Фиктивное банкротство

Статья 14.13 "Неправомерные действия при банкротстве" предусматривает различные составы правонарушения (например, сокрытие имущества или имущественных обязательств, неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд и др.) и ответственность за них, в том числе в виде дисквалификации.

Дисквалификация возможна также в случаях:

ненадлежащего управления юридическим лицом, т.е. использования полномочий по управлению организацией вопреки ее законным интересам и(или) законным интересам ее кредитора, повлекшего уменьшение собственного капитала организации и(или) возникновение убытков (ст. 14.21);

заключения лицом, выполняющим управленческие функции в организации, сделок или совершения им иных действий, выходящих за пределы его полномочий (ст.14.22);

предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (часть 4 ст.14.25).

Особое внимание следует обратить на ст.14.23 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа за осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, а также за заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действий.

Статьей 28.3 КоАП РФ определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Так, применительно к части второй ст.5.27 протоколы составляют должностные лица федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда.

Должностные лица органов внутренних дел (милиции) составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.12 и 14.13 КоАП РФ. По этим же статьям, а также по ст.14.21-14.23 протоколы составляют должностные лица органов, уполномоченных в области банкротства и финансового оздоровления.

Должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 ст.14.25

Дела об административных правонарушениях по ст.5.27, 14.12, 14.13, 14.21-14.23 и части 4 ст.14.25 рассматривают судьи, а по ст.14.21-14.23 также судьи арбитражных судов (ст.23.1 КоАП РФ).

Глава 32 КоАП РФ определяет порядок исполнения отдельных видов административных наказаний. В соответствии со ст.32.11 этой главы постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом - прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган. Как предусмотрено указанной статьей, органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, должен быть сформирован реестр дисквалифицированных лиц. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для ознакомления (за соответствующую плату). В связи с этим при заключении договора (контракта) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

Список литературы

1.    Арбитражный процессуальный кодекс от 24.07.02 г. № 95-ФЗ. (в ред. от 03.12.2008 г.).

2.    Антикризисное управление: Учебное пособие / Под ред. К.В. Балдина. - М.: Гардарики, 2006. - 272 с.

3.    Антикризисное управление: Учебник. - 2-изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. Э.М. Короткова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 620 с.

4.Банкротство. Вопросы правового регулирования.- М.: Ось-89, 2005. - 192 с.

5.      Балдин К.В., Быстрое О.Ф., Рукосуев А.В. Антикризисное управление: макро- и микроуровень: Учебное пособие. - М: Дашков и Ко, 2005. - 316 с.

6.      Бланк И.А. Антикризисное финансовое управление предприятием. - М: Ника-Центр, Эльга, 2006. - 672 с.

7.              Бляхман Л.С Основы функционального и антикризисного менеджмента: Учебное пособие. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2000. - 380 с.

8.              Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1. от 30.11.1994 г. № 51- ФЗ.

9.        Гусев В., Юн Г., Григорьев В. Реструктурирование предприятий: основные положения // Вестник ФСФО России. - № 9. - 2000. - С. 12-18.

10.              Жарковская Е.П. Бродский Б.Е. Антикризисное управление: Учебник.- 3-е, 2006г.

11.                    Зенкин Н.В., Таль Г.К. Банкротство коммерческих организаций. Правовые аспекты. - М.; Издательство ПРИОР, 2000.-208 с.

12.                    Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 12. 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 03.12.2008 г.).

13. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой и второй (постатейный). А.Б. Борисов. - М.: Книжный мир, 2001. - 1196 с.

14.              Курошева Г.М. Теория антикризисного управления предприятием:
Учебное пособие. - СПб.: Речь, 2002. - 372 с.

15.              Ларионов И.К., Брагин Н.И., Алиев А.Т. и др. Антикризисное управление: Учебное пособие для вузов / изд. 3-е, перераб., доп. - М.: Дашков и К, 2004. - 292с.

16.              Методология антикризисного управления: Учебник - практическое
пособие для вузов. - М.: Дело, 2004. - 432 с.

17.О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (в ред. 03.12.2008 г.).

3