)   лица, участвующие в деле, - стороны (истец, ответчик); третьи лица, заявляющие

самостоятельные требования на предмет спора;  третьи лица,  не заявляющие самостоятельных

требований на предмет спора; прокурор; государственные органы; органы местного самоуправления

и иные органы, выступающие в защиту чужих интересов в силу возложенных на них законом функций;

3) лица, содействующие осуществлению правосудия, - свидетели, эксперты, переводчики, представители в арбитражном суде.

Нормы арбитражного процессуального права четко устанавливают правовые гарантии и правовое положение каждого из участников арбитражного процесса, их процессуальные права и обязанности. Состав участников обусловлен задачами арбитражного судопроизводства. Закон наделяет каждого определенными правами и обязанностями в соответствии с целью их участия в процессе.

Срок рассмотрения дела в суде первой инстанции.

 Возбуждение арбитражного дела. Производство в суде пер­вой инстанции начинается с подачи искового заявления заинтере­сованными лицами. Право на обращение в арбитражный суд в за­щиту государственных и общественных интересов имеют также прокурор, государственные органы, органы местного самоуправ­ления и иные органы.

Иск — это конкретное требование истца к ответчику, по по­воду которого арбитражный суд должен вынести решение по делу.

Это требование должно основываться на фактических обсто­ятельствах по делу. Кроме этого иск должен иметь и правовое основание, т. е. указание на законы или иные нормативные акты, которые, по мнению истца, нарушены.

Предъявить иск — это значит обратиться в арбитражный суд с заявлением, в котором должна содержаться просьба, адресован­ная суду о рассмотрении возникшего спора о праве. Судья должен проверить, соблюдены ли при этом необходимые условия. Он мо­жет отказать в приеме искового заявления и возвратить документы:

• если не соблюдены форма и содержание искового заявления;

• если исковое заявление не подписано или подписано ли­цом, не имеющим права его подписывать, либо лицом, должност­ное положение которого не доказано;

• если дело неподсудно арбитражному суду;

• если не предъявлены доказательства направления другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления;

• если не уплачена государственная пошлина;

• если истцом не соблюден претензионный порядок урегули­рования спора с ответчиком (если это необходимо по закону);

• если в исковом заявлении соединены несколько требований, не связанных между собой.

Отказ судьи по указанным основаниям не препятствует вто­ричному обращению в суд после устранения истцом допущенных нарушений.

Согласно закону иск принимается к рассмотрению независи­мо от истечения срока исковой давности (общий срок исковой дав­ности равен трем годам). Его истечение является основанием для вынесения решения об отказе в иске, если причина пропуска сро­ка будет признана неуважительной.

Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и подписывается истцом или его представителем. В нем должны быть указаны:

•  наименование арбитражного суда;

• наименование лиц, участвующих в деле, их почтовые адреса;

• цена иска;

• обстоятельства, на которых должны быть основаны исковые требования;

•  доказательства, подтверждающие исковые требования;

• расчет взыскиваемой суммы;

• требования истца со ссылкой на законы и иные норматив­ные акты.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие:

• уплату государственной пошлины;

• направление копий заявления и приложенных к нему заяв­лений;

• соблюдение претензионного порядка урегулирования спо­ра, когда это предусмотрено законом;

• обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

Судья единолично решает вопрос о принятии искового заяв­ления и выносит определение.

Закон предоставляет возможность ответчику направить отказ на исковое заявление с приложением документов, подтверждаю­щих возражения против иска.

II. Подготовка дела к судебному разбирательству. От четкос­ти и правильности подготовки дела зависят быстрота и качество судебного процесса.

Сама подготовка к судебному разбирательству складывается из определенных процессуальных действий судьи: определяется закон, которым стоит руководствоваться, решается вопрос о со­ставе лиц, участвующих в деле, определяются доказательства, которые должны быть представлены сторонами, извещаются уча­стники процесса о времени слушания дела.

Срок для подготовки дела к слушанию законом не устанавли­вается, но в любом случае дело должно быть рассмотрено и ре­шение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.

Срок подачи апелляционной жалобы.

       1. По общему правилу, апелляционная жалоба подается в месячный срок со дня принятия арбитражным судом обжалуемого решения.

       Общеустановленный месячный срок обжалования решения действует, в частности, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций (ст. 216 АПК РФ), по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (ст. 222 АПК РФ), по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 229 АПК РФ).

       Десятидневный срок подачи апелляционной жалобы установлен по делам о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 206 АПК РФ), об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

       Датой принятия решения, которая определяет исчисление срока на его обжалование, признается дата изготовления решения в полном объеме.

       Чаще всего решение объявляется судом первой инстанции по окончании судебного разбирательства в резолютивной части. Арбитражным процессуальным законом определен срок, в течение которого суд обязан изготовить мотивированное решение (ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

       Нередко лица, участвующие в деле, обращаются с заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Арбитражный суд первой инстанции при отсутствии заявления вправе рассмотреть дело без участия ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. И в этих случаях исчисление срока обжалования решения суда первой инстанции определяется принятием обжалуемого решения. Дата получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения для исчисления срока его обжалования самостоятельного правового значения не имеет.

       Срок подачи апелляционной жалобы является процессуальным. Поэтому начало процессуального срока, его исчисление, окончание и восстановление подчиняется общим правилам, установленным настоящим Кодексом.

       Первый день отведенного для обжалования срока определяется следующим днем после даты принятия судебного решения (ст. 176 АПК РФ).

       Поскольку дата принятия решения в резолютивной части и мотивированного решения в полном объеме не совпадают, возникают вопросы, связанные с указанием даты принятия того и другого судебного акта.

       По этому поводу могут быть высказаны разные точки зрения. В целях достижения единообразия может быть дана рекомендация суда надзорной инстанции или принято имеющее обязательную силу постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.