Сельское хозяйство и изменение окружающей среды

   Таблица 1

Экологические проблемы, вызванные внутренними и внешними факторами в сельском хозяйстве

Глава 2. Пути решение экологических проблем сельского хозяйства

2.1. Изменение приемом ведения сельского хозяйства

Пути решения экологических проблем сельского хозяйства

            Точное земледелие.

            Почвозащитное земледелие.

            Органическое сельское хозяйство.

            Хомобиотический оборот.

            Химизация сельского хозяйства.

Органическое сельское хозяйство, экологическое сельское хозяйство, биологическое сельское хозяйство — форма ведения сельского хозяйства, в рамках которой происходит сознательная минимизация использования синтетических удобрений, пестицидов, регуляторов роста растений, кормовых добавок, генетически модифицированных организмов. Напротив, для увеличения урожайности, обеспечения культурных растений элементами минерального питания, борьбы с вредителями и сорняками, активнее применяется эффект севооборотов, органических удобрений (навоз, компосты, пожнивные остатки, сидераты и др.), различных методов обработки почвы и т. п.

Согласно IFOAM, органическое сельское хозяйство направлено на работу с экосистемами, биогеохимическими циклами веществ и элементов, поддерживает их и получает эффект от их оптимизации. Органическое сельское хозяйство обязано в долгосрочной перспективе поддерживать здоровье как конкретных объектов, с которым имеет дело (растений, животных, почвы, человека), так и всей планеты.

К 2007 на Земле примерно 30,5 млн га используются в соответствии с принципами органического сельского хозяйства.

     В основе научной концепции точного земледелия лежат представления о существовании неоднородностей в пределах одного поля. Для оценки и детектирования этих неоднородностей используются новейшие технологии, такие как системы глобального позиционирования (GPS, ГЛОНАСС), специальные датчики, аэрофотоснимки и снимки со спутников, а также специальные программы для агроменеджмента на базе геоинформационных систем (ГИС). Собранные данные используются для более точной оценки оптимумов плотности высева, расчёта норм внесения удобрений и средств защиты растений (СЗР), более точного предсказания урожайности и финансового планирования. Данная концепция требует обязательно принимать во внимание локальные особенности почвы/климатические условия. В отдельных случаях это может позволить легче установить локальные причины болезней или уплотнений.

2.2. Политика  и международное сотрудничество

     Большое влияние сельского хозяйства на природные ресурсы по-

прежнему носит повсеместный характер, но имеются многочисленные

возможности его сокращения. Для решения различных видов проблем

требуется особая реакция в части политики, а также совместные

действия на соответствующем уровне в зависимости от того, являются

ли источником экологических проблем преимущественно внутренние

или внешние факторы.

     Устранение перекосов в политике и других препятствий

на пути внедрения наилучших с социальной точки зрения

сельскохозяйственных практик. Широкому распространению

более устойчивых подходов зачастую препятствует ненадлежащая

политика ценообразования и субсидий или такие факторы, как

ненадежные гарантии прав пользования землей, ограниченность

доступа к факторам производства, проблемы со сбытом продукции

и отсутствие кредитных ресурсов. Например, субсидирование

орошения через систему каналов и электрической энергии в

северо-западной Индии в сочетании с государственными

закупками продукции по гарантированным ценам привели к

перепроизводству риса (культуры, для выращивания которой

требует много воды) и чрезмерному потреблению подземных вод.

     В результате этого, 60 процентов водоносных слоев подземных вод

используются свыше уровня их естественного восстановления в

Пенджабе, штате, лидирующем в области «зеленой революции».

     Но отказаться от субсидий оказалось трудно по политическим

соображениям. Повышение качества ирригационных услуг,

совершенствование контроля за использованием воды и

электричества в сочетании с построением институциональных

механизмов с привлечением населения к активному участию в их

работе может облегчить процесс сокращения субсидий с политической

точки зрения. Участие крестьян в управлении ирригационными

системами через ассоциации пользователей воды, разделение затрат

с общинами и другие инновационные институциональные механизмы

и технологии (такие как дистанционное измерение уровня воды)

помогают достичь по крайней мере частичного возмещения затрат

и повысить качество ирригационных услуг.

     При наличии экологических проблем, вызванных внутренними

факторами, такими как снижение количества минеральных веществ

или истощение почвы на собственных полях крестьян, устранение

перекосов, вызванных проводимой политикой, может создать

достаточные стимулы для того, чтобы крестьяне выбирали

надлежащие технологии и практики управления водой и переходили

к экологически рациональному управлению ресурсами (например, за

счет выращивания культур и применения технологий, позволяющих

экономить воду). Для решения многих внешних проблем (возникших

под воздействием внешних факторов) требуется дополнительное

вмешательство посредством регулирующих или рыночных

трансфертов, потому что как положительные, так и отрицательные

последствия деятельности крестьян распространяются за пределы

полей и пастбищ этих крестьян.

     Инвестиции в технологии. Многие перспективные инновационные

технологии могут сделать сельское хозяйство более экологически

рациональным, и при этом не придется выбирать между ростом и

сокращением бедности. В числе примеров можно привести методы

противоэрозионной обработки почвы, совершенствование паровой

системы, внедрение покровных культур, представляющих собой

сидеральное удобрение, охрану и рациональное использование почв и

борьбу с сельскохозяйственными вредителями, ориентирующуюся в

большей степени на биоразнообразие и биологические средства, чем

на пестициды. Одним из главных примеров успеха, достигнутого

сельским хозяйством за последние два десятилетия, является широкое

распространение противоэрозионной (или нулевой) обработки

почвы. Поскольку эти технологии в большинстве своем

ориентированы на привязку к конкретной местности, их разработка и

внедрение требуют более децентрализованных и основанных на

принципах активного участия подходов в сочетании с совместными

действиями крестьян и общин.

     Новые технологии также могут помочь усовершенствовать

управление и контроль за использованием природных ресурсов.

Технология дистанционного измерения, которая использовалась в

Таиланде, помогла в решении проблем, связанных с экологией и

здравоохранением в системах интенсивного разведения птицы и

скота. Такие технологии также могут облегчить регулирование

использования наземных и подземных вод в регионах с

ограниченными запасами воды, таких как Республика Йемен.

     Развитие институциональных механизмов и подходов,

основанных на совместных действиях. Внедрение экологически

рациональных технологий зависит от адекватного развития

институтов, таких как четко определенные и защищенные

гарантиями права собственности и, особенно в случае вызванных

внешними факторами последствий, некоторого уровня совместных

действий. В Нигере обеспеченное гарантиями право собственности на

деревья позволило обратить процесс опустынивания в некоторых

регионах Сахел посредством осуществления агро-лесных

мероприятий. Внедрение подходов к управлению природными

ресурсами, основанных на участии общин, (например, успешная

программа управления водосборами в Восточной Анатолии в Турции)

содействовало борьбе с серьезной эрозией почвы. Но подходы на

основе участия общин не являются панацеей, и многое еще предстоит

узнать об условиях, необходимых для успешной реализации и

расширения таких программ.

     Выбор между рыночными подходами и регулированием.

Регулирование может быть очевидным решением таких экологических

последствий, вызванных внешними факторами, как загрязнение

пестицидами и отходами животноводства и вырубка лесов для

расширения сельскохозяйственных земель. Но в развивающихся

странах, где, как правило, слабо развита система государственных

институтов и механизмы контроля, трудно обеспечивать соблюдение

экологических требований. Если дополнить некоторые системы

экологического регулирования использованием инновационных

технологий и институциональных подходов, они могут оказаться более

успешными. Например, используя спутниковые технологии, штат

Мату-Гросу в Бразилии сумел эффективным образом сочетать

процедуру лицензирования перевода лесов в сельскохозяйственные

земли с мониторингом этого процесса.

     Рыночные инструменты, в том числе и плата за экологические

услуги, экологическая сертификация и стимулирование инвестиций

посредством налогообложения и субсидирования могут стать

более эффективными путями решения проблемы экологических последствий, вызванных внешними факторами. Таким образом, в

Таиланде возврат налога позволил эффективным образом создать

стимулы для крестьян, занимающихся птицеводством, с тем, чтобы

они переместили свои хозяйства за пределы прилегающих к городам

регионов, где население особенно сильно страдает от повышенного

риска распространения заболеваний. Экологическая сертификация

продукции (например, сертификация справедливой торговли или

кофе, выращенного на затененных деревьями участках) является еще

одним рыночным инструментом, который позволяет потребителям

платить наценку за продукцию, произведенную в соответствии со

стандартами устойчивого управления.

     Охрана водосборов и лесов создает экологические услуги (чистая

питьевая вода, постоянный приток воды в ирригационные системы,

связывание углерода и охрана биоразнообразия), за которые их

поставщики могут получать компенсацию в виде платы. При таком

подходе поставщики экологических услуг (например, производители

гидроэлектроэнергии, поставщики ирригационных услуг и другие

потребители воды) могут платить крестьянам и организациям

местных общин за чистую воду или другие экологические услуги,

предоставляемые посредством сохранения лесов, охраны водосборов

и внедрения экологически рациональных практик ведения сельского

хозяйства. Пилотные проекты использования таких платежей в

Колумбии, Коста-Рике и Никарагуа привели к существенным

изменениям в использовании земли, причем истощенные пастбища